Служба дипломатической безопасности (DSS) является основным правоохранительным и охранным агентством Государственного департамента США (DOS). [1] [2] Как оперативное подразделение Бюро дипломатической безопасности DOS , его основная задача заключается в обеспечении безопасности для защиты дипломатических активов, персонала и информации, а также в борьбе с транснациональными преступлениями, связанными с мошенничеством с визами и паспортами . DSS также занимается борьбой с терроризмом , контрразведкой , кибербезопасностью и уголовными расследованиями внутри страны и за рубежом.
DSS, возникшая в результате дипломатических мер безопасности, реализованных во время Первой мировой войны , была официально создана в 1985 году после смертоносных взрывов в 1983 году посольства США и казарм морской пехоты в Бейруте, Ливан . [3] Это ведущее правоохранительное агентство США за рубежом и самое широко развернутое в мире, защищающее 275 дипломатических миссий США в более чем 170 странах и 29 городах США. [4] Как сотрудники Государственного департамента США, специальные агенты DSS являются уникальными в федеральных правоохранительных органах США, поскольку также являются членами дипломатической службы .
Наиболее заметной деятельностью DSS является обеспечение безопасности госсекретаря США , посла США в ООН и других высокопоставленных дипломатов. В рамках своих обязанностей по обеспечению безопасной и надежной среды для дипломатии США DSS также защищает иностранных высокопоставленных лиц, консультирует послов США по вопросам безопасности и управляет программами безопасности для международных мероприятий, часто в сотрудничестве с отечественными и зарубежными коллегами. [5]
Хотя DSS наиболее известна своей ролью в обеспечении безопасности, это полноценное правоохранительное агентство , которое проводит международные уголовные расследования , анализ угроз , борьбу с терроризмом , контрразведку , технологии безопасности и кибербезопасность . В агентстве работают более 2500 сотрудников, включая специальных агентов, сотрудников по технике безопасности, технических специалистов по безопасности и специальных агентов дипломатических курьеров . [6] Агенты DSS, иногда называемые «агентами DS», [Примечание 1] являются федеральными агентами, имеющими право арестовывать, носить огнестрельное оружие , вручать ордера на арест и выполнять другие правоохранительные действия. [5]
В то время как большинство агентов федеральных правоохранительных органов США являются членами Федеральной гражданской службы , большинство специальных агентов DSS являются как специалистами дипломатической службы, так и сотрудниками правоохранительных органов. Агенты DSS уникальны тем, что от них требуется отбывать многолетние командировки за границей в качестве условия трудоустройства. Когда агенты не находятся на зарубежном задании, они служат в штаб-квартире DSS в Арлингтоне, штат Вирджиния , или в одном из 29 полевых отделений по всей стране. Небольшой процент специальных агентов DSS являются членами гражданской службы Государственного департамента и не обязаны отбывать командировки за рубежом; вместо этого они сосредоточены на уголовных расследованиях и защите высокопоставленных лиц в Соединенных Штатах.
При назначении в местные полевые отделения специальные агенты DSS расследуют мошенничество с паспортами и визами , а также защищают приезжающих иностранных высокопоставленных лиц. Они также расследуют деятельность иностранных разведывательных служб, которые сосредоточены на Государственном департаменте, помогают в задержании беглецов, которые покинули Соединенные Штаты, и проводят проверки биографических данных сотрудников, заявителей и подрядчиков Госдепартамента.
При назначении в посольства и консульства США за рубежом специальные агенты DSS выполняют обязанности по поддержанию правопорядка в миссиях США, оказывают помощь в обеспечении безопасности, защищают высокопоставленных дипломатов и выполняют другие необходимые функции. Старший специальный агент DSS в посольстве или консульстве имеет звание регионального офицера безопасности (RSO) и часто известен как «атташе по безопасности».
Истоки DSS восходят к ранним этапам Первой мировой войны, когда Соединенные Штаты, стремившиеся сохранить свой нейтралитет, оказались объектом шпионажа, саботажа и мошенничества с паспортами. [7] Известно, что немецкие и австрийские шпионы проводили операции в Нью-Йорке, используя поддельные или украденные документы, удостоверяющие личность. В конце 1915 года государственный секретарь Роберт Лансинг рекомендовал создать международную оперативную группу по обеспечению соблюдения законов в рамках Государственного департамента для расследования таких преступлений.
Когда его предложение не получило поддержки, 4 апреля 1916 года секретарь Лансинг с разрешения президента Вудро Вильсона создал собственную оперативную группу, Бюро секретной разведки , которую он окрестил «Секретной службой Государственного департамента». [7] [8] [9] Будучи неофициальным дополнением к Отделу информации, Бюро также было известно как Управление главного специального агента, возможно, для сокрытия своих секретных операций. [10] [11]
Поддерживаемая конфиденциальными фондами из офиса секретаря Лансинга, [3] эта небольшая сила состояла из агентов Секретной службы США , которые специализировались на поддельных деньгах, и агентов Почтовой инспекционной службы США (USPIS) , которая имела лучшую судебно-медицинскую лабораторию в стране. [12] Агентами руководил младший офицер дипломатической службы , Леланд Харрисон . Занимаясь в первую очередь контрразведкой и контрразведкой, группа также расследовала случаи мошенничества с паспортами, защищала американских и иностранных дипломатов на территории США и обрабатывала сообщения об угрозах из зарубежных представительств. После вступления США в войну Бюро также интернировало и обменивало дипломатических должностных лиц вражеских держав.
После окончания войны Конгресс принял законы, требующие от американских граждан возвращаться по паспортам, а от иностранцев-резидентов въезжать по визам. Агенты Госдепартамента начали расследовать последующие случаи мошенничества с паспортами и визами. Примерно в это же время агенты Госдепартамента начали защищать высокопоставленных посетителей Соединенных Штатов. К 1920-м годам Главный специальный агент больше не отчитывался о деятельности своего офиса непосредственно перед Государственным секретарем, вместо этого подчиняясь помощнику Государственного секретаря по административным вопросам . В течение следующих двух десятилетий были обнаружены и нейтрализованы по всему миру крупные случаи мошенничества с паспортами, часто с участием как коммунистов , так и нацистов .
Во время Второй мировой войны агенты Госдепартамента снова были вовлечены в интернирование и обмен дипломатическими должностными лицами вражеских держав. Примерно в это же время офис главного специального агента стал известен как SY (сокращение от Office of Security), который, в свою очередь, находился под административным бюро заместителя министра по управлению. После Второй мировой войны SY начал расширять свое присутствие за рубежом, создав многочисленные должности региональных офицеров безопасности (RSO) на зарубежных должностях.
В 1961 году Отто Отепка , тогдашний заместитель директора SY, обратил внимание Подкомитета по внутренней безопасности Сената США на недостатки в процессе выдачи разрешений Госдепартаментом. Обвинения были прослежены вплоть до тогдашнего госсекретаря Дина Раска . Несмотря на многочисленные награды, апелляции от нескольких сенаторов США и нежелание отступать, секретарь Раск отстранил Отепку от должности и в конечном итоге бесцеремонно уволил его. [13]
Начиная с некоторого времени после Второй мировой войны, SY начала регулярно защищать приезжих глав государств, но делала это спорадически с 1930-х годов. Перед своим уходом в 1947 году директор SY Баннерман начал кодифицировать процедуры обеспечения безопасности за рубежом. Этот процесс продолжился в конце 1940-х годов, когда был создан ряд должностей RSO. С того времени и до начала 1970-х годов количество агентов оставалось относительно небольшим, около 300, причем более половины из них служили за рубежом в любой момент времени. Бомбардировка посольства США в апреле 1983 года стала катарсисом для Госдепартамента, что превратило SY в недавно созданную Службу дипломатической безопасности, часть Бюро дипломатической безопасности.
Конгресс сформировал комиссию во главе с адмиралом Бобби Рэем Инманом для расследования бомбардировок дипломатических объектов США в Бейруте. В итоговом докладе Инмана рекомендовалось, чтобы безопасность в Государственном департаменте была повышена до более высокого приоритета. В 1985 году Конгресс создал Бюро дипломатической безопасности (DS), возглавляемое помощником государственного секретаря по дипломатической безопасности , и Службу дипломатической безопасности (DSS), возглавляемую директором DSS, который подчиняется помощнику государственного секретаря по DS. [14] Однако DSS является федеральным правоохранительным агентством, а не Бюро дипломатической безопасности (DS).
Директор DSS является активным агентом DSS и часто упоминается как первый заместитель помощника секретаря (PDAS), поскольку он/она старше различных помощников директора дипломатической безопасности, которые занимают должности, эквивалентные должности заместителя помощника секретаря (DAS). Обозначение PDAS означает превосходство директора DSS над другими DAS в DSS, в то же время обозначая его/ее положение под помощником государственного секретаря по дипломатической безопасности. [15]
Первые несколько помощников секретаря DS были старшими офицерами дипломатической службы , в то время как последние три были старшими офицерами правоохранительных органов, привлеченными из других правоохранительных органов. С созданием DS и DSS их ряды выросли до более чем 1000 агентов. Однако к середине 1990-х годов Конгресс навязал Государственному департаменту США сокращение бюджета, и департамент, в свою очередь, урезал бюджет DSS до такой степени, что он сократился до чуть более 600 агентов.
Хотя DSS к тому времени уже было Бюро в составе Госдепартамента, подавляющее большинство RSO за рубежом продолжали подчиняться Административному офицеру. Это изменилось в 1999 году, как последствия взрывов посольств в Восточной Африке в 1998 году. Краткое сообщение тогдашнего заместителя министра по управлению, объявляющее о немедленном изменении, ясно дало понять, что это действие противоречит его здравому смыслу, и намекнуло, что это было сделано по приказу тогдашнего государственного секретаря Мадлен Олбрайт. [ необходима цитата ] Это изменение вывело DSS из-под подчинения Административным офицерам и поставило RSO непосредственно под Заместителя главы миссии (DCM) в цепочке командования в посольстве. [16]
За пределами Государственного департамента существует много путаницы в отношениях между Бюро дипломатической безопасности (DS) и Службой дипломатической безопасности (DSS). DS курирует все вопросы безопасности Государственного департамента, включая безопасность посольств и консульств США. В DS работает около 34 000 сотрудников, из которых около 2 500 являются федеральными агентами США в DSS. Таким образом, DSS является основным механизмом, с помощью которого Бюро дипломатической безопасности выполняет свои правоохранительные (уголовно-следственные) и охранные миссии.
Бюро дипломатической безопасности возглавляет помощник государственного секретаря по дипломатической безопасности , которому в свою очередь служат несколько заместителей помощников секретаря (DAS). Первый заместитель помощника секретаря (PDAS) является директором Службы дипломатической безопасности (DSS) и всегда является активным специальным агентом DSS. [17]
Все сотрудники Бюро дипломатической безопасности, включая сотрудников DSS, называются сотрудниками DS. Такое использование иногда встречается в пресс-релизах DOS, хотя в недавних многоагентских пресс-релизах Министерства юстиции проводится различие между DSS и его зонтичной организацией. Кроме того, специальные агенты DSS часто назначаются на должности в DS, но за пределами иерархии командной цепочки DSS. Например, при назначении за границу сотрудники Государственного департамента оцениваются своими начальниками в посольстве или консульстве, в которое они назначены. В случае агентов DSS RSO (старший специальный агент на посту) оценивается заместителем главы миссии и рассматривается главой миссии (послом). Иерархия DSS не имеет никакого отношения к оценке агента, хотя она и предоставляет инструкции агенту.
.jpg/1280px-Secretary_Kerry_Speaks_on_Phone_Before_Departing_France_After_Commemorating_Paris_Shooting_Victims_(16142178627).jpg)
DSS лучше всего идентифицируется с его охранными заданиями по всему миру. Самая большая постоянная охрана высокопоставленных лиц , осуществляемая агентами DSS, — это защита государственного секретаря США . Посол в Организации Объединенных Наций также имеет постоянную охранную группу. Некоторые послы США получают защиту от DSS в дополнение к безопасности, предоставляемой за рубежом принимающими странами, в зависимости от их должности. В настоящее время охранная группа посла США в Ираке является одной из самых крупных в истории агентства.
Защита посещающих министров иностранных дел и высокопоставленных должностных лиц из крупных стран, глав государств и правительств, официально не признанных США, глав крупных международных организаций и высокопоставленных дипломатов обычно покрывается DSS. Известные детали защиты включают большинство крупных членов британской королевской семьи , Четырнадцатого Далай-ламу , президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса , принцессу Диану , Ясира Арафата , [18] Цай Инвэнь и Бориса Ельцина . [19] DSS также может предоставлять защиту частным лицам с высоким уровнем риска, посещающим США, таким как известные иностранные диссиденты или лидеры оппозиции.
Бюро дипломатической безопасности отвечает за защиту иностранных посольств и консульств на территории США. [20] Поскольку DSS не имеет настоящих сил в форме с полицейскими полномочиями, другие агентства или местные полицейские управления получают компенсацию за предоставление этой услуги; два наиболее примечательных из них — это Подразделение по охране порядка Секретной службы в Вашингтоне, округ Колумбия, и Полицейское управление Нью-Йорка . Во время ежегодного заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) в сентябре DSS, а также Секретная служба США и другие федеральные агентства защищают десятки иностранных высокопоставленных лиц в Нью-Йорке.
DSS имеет полномочия обеспечивать защиту глав иностранных государств и была ведущим агентством для этой роли до начала 1970-х годов. Однако указ, подписанный президентом Ричардом Никсоном, передал основную ответственность за защиту посещающих глав государств Секретной службе. Тем не менее, DSS расширила свою миссию по защите, включив обеспечение безопасности глав Афганистана , Гаити и Либерии в их соответствующих странах. [21] [22]
Назначение Хиллари Клинтон на пост госсекретаря вызвало вопросы о том, будет ли DSS выполнять свою обычную защитную роль, поскольку, будучи бывшей первой леди, она пользовалась защитой Секретной службы. В конечном итоге DSS был назван ведущим агентством, которое будет осуществлять защиту Хиллари Клинтон во время ее пребывания на посту госсекретаря.
Расследования DSS, проводимые многочисленными полевыми офисами и офисами агентов-резидентов по всей территории США, а также RSO за рубежом, в основном сосредоточены на мошенничестве с паспортами или визами. Специальные агенты DSS также расследуют такие дела, как торговля людьми и сексуальная эксплуатация, мошенничество с документами, международное похищение родителей, нарушения Закона о защите, нападения на лиц, находящихся под федеральной защитой, аресты беглецов за рубежом (с помощью принимающей страны), расследования по борьбе с терроризмом и контрразведкой (CI) и дела о международной организованной преступности . Если есть связь с мошенничеством с паспортами и/или визами, использованием документов Госдепартамента, дипломатической деятельностью, дипломатической службой США или терроризмом, DSS обычно участвует.
По данным Федеральной статистики обработки уголовных дел Бюро статистики юстиции (BJS), Государственный департамент несет ответственность примерно за 200 внутренних уголовных арестов в год в период с 2011 по 2019 год (с учетом сокращения из-за COVID-19 и других внутренних факторов, что привело к сокращению более чем на 50% в 2020 и 2021 годах). [23]
Паспорта и визы США являются ценными проездными документами, и, следовательно, некоторые иностранные граждане обманным путем приобретают паспорта и визы США для осуществления преступной деятельности, включая терроризм, на территории Соединенных Штатов. Подача заявления или помощь кому-либо в подаче заявления на получение паспорта или визы США, если у него нет на это права, является федеральным преступлением. Обычно это означает, что иностранец в США пытается создать ложную личность США или украсть личность у американца, часто умершего. Мошенничество с визами может также включать участие в фиктивных браках , чтобы позволить не имеющему на это права иностранцу стать гражданином США. [24] [25] [26] [27] [28] [29]
Иногда американцы, включая сотрудников дипломатической службы (FSO), становятся объектом расследований DSS, например, когда FSO продает визы для личной выгоды. DSS также расследует другие предполагаемые неправомерные или незаконные действия сотрудников Госдепартамента, включая случаи шпионажа. Такие дела могут касаться других агентств, таких как Министерство юстиции. Зарубежный DSS должен взять на себя роль местных и государственных правоохранительных органов при расследовании таких вопросов, как супружеское или детское насилие со стороны сотрудников правительства США, назначенных в посольство. Это связано с тем, что принимающая страна не будет расследовать или преследовать дипломатов, которые считаются имеющими иммунитет от своих законов. DSS также проводит десятки тысяч расследований биографических данных в год — не только для Госдепартамента, но и для других федеральных агентств.
В последние годы DSS расширила свою программу зарубежных расследований с помощью ARSO-I (помощник регионального офицера безопасности-следователя), также известных как «зарубежные следователи по уголовным делам». Эти агенты проходят специальную подготовку по консульским функциям и являются уполномоченными консульскими должностными лицами. Однако они проводят большую часть своего времени, работая с подразделениями по борьбе с мошенничеством в консульских отделах, расследуя мошенничество с визами и паспортами, а также преступления, имеющие связь с этими документами, включая терроризм, организованную преступность, торговлю людьми и нарушения, связанные с наркотиками. ARSO-I могут заниматься расследованиями контрабанды иностранцев и торговли людьми вместе с местными или региональными специальными агентами ICE-HSI. Атташе, который обычно имеет юрисдикционное первенство в этих областях. На границе с США ARSO-I могут заниматься делами о контрабанде иностранцев, торговле людьми и мошенничестве с паспортами и визами совместно с Таможенной и пограничной службой США (CBP) и HSI. Кроме того, у ARSO-I есть обязанности и за пределами их соответствующих консульских назначений по обеспечению безопасности миссий.
Управление расследований и контрразведки Службы дипломатической безопасности (DS/ICI/CI) реализует эффективную программу контрразведывательной деятельности , направленную на сдерживание, обнаружение и нейтрализацию усилий иностранных разведывательных служб, направленных против персонала, объектов и дипломатических миссий Государственного департамента по всему миру.
Контрразведывательное подразделение офиса проводит агрессивные контрразведывательные расследования и контрразведывательные расследования совместно с другими правительственными агентствами США. Контрразведывательные расследования проводятся в координации с ФБР в соответствии с их правовыми мандатами.
Подразделение проводит многочисленные программы обучения по контрразведке и повышению осведомленности в вопросах безопасности для всех сотрудников правительства США, запрашивающих или имеющих доступ к чувствительным объектам и информации Государственного департамента . Все программы обучения повышают понимание угроз и контрмер иностранной разведки и шпионажа, а также обучают сотрудников среде иностранной разведки.
Кроме того, офис полагается на кадры инженеров по безопасности для сдерживания, обнаружения и нейтрализации попыток иностранных разведывательных служб технически проникнуть в офисные здания и жилые дома США. Эти усилия варьируются от обнаружения простого подслушивающего устройства в стене до противодействия самым сложным электронным подслушивающим устройствам и системам. [30]
4 июня 2009 года DSS и ФБР арестовали бывшего сотрудника Госдепартамента Уолтера Кендалла Майерса по обвинению в том, что он служил нелегальным агентом кубинского правительства в течение почти 30 лет и сговоре с целью предоставления секретной информации США кубинскому правительству. Арест Майерса стал кульминацией трехлетнего совместного расследования DSS/ФБР. [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37]
Служба дипломатической безопасности содержит агентов в десятках операций Объединенной целевой группы по борьбе с терроризмом по всей стране. Управление защитной разведки и расследований (PII) в отделе разведки и анализа угроз имеет специальных агентов DSS, которые путешествуют по всему миру, расследуя угрозы государственному секретарю и посольствам и консульствам США. Каждый раз, когда возникает угроза или нападение на посольство или консульство США, специальные агенты DSS первыми прибывают на место происшествия, чтобы провести расследование.
Программа вознаграждений за правосудие (RFJ) — это программа вознаграждений за борьбу с терроризмом DSS. [38] В настоящее время Государственный секретарь предлагает вознаграждения за информацию, которая предотвращает или благоприятно разрешает акты международного терроризма против граждан или собственности США по всему миру. [39]
В дни, последовавшие за взрывом на Бостонском марафоне 15 апреля 2013 года , специальные агенты DSS расследовали инцидент совместно с сотрудниками ФБР, HSI, полиции штата, полиции Бостона, полиции Кембриджа и других правоохранительных органов; это привело к гибели одного подозреваемого и поимке второго подозреваемого. [40]
DSS расследует преступления против сотрудников Госдепартамента и других сотрудников правительства США и их семей, назначенных в соответствии с полномочиями главы миссии в посольстве или консульстве США за рубежом. Специальные агенты DSS расследовали кражи, нападения, изнасилования и убийства, среди прочих обвинений, по всему миру. В отличие от расследований, проводимых в Соединенных Штатах другими федеральными агентствами, агентам DSS приходится работать совместно со своими зарубежными коллегами в часто враждебных регионах мира.
28 января 2009 года глава резидентуры ЦРУ Эндрю Уоррен в Алжире , как сообщается , находился под следствием DSS по подозрению в изнасиловании двух местных мусульманок. [41] [42]
Служба дипломатической безопасности занимается отслеживанием и поимкой беглецов , которые покинули юрисдикцию США, чтобы избежать судебного преследования. В 2009 году она помогла разрешить 136 международных дел беглецов по всему миру. [43]
В 1995 году специальные агенты DSS Джефф Райнер и Билл Миллер, спецназовцы, приписанные к посольству США в Пакистане, совместно с пакистанской полицией и Межведомственной разведкой (ISI) арестовали Рамзи Юсефа, который разыскивался в связи с взрывом во Всемирном торговом центре в Нью-Йорке в 1993 году. [44]
Джаред Равин Яффе управлял сетью детской порнографии с марта по сентябрь 2008 года, платя няням за то, чтобы они давали ему доступ к детям. [45] Когда полиция обратила на это внимание, Яффе сбежал в Северную Каролину, Германию, Румынию или Болгарию и, наконец, в Бразилию. Он путешествовал под своим настоящим именем, имея собственный паспорт, и его преследовали маршалы США . [46] 11 февраля 2009 года Окружной суд Соединенных Штатов, Южный округ Калифорнии, выдал федеральный ордер на арест Яффе, а 11 апреля Яффе был показан в телешоу « Самые разыскиваемые в Америке» . [47] Бразильская федеральная полиция поймала его 11 мая, и на следующий день он был возвращен в Соединенные Штаты, где ему предъявили 20 обвинений в Сан-Диего в сексуальном насилии над детьми, похищении людей, производстве детской порнографии и незаконном бегстве с целью избежать судебного преследования. [48] [49] Первоначально он не признал себя виновным, и его залог был установлен в размере 5 миллионов долларов. [50] Через год после ареста Яффе признал себя виновным по нескольким пунктам и был приговорен к 45 годам лишения свободы, [49] [51] в то время как няня, которая приютила его ребенка, также признала себя виновной и была приговорена к 15 годам лишения свободы. [45] Специальный агент DSS Терренс Лоуренс принимал участие в возвращении Яффе из Бразилии.
19 сентября 2009 года специальные агенты DSS обнаружили Деррика Янси, бывшего заместителя шерифа округа Декалб, штат Джорджия , в Пунта-Горде, Белиз . Янси разыскивался в Джорджии за двойное убийство своей жены Линды Янси и поденного рабочего.
23 ноября 2009 года специальные агенты DSS из Регионального управления безопасности посольства США (RSO) тесно сотрудничали со Службой маршалов США , Национальной полицией Гватемалы и Интерполом , чтобы найти предполагаемого подозреваемого в убийстве 24-летнего Ариэля Бо Патрика, который был взят под стражу в Гватемале. Ариэль Патрик был показан в America's Most Wanted. [52]
В программе America's Most Wanted рассказывалось о поимке Роберта Снайдера в Белизе – специальный агент DSS (RSO) Роб Келти дал интервью Джону Уолшу.
26 апреля 2010 года, после того как Эндрю Уоррен (42 года) не явился в досудебные службы в течение двух дней слушания 21 апреля по вопросу его залогового статуса, он был задержан объединенной группой следователей по делам беглецов полицейского департамента Норфолка , специальных агентов DSS и маршалов США . Судья Эллен С. Хьювелл из окружного суда США по округу Колумбия выдала ордер на арест бывшего сотрудника ЦРУ. [53] [54]
30 июля 2010 года специальные агенты DSS обнаружили беглеца Джорджа Элвина Висте в Перу. Висте разыскивался в округе Кларк, штат Вашингтон, по семи различным уголовным обвинениям, включая изнасилование ребенка, растление малолетних и инцест. « Региональное управление безопасности дипломатической безопасности в Лиме тесно сотрудничало со Службой маршалов США и нашими коллегами из правоохранительных органов (ИНТЕРПОЛ) в Перу, чтобы найти Висте», — сказал Джеффри У. Калвер, директор Службы дипломатической безопасности. [55] [56] [57]
8 октября 2010 года агенты DSS обнаружили Дарио Саримиенто Томаса в Пампанге, Филиппины. DSS работала с филиппинскими чиновниками, чтобы задержать Томаса, который разыскивался в Южной Корее по обвинению в мошенничестве с частным лицом на сумму более 200 000 долларов. Томас был арестован сотрудниками правоохранительных органов из Филиппинского национального бюро расследований и Национальной полиции. Томас был направлен в посольство США в Сеуле в качестве сотрудника таможенной и пограничной службы. [58]
3 февраля 2011 года был арестован Пол Эйшайд, беглец и член Hells Angels , который скрывался от маршалов США почти восемь лет. Обвиняемый в убийстве был арестован в Буэнос-Айресе. Красное уведомление Интерпола, а также расследования Службы маршалов США и DSS в Аргентине привели к его поимке. [59]
5 октября 2011 года в сотрудничестве с оперативной группой по борьбе с агрессивными преступниками Управления маршалов США по Монтане и полицией Белиза DSS арестовала Майкла Патрика МакНалти по ордеру на сумму 100 000 долларов, выданному штатом Монтана. [60]
7 ноября 2012 года Служба маршалов США (USMS) объявила о поимке Джона Эрла Горхэма. Комиссия США по условно-досрочному освобождению выдала ордер на арест Горхэма 17 октября в связи с первоначальным осуждением субъекта за содомию, похищение и нападение с намерением совершить содомию. Горхэм был признан виновным и приговорен к 35 годам по этим обвинениям. Горхэм был арестован за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и за сексуальное насилие над 14-летней девочкой на футбольном матче средней школы Шантильи. USMS и партнеры оперативной группы из Службы дипломатической безопасности обнаружили Горхэма в его резиденции на Черч-лейн в Боуи, штат Мэриленд. Объект был арестован без происшествий и передан в Окружной суд США в округе Колумбия для судебного преследования.
20 апреля 2013 года в сотрудничестве с властями Никарагуа, офис юридического атташе ФБР в Панама-Сити и региональный офис безопасности дипломатической безопасности посольства США в Манагуа обнаружили Эрика Джастина Тота в Эстели, Никарагуа, где он был помещен под стражу. Его арест стал результатом исчерпывающего и хорошо скоординированного расследования, проведенного вашингтонским полевым офисом ФБР, юридическим атташе ФБР и специальными агентами дипломатической службы безопасности, приписанными к посольству США в Манагуа. [61]
Представительство DSS за рубежом в каждом посольстве возглавляет специальный агент DSS, известный как региональный офицер безопасности (RSO), который возглавляет региональный офис безопасности и является старшим советником по вопросам соблюдения законов и атташе по безопасности посла США.
Как и все сотрудники дипломатической службы , агенты DSS не могут оставаться на службе в США более шести лет подряд и в конечном итоге должны быть назначены на зарубежную должность. [62] После назначения за границу агент DSS обычно сначала служит в качестве специального агента, называемого помощником регионального офицера безопасности (ARSO) в региональном офисе безопасности. Агенты, которым нравится заграничный образ жизни, попытаются получить вторую должность специального агента в крупном посольстве или, возможно, служить региональным офицером безопасности (RSO) на небольшом посту или заместителем регионального офицера безопасности (DRSO) на посту среднего размера. Обычно после двух подряд зарубежных командировок агентам предлагается вернуться в США и служить в штаб-квартире, прежде чем вернуться за границу в качестве регионального офицера безопасности.
В DSS есть много должностей следователей по расследованию мошенничества за рубежом, на которых работают ARSO-I (помощник регионального офицера безопасности - расследования) - обычно называемые "I". Эти агенты работают в консульских отделах посольств и консульств, а не в региональных управлениях безопасности.
Агенты DSS занимают несколько других должностей за рубежом. На новых строительных площадках агенты будут выполнять функции менеджера по безопасности на объекте (SSM), где они будут контролировать общую безопасность нового здания, включая специалистов по безопасности строительства (CST) и проверенных американских охранников (CAG). Для строительства на постах, где существует критическая угроза контрразведки (CI), агенты также будут выполнять функции следователей CI, призванных предотвращать компрометацию наиболее чувствительных пространств в новом посольстве.
Обычно агенты DS, назначенные внутри страны, выполняют временную работу (TDY) в посольствах за рубежом. Такая работа может варьироваться от различных видов обязанностей по защите до поддержки RSO или обучения безопасности для зарубежной должности и может длиться от нескольких дней до нескольких месяцев. Аналогичным образом, сотни агентов DS, назначенных за границу, ежегодно отправляются в Нью-Йорк на TDY для поддержки Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [63]
Агенты DSS часто оказывались в опасности: по состоянию на июль 2006 года при исполнении служебных обязанностей погибли четыре агента и 28 специалистов по безопасности по контракту. Подавляющее большинство потерь среди сотрудников DSS произошло в течение пяти лет в Ираке, где DSS продолжало выполнять свои самые важные и опасные защитные миссии.
В более крупных зарубежных миссиях с несколькими дипломатическими учреждениями, расположенными в одной стране, возможно иметь нескольких агентов с титулом регионального офицера безопасности. Например, в Индии есть должность RSO в посольстве на уровне старшего сотрудника дипломатической службы и 4 других RSO в консульствах на значительно более низком уровне 3-го класса, но все эти агенты имеют одинаковое название должности. [64] [65] [66] Иногда титул старшего регионального офицера безопасности будет использоваться, чтобы помочь избежать путаницы или указать, что агент является самым старшим в стране. [67] [68]
OCI управляет всеми следственными силами DSS за рубежом, а именно помощниками региональных офицеров безопасности-следователями (ARSO-Is), специальными агентами DSS, отвечающими за обеспечение целостности паспортно-визовой системы США. [69] Около 130 ARSO-I, размещенных в 120 дипломатических представительствах в 85 странах, проводят уголовные расследования и работают с иностранными правительствами над созданием глобальной сети правоохранительных органов; они поддерживают формальные партнерства и программы обучения с иностранными полицейскими, иммиграционными и таможенными служащими для выявления широкого круга преступников, включая фальшивомонетчиков, контрабандистов и террористов. [69] Главной целью подразделения является «борьба с преступностью там, где она зарождается, а не ожидание, пока она пересечет границы США». [69]
Совместно со своими глобальными партнерами ARSO-Is ежегодно помогает находить и возвращать в США в среднем 300 беглецов; в число задач входит ликвидация крупных сетей контрабанды людей, выявление преступников, причастных к эксплуатации детей и порнографии, пресечение международных мошенничеств и пресечение поездок подозреваемых террористов.
Агенты DSS принимали участие в расследованиях большинства террористических атак на интересы США за рубежом за последние двадцать лет, включая взрыв USS Cole в 2000 году и взрывы двух посольств США в Восточной Африке в 1998 году. В 1995 году специальные агенты DSS Джефф Райнер и Билл Миллер, спецназовцы, приписанные к посольству США в Пакистане , вместе с пакистанской полицией и Межведомственной разведкой (ISI) арестовали Ахмеда Рамзи Юсефа , который разыскивался в связи со взрывом во Всемирном торговом центре в Нью-Йорке в 1993 году; несмотря на пресс-релизы ФБР, агентство не играло никакой роли в его поимке. [70] [71] [72] [73]
Помимо работы в миссиях США по всему миру, агенты DSS тесно сотрудничали со своими зарубежными коллегами для обеспечения безопасности таких мероприятий, как Олимпийские игры 2008 года в Пекине , Китай , Панамериканские игры 2007 года в Рио-де-Жанейро , Бразилия , Зимние Олимпийские игры 2006 года в Турине , Италия ; Зимние Олимпийские игры 2010 года в Ванкувере, Канада , [74] Футбольные матчи чемпионата мира 2010 года и множество других специальных мероприятий. Хотя Олимпийские игры являются наиболее известными событиями, агенты DSS работали с безопасностью принимающей страны на многочисленных других крупномасштабных мероприятиях по всему миру. Для мероприятий с большим присутствием США, таких как Олимпийские игры, будет назначен координатор по безопасности Олимпиады — всегда агент DSS — для управления всей безопасностью и связью с принимающим правительством. Все другие федеральные агентства, такие как компоненты ФБР , ATF , USSS и DOD , будут подчиняться ответственному агенту DSS. [75] [76] [77] [78]
Процесс найма специального агента DSS широко рассматривается как один из самых сложных и трудных как в федеральном правительстве, так и в правоохранительных органах. Считается, что менее 1% кандидатов успешно завершают и проходят процесс найма. Кандидаты на должность специального агента должны успешно пройти интенсивный многоступенчатый процесс оценки, который включает в себя ряд письменных экзаменов, экзаменов на знания, письменных образцов, собеседований с группой и упражнений по ситуативному суждению ; тест на физическую подготовку (PFT); комплексное медицинское обследование, гарантирующее доступность по всему миру; и исчерпывающее расследование биографических данных для допуска к секретной информации на уровне совершенно секретной/чувствительной информации (TS/SCI). Окончательный обзор пригодности и голосование коллегии дипломатической службы оценивают общую способность кандидата представлять интересы Соединенных Штатов за рубежом.
Все специальные агенты DSS имеют как минимум четырехлетнюю степень бакалавра, и большинство имеют степени магистра и/или аспирантуры. Кандидаты на должность специального агента должны быть моложе 37 лет на момент назначения, если только им не предоставлено освобождение из-за предыдущей военной службы. [79]
После того, как новый кандидат на должность агента принят на работу, он или она начинает почти девятимесячную программу обучения, которая включает в себя Программу обучения следователей по уголовным делам (CITP) в Федеральном учебном центре правоохранительных органов Министерства внутренней безопасности США (FLETC) в Глинко, штат Джорджия; Базовый курс специального агента (BSAC) в Дипломатическом учебном центре безопасности (DSTC) и Учебном центре безопасности иностранных дел (FASTC), а также курсы в Институте дипломатической службы (FSI) в Арлингтоне, штат Вирджиния. После завершения всей начальной подготовки агенты должны проходить ежеквартальную переквалификацию по своему служебному оружию, которое включает в себя Glock 19M, Glock 26, пистолет-пулемет Colt, винтовку Mk18 и дробовик Remington 870. Новый специальный агент обычно назначается в местный полевой офис на два-три года, прежде чем приступить к работе за рубежом, хотя агент может рассчитывать на частые временные задания за рубежом, даже если он назначен на должность внутри страны. Однако агенты могут быть вызваны за границу гораздо раньше в зависимости от потребностей DSS. Ожидается, что сотрудники дипломатической службы большую часть своей карьеры будут жить и работать за рубежом, часто в опасных условиях и/или в менее развитых странах по всему миру.
При назначении на службу в США специальные агенты имеют право носить огнестрельное оружие как при исполнении служебных обязанностей, так и вне его, а при назначении за границу имеют право носить огнестрельное оружие с одобрения главы миссии.
Стандартный выпуск: [80]
Бывшее оружие включало SIG P228 (9-мм пистолет), SIG P229 (9-мм пистолет), пистолет-пулемет Uzi , карабин Ruger Mini-14 и Colt SMG (9-мм пистолет-пулемет). Бесприкладные или «укороченные» версии дробовика Remington 870 все еще можно найти в некоторых офисах DSS. Агентам DSS выдавались револьверы Smith & Wesson Model 19 (калибр .357 Magnum), но они перешли на 9-мм пистолеты около 1993 года. [80]
Дополнительный выпуск : [80]
Эти и другие системы вооружения могут использоваться специальными агентами DSS, назначенными в места с высоким уровнем угрозы. Агенты, отправляющиеся в эти места, проходят дополнительную подготовку (ATLaS/HTOC) по этим видам оружия перед их развертыванием.
Также известно как Управление главного специального агента .
Директор DSS также является первым заместителем помощника государственного секретаря по Бюро дипломатической безопасности , подчиняясь помощнику государственного секретаря . [83]
С момента создания Службы дипломатической безопасности четыре специальных агента погибли при исполнении служебных обязанностей. [85] По состоянию на март 2016 года еще 133 местных сотрудника DSS, сотрудников правоохранительных органов страны пребывания и военнослужащих США были убиты при исполнении обязанностей по обеспечению дипломатической безопасности. [86]
Многие бывшие агенты DSS стали авторами и написали художественные и документальные произведения о своем опыте. [87]
Следующие книги были написаны специальными агентами DSS:
Военные криминальные следственные организации
