Смена партии — это любое изменение принадлежности к политической партии партийного общественного деятеля , обычно занимающего в настоящее время выборную должность.
Смена партии происходит довольно часто в Бразилии , [1] Италии , Румынии , Украине [ необходима ссылка ] и на Филиппинах .
В Австралии член крупной партии редко переходит в другую политическую партию, особенно в крупную партию. Член парламента чаще становится независимым или формирует собственную незначительную политическую партию. Среди известных лиц, переключившихся на отдельные партии на федеральном уровне, можно назвать:
Массовые дезертирства имели место несколько раз в 20-м веке из-за расколов Австралийской Лейбористской партии (АЛП) — в 1916 году (в Национальную лейбористскую партию , включая действующего премьер-министра Билли Хьюза ), в 1931 году (в Лэнг Лейбористскую партию ), в 1940 году ( в Некоммунистическую рабочую партию ), а в 1955 году (в Антикоммунистическую рабочую партию ).
В Индии до 1985 года смена партии происходила чаще, чем обычно, поскольку почти каждый день некоторые законодатели меняли лояльность и политические партии.
Выражение Аая Рам Гая Рам (английский: Рам пришел, Рам ушел) в политике Индии означает частые переходы , перевороты , смену партий и политическую торговлю в законодательном органе избранными политиками и политическими партиями . Этот термин возник в 1967 году в Харьяне, где имела место чрезмерная политическая торговля лошадьми, встречная торговля лошадьми и встречная торговля лошадьми; спровоцировать несколько раундов частых политических дезертирств со стороны серийных политиков-перебежчиков в течение нескольких недель; что привело к роспуску Законодательного собрания Харьяны и, как следствие, к проведению новых выборов в 1968 году. Это стало предметом многочисленных шуток и карикатур. После 1967 года несколько партий в Индии часто продолжали участвовать в подобных политических торгах с целью захвата власти.
Чтобы положить конец этой тенденции, в 1985 году был принят закон о борьбе с дезертирством. Эта тенденция до сих пор продолжает проявляться время от времени, используя лазейки в существующих законах о борьбе с дезертирством, чтобы принести пользу конкретной партии путем дальнейшей торговли лошадьми и борьбы с дезертирством. , формирование нечестивых союзов и фальсификация выборов . Это злоупотребление путем сговора коррумпированных политиков/партий с партийным спикером и/или губернатором может быть в некоторой степени предотвращено политическими оппонентами (проигравшей стороной в политической интриге), обратившись в суд за немедленным вмешательством .
Этот термин был придуман, когда Гая Лал , член Законодательного собрания от Ходала в Харьяне , выиграл выборы в качестве независимого кандидата в 1967 году и присоединился к Индийскому национальному конгрессу , после чего он трижды за две недели менял партию, сначала политически перебежав из партии. Индийский национальный конгресс перешел в Объединенный фронт, затем противодействовал обратному переходу в ИНК, а затем в течение девяти часов снова перешел в Объединенный фронт. Когда Гая Лал покинула Объединенный фронт и присоединилась к ИНК, тогдашний лидер ИНК Рао Бирендра Сингх , который спланировал переход Гая Лала в ИНК, привел Гая Лал на пресс-конференцию в Чандигархе и заявил, что «Гая Рам теперь стал Айя Рам». Это спровоцировало худшую циклическую игру политического дезертирства, контрдезертирства, контрдезертирства и так далее, что в конечном итоге привело к роспуску Законодательного собрания Харьяны и установлению правления президента .
1985 г. В 1985 году был принят Закон о борьбе с дезертирством , чтобы предотвратить такое дезертирство. Он был включен в конституцию правительством Раджива Ганди как десятый пункт конституции Индии.
Закон о борьбе с дезертирством, применимый как к парламенту, так и к ассамблеям штатов, определяет процедуру, в соответствии с которой председатель законодательного органа ( спикер ) дисквалифицирует законодателей на основании дезертирства на основании ходатайства любого другого члена Палаты. Дезертирство определяется как добровольный отказ от членства в своей партии или неподчинение (воздержание или голосование против) директивам ( политическому кнуту ) партийного руководства при голосовании в законодательном органе. Законодатели могут сменить партию без риска дисквалификации для слияния с другой партией или вхождения в нее при условии, что не менее двух третей законодателей выступают за слияние, причем ни те члены, которые решили слиться, ни те, кто остается с первоначальной партией. участнику грозит дисквалификация. Верховный суд постановил, что при отсутствии формальной отставки выход из членства может быть обусловлен поведением законодателя, например, публичным выражением оппозиции своей партии или поддержкой другой партии, участием в антипартийной деятельности, критикой партия неоднократно выступала на общественных форумах и присутствовала на митингах, организованных оппозиционными партиями. Председательствующий не имеет ограничений по времени для принятия решения, например, если менее двух третей законодателей от партии переходят на сторону, то председательствующий может по своему усмотрению либо дисквалифицировать законодателей до того, как будет вынесен вотум недоверия , либо отложить принятие решения о дисквалификации. до тех пор, пока не будет проведен «вотум недоверия». В другом примере, если менее двух третей законодателей партии дезертируют вместе более чем в одной партии таким образом, что совокупная численность объединенных перебежчиков составляет более двух третей до принятия решения о дезертирстве, председательствующий может использовать по своему усмотрению либо дисквалифицировать каждую группу перебежчиков-законодателей, либо признать объединенную группу перебежчиков законным дезертирством (без дисквалификации). Это допускает возможность злоупотреблений со стороны председательствующего должностного лица в интересах конкретной партии путем дальнейшего торга (контрдезертирства), формирования нечестивых союзов или фальсификаций на выборах путем использования лазеек в существующих законах о борьбе с дезертирством. Однако решение председательствующего подлежит судебному пересмотру.
В Италии смена партии более распространена, чем в других западноевропейских парламентских демократиях : почти 25% членов Палаты депутатов Италии хотя бы один раз меняли партию в течение законодательного срока с 1996 по 2001 год . [2] В статье 2004 года в « Журнале политики» утверждалось, что смена партии в Италии «скорее всего мотивирована партийными ярлыками, которые предоставляют мало информации о политических целях и настраивают сопартийцев друг против друга в стремлении удовлетворить потребности избирателей». [2]
Смена партий была серьезной проблемой в политике Малайзии и стала одной из основных причин падения двух федеральных правительств и правительств нескольких штатов во время политического кризиса. 28 июля 2022 года в Малайзии большинством в две трети голосов членов Деван ракьят был одобрен законопроект о поправках к Конституции (№ 3) 2022 года, касающийся положения, запрещающего членам Деван ракьят участвовать в вечеринках. Таким образом, Малайзия также является одной из стран, где запрещены «переходы на вечеринки» или «обман на вечеринках». [3] Аналогичный закон также был принят законодательными собраниями 9 из 13 штатов, включая Сабах и Саравак . [4]
Смена партий в Новой Зеландии получила распространение в конце 1980-х годов, и тем более в конце 1990-х годов, после того как было введено смешанное пропорциональное представительство. В частности, словосочетание «вака-джампинг» вошло в общественное сознание в 1998 году, когда тогдашний премьер-министр Дженни Шипли исключила партию «Первая Новая Зеландия» из правящего коалиционного правительства , а несколько членов парламента «Первая Новая Зеландия» вышли из партии и остались верны партии «Вака-джампинг». правительство. [ нужна цитата ] В ответ на эти дезертирства в 2001 году был принят Закон о честности выборов, срок действия которого истек в 2005 году. Предложение о замене этого закона провалилось в 2005 году [5] , но было успешным в 2018 году. [ 6] [7] Законопроект частных членов об отмене Закона о внесении поправок в избирательную систему (честность) 2018 года рассматривался в 2020 году, но был отклонен в июне 2021 года. [8]
В Никарагуа некоторые крупные смены партий произошли в период с 2002 по 2006 год, когда две основные политические партии, Конституционно-либеральная партия и Сандинистский фронт национального освобождения , заключили пакт, и члены обеих партий ушли, чтобы сформировать новые партии или заключить союзы с более мелкими партиями.
По словам Хулио Тиханки, профессора политологии Университета Де Ла Саль , смена партий «стала нормой, практикой» на Филиппинах . Во время промежуточных выборов политики обычно присоединяются к партии правящего президента. Это привело к транзакционным сделкам, и стороны идентифицируются больше по личностям, а не по платформам. Помимо смены партий, внутренние раздоры внутри партий приводят к образованию новых. Вице-президент Джеджомар Бинай , избранный от НДП-Лабана , сформировал свой собственный Объединенный националистический альянс (УНА) в качестве своей партии для своей президентской кампании 2016 года. Бывшие члены Лакаса , которые не хотели присоединяться к правившей тогда Либеральной партии, в 2013 году объединились, чтобы сформировать Партию национального единства . [9]
Это президенты, которые были членами другой партии, но перешли в другую партию или основали новую, чтобы баллотироваться на пост президента:
Еще несколько примеров можно увидеть на нижних позициях.
В Российской Федерации смена партии считается незаконной в Государственной Думе и крайне неодобрительно. После крупных смен партий во время президентства Бориса Ельцина смена партий была признана Государственной Думой незаконной и может привести к принудительной отставке представителя Государственной Думы председателем его бывшей политической партии. Однако депутатам Госдумы, считающимся независимым политиком, может быть разрешено вступить и перейти в партию в любое время. После этого они могут не переключиться. После вынужденной отставки представитель Госдумы может снова баллотироваться на будущих выборах в качестве кнута своей новой партии. Председатель политической партии может заменить сменщика партии кем угодно. Однако слияние партий не является противозаконным, и его можно увидеть, когда большое количество политических партий объединились в « Единую Россию» , нынешнюю правящую партию России.
Смена партий не является чем-то необычным в Турции, но Кубилай Уйгун известен своими неоднократными сменами партий в течение своего единственного срока в Великом Национальном Собрании Турции (1995–1999). Он выходил из своей партии семь раз и служил в четырех разных партиях, став независимым.
В Украине императивное мандатное положение Конституции Украины запрещало смену партий в парламенте с 2004 по 2010 год. Мандат предусматривал, что конституция и законы Украины обязывали членов Верховной Рады , парламента Украины, оставаться членами парламентской фракции или блока. в котором они были избраны. [10]
Это стало очевидным во время украинского политического кризиса 2007 года , когда представители оппозиции перешли партийную линию с планами подорвать авторитет президента и продвинуться к конституционному большинству в 300 человек. [11]
21 февраля 2014 года украинский парламент принял закон, восстанавливающий императивный мандат 2004 года. [12] [13] [14] На практике императивный мандат приводит к лишению мандата депутатов, вышедших из фракции по собственной инициативе, а депутаты, исключенные из фракции, становятся независимыми депутатами. [15] [16] [17] [18]
Смена партии в Конгрессе США (например, из Республиканской партии в Демократическую партию или наоборот) происходит относительно редко. В период с 1947 по 1997 год только 20 членов Палаты представителей и Сената сменили партии. [2] Периоды с высокой степенью смены партий (как среди выборных должностных лиц, так и среди граждан) связаны с периодами партийной перегруппировки . [19] [20]
После выборов 1994 года (на которых республиканцы получили контроль над обеими палатами Конгресса впервые за четыре десятилетия) пять демократов Палаты представителей и два демократа Сената перешли на сторону Республиканской партии. [19] Еще один заметный сдвиг произошел в 2001 году, когда сенатор от штата Вермонт Джим Джеффордс покинул Республиканскую партию и стал независимым политическим деятелем, что поставило Сенат под контроль демократов. [21] Еще один примечательный пример – когда в апреле 2009 года Арлен Спектер , сенатор-республиканец от Пенсильвании , перешел в Демократическую партию. Это дало демократам кратковременное большинство в 3/5 в Сенате, что помогло Закону о доступном медицинском обслуживании принять Сенат.