Общественная безопасность Канады ( PSC ; французский : Sécurité publique Canada , SPC ; PSP ), юридически зарегистрированная как Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям ( PSEPC ), является департаментом правительства Канады, ответственным за (большинство) вопросов общественной безопасности . управление чрезвычайными ситуациями , национальная безопасность и готовность к чрезвычайным ситуациям в Канаде. [3]
Департамент подотчетен парламенту через министра общественной безопасности и министра готовности к чрезвычайным ситуациям .
До 1988 года агентство, ответственное за портфель «общественной безопасности», было известно как « Готовность к чрезвычайным ситуациям Канады» , которое было создано под эгидой Министерства национальной обороны . В 1988 году Законом о готовности к чрезвычайным ситуациям был создан Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям .
С целью создания единого органа, отвечающего за обеспечение общественной безопасности в Канаде, в декабре 2003 года в ходе реорганизации федерального правительства был создан Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям . [4] Созданный в результате уроков, извлеченных из терактов 11 сентября в Соединенных Штатах в 2001 году, департамент во многом похож на Министерство внутренней безопасности США ; он не охватывает защиту морского суверенитета (который обеспечивается Канадскими вооруженными силами , транспортом Канады и рыболовством и океанами Канады ), и он не обладает общей юрисдикцией в отношении иммиграции (он взял на себя функции иммиграционного контроля, наиболее заметно на границах и портах). посадки, но отдельный департамент по иммиграции, беженцам и гражданству Канады занимается подачей заявлений и проверкой, услугами по расселению и натурализации).
PSEPC был официально создан, когда 4 апреля 2005 года вступил в силу Закон о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям .
Юридические полномочия Службы общественной безопасности Канады закреплены Законом о чрезвычайных ситуациях (2007 г.) и Законом о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям , SC 2005, c. 10, который вступил в силу 4 апреля 2005 года при правительстве Мартина . [5] [6] Департамент стал юридически созданным, когда этот Закон получил королевскую санкцию.
PSC имеет 12 региональных офисов, которые расположены по всей стране и разделены на 5 регионов: [7]
В совокупности агентства общественной безопасности Канады имеют годовой бюджет более 9 миллиардов канадских долларов и более 66 000 сотрудников, работающих по всей стране. [4]
Запланированные расходы PSC на 2023-2024 финансовый год составляют 2,6 миллиарда долларов; это можно разбить по основным обязанностям: [8]
Большая часть департамента включает в себя организации, которые ранее находились в ведении Департамента генерального солиситора Канады , однако в результате реорганизации нескольких федеральных департаментов и министерств к портфолио добавилось Канадское агентство пограничной службы после двух потоков бывшего Канадского таможенного и налогового агентства. были разделены в 2003 году. [9] Кроме того, в состав департамента было передано Управление по защите критической инфраструктуры и готовности к чрезвычайным ситуациям (OCIPEP) Министерства национальной обороны . [ нужна цитата ]
Помимо департамента, в портфель общественной безопасности входят пять агентств и три контрольных органа, возглавляемых министром общественной безопасности . [10]
Основные обязанности Службы общественной безопасности Канады включают: [8]
Канадский центр по взаимодействию с обществом и предотвращению насилия ( Канадский центр ) возглавляет усилия канадского правительства по «противодействию радикализации, ведущей к насилию». Вместо управления или консультирования по отдельным случаям он решает проблему с точки зрения широкой стратегии. [15] Он расположен в штаб-квартире Общественной безопасности Канады в Оттаве . [16]
Министр общественной безопасности получил мандат на управление Центром в 2015 году; В следующем году федеральный бюджет выделил 35 миллионов долларов в течение пяти лет на создание и поддержку Центра в дополнение к 10 миллионам долларов в год в дальнейшем. Центр был официально открыт в 2017 году. [16]
Что касается международных усилий, Канадский центр тесно сотрудничает с партнерами по «Пяти глазам» ( США , Великобритания , Австралия , Новая Зеландия ), «Большой семерке» (G7) и Европейскому Союзу . Центр также активно участвует в многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций и Глобальный контртеррористический форум (GCTF), а также сотрудничает с Институтом стратегического диалога , Центром Хедая и Центром исследований и фактических данных об угрозах безопасности (CREST). . [16]
Центр управляет Фондом устойчивости сообщества ( CRF ), системой поддержки «партнерства в противодействии радикализации и насилию в Канаде», предоставляя финансирование организациям для участия (например, исследований, сотрудничества, вовлечения сообществ и т. д.) в эту проблему. [17]
Начиная с 2019–2020 годов Фонду обещано ежегодно выделять 7 миллионов долларов США на существующие и новые проекты. [16] Через Фонд Канадский центр поддержал Центр по предотвращению радикализации, ведущей к насилию, расположенный в Монреале , в проведении исследования по «лучшему пониманию факторов риска и защитных факторов в семьях людей, которые радикализируются к насилию, а также роли семьи и сообщества могут играть роль в смягчении радикализации, приводящей к насилию».
11 декабря 2018 года Канадский центр представил «Национальную стратегию противодействия радикализации, ведущей к насилию», в которой «объясняется радикализация, приводящая к насилию, а также связанное с ней деструктивное и вредное поведение, а также излагаются подход правительства Канады и ключевые приоритеты в противодействии и предотвращении радикализации в насилие." [16]
Национальный экспертный комитет по противодействию радикализации, ведущей к насилию, гарантирует, что усилия Канадского центра по реализации недавно запущенной Национальной стратегии по противодействию радикализации, ведущей к насилию, помогут удовлетворить три приоритета Стратегии: создание, обмен и использование знаний; борьба с радикализацией и насилием в онлайн-пространстве; и поддерживающие вмешательства. В его состав входят: [16]
Канадская база данных о стихийных бедствиях ( CDD ) — общедоступный веб-репозиторий, который отслеживает значительные события стихийных бедствий и описывает (1) где и когда произошло стихийное бедствие; (2) количество травм, эвакуаций и погибших; и (3) оценка затрат. Он содержит подробную историческую информацию о более чем 1000 природных и техногенных катастрофах (таких как технологические и конфликтные события, за исключением войны), которые произошли с 1900 года в Канаде или за рубежом и непосредственно затронули канадцев. [18] [19]
Отслеживаемые события соответствуют определению катастрофы в «Системе управления чрезвычайными ситуациями для Канады» и соответствуют одному или нескольким из следующих критериев: [18]
Кампания « 72 часа… Готова ли ваша семья? » (или кампания «72 часа» ) — это программа социального маркетинга по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям , призванная мотивировать канадцев (1) «знать о рисках в своем сообществе»; (2) «составить план действий в чрезвычайной ситуации»; и (3) «возьмите аварийный комплект ». Идея состоит в том, чтобы гарантировать, что канадцы готовы выжить самостоятельно в течение, по крайней мере, первых 72 часов чрезвычайной ситуации, если она когда-либо возникнет. [20]
Кампания была начата в 2006 году Службой общественной безопасности Канады в сотрудничестве с Канадским Красным Крестом , службой скорой помощи Святого Иоанна и Армией спасения . [20]
Кампания включает, среди прочего, различные публикации и рекламные материалы, а также специальный веб-сайт GetPrepared.ca . [20] Также в рамках этой кампании Служба общественной безопасности Канады координирует ежегодное национальное мероприятие под названием « Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям» ( EP Week ), которое проводится в течение первой полной недели мая и поддерживает мероприятия, связанные с готовностью к чрезвычайным ситуациям, на местном уровне. [21]
Канадско -американский форум по трансграничной преступности ( CBCF ) — это совместный министерский форум, который объединяет старших должностных лиц правоохранительных органов и юстиции из нескольких организаций Канады и США. [22]
Организованный общественной безопасностью Канады, Министерством юстиции Канады , Министерством юстиции США и Министерством внутренней безопасности США , CBCF занимается вопросами транснациональной преступности , такими как организованная преступность , борьба с терроризмом , контрабанда и экономическая преступность . CBCF был создан в 1997 году с оперативной направленностью и первоначально занимался борьбой с контрабандой в восточных регионах обеих стран. [22]
Среди основных канадских участников: [22]
Среди основных американских участников: [22]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}