Смертная казнь больше не является законным наказанием в Независимом Государстве Папуа-Новая Гвинея .
Смертная казнь была отменена 22 января 2022 года. [1] Она была законной во времена австралийского колониального правления, но была отменена в 1970 году в преддверии обретения независимости. Она была восстановлена в 1991 году, но никогда не применялась. Последняя казнь была через повешение в Порт-Морсби в ноябре 1954 года. [2] [3]
В рамках Форума тихоокеанских островов все страны (за исключением Папуа — Новой Гвинеи) либо полностью отменили смертную казнь, либо воздерживались от ее применения в течение многих десятилетий . [4] Применение смертной казни в Папуа — Новой Гвинее колебалось на протяжении всей истории и вновь стало нестабильным в последние годы.
С 1954 года Папуа — Новая Гвинея, по-видимому, поддерживала строгий «давний фактический мораторий » [5] , который позже был принят в качестве закона. Полная отмена смертной казни произошла в 1970 году, когда Папуа — Новая Гвинея все еще находилась под колониальным управлением Австралии. Однако в 1973 году Папуа — Новая Гвинея сделала первый шаг к обретению независимости и начала процесс самоуправления. Два года спустя, в 1975 году, Австралия отказалась от своих оставшихся полномочий над Папуа — Новая Гвинея, позволив стране перейти к полной независимости . [6]
В августе 1991 года правительство Папуа — Новой Гвинеи вновь ввело смертную казнь в качестве поправки к Закону об уголовном кодексе Папуа — Новой Гвинеи 1974 года. [7] На тот момент ее применение ограничивалось случаями преднамеренного убийства , [8] но вынесение смертного приговора не было обязательным и, следовательно, оставалось «на усмотрение судьи». [9] Повторное введение смертной казни в законодательство было встречено неоднозначной реакцией не только в Папуа — Новой Гвинее, но и во всем мире. Правительство в то время оправдывало свои действия, утверждая, что оно приводит законодательство в соответствие с общественным восприятием необходимости сдерживания отвратительного поведения. По словам Бернарда Нарокоби ( министра юстиции в то время), «оно отражало возмущение и отвращение общества» [10] к отвратительным уголовным преступлениям. Несмотря на свою поддержку выражения взглядов общинами Папуа — Новой Гвинеи , Нарокоби ясно дал понять, что он не одобряет движение к повторному введению смертной казни. [11] Однако премьер-министр страны в то время, Рабби Намалиу , утверждал, что тревожное ухудшение в обеспечении соблюдения закона и порядка в стране является угрозой будущему страны и с этим необходимо разобраться. [12] Напротив, также имелось сильное противодействие повторному введению смертной казни. Amnesty International заявила, что Папуа — Новая Гвинея решает проблему ухудшения закона и порядка другими способами, и заявила, что Amnesty International «выступает против смертной казни во всех случаях на том основании, что это является нарушением права человека на жизнь». [13]
В 2010 году Манфред Новак провел всеобъемлющий обзор использования Папуа — Новой Гвинеей «пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» [14] и впоследствии рекомендовал Папуа — Новой Гвинее предпринять немедленные шаги по отмене смертной казни. После этого Новак также предложил Папуа — Новой Гвинее стать участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) и ратифицировать второй факультативный протокол, [15] направленный на отмену смертной казни во всем мире.
Однако в мае 2013 года Папуа — Новая Гвинея предприняла дальнейшие шаги по возрождению применения смертной казни, одновременно внеся поправки в законодательство, чтобы отразить более суровые наказания за различные уголовные преступления. [16] Из-за неудавшегося сдерживания уголовных преступлений после внесения поправки в Уголовный кодекс 1991 года правительство впоследствии приняло еще одну поправку к Уголовному кодексу. [17] В более ранних версиях Уголовного кодекса Папуа — Новая Гвинея преступления, связанные с государственной изменой, пиратством и попыткой пиратства, также карались смертной казнью. [18] Кроме того, поправка 2013 года позволила, чтобы изнасилование при отягчающих обстоятельствах и грабеж, наряду с преднамеренным убийством, карались смертной казнью. Одновременно правительство отменило Закон о колдовстве 1971 года [19] , таким образом сделав убийство, связанное с колдовством, также караемым смертной казнью. Премьер-министр (бывший) Питер О'Нил заявил: «Предлагаемые законы жесткие, но они необходимы. Мы должны решить ситуацию, которая разрушает нашу страну». [20] Поправки вступили в силу 18 сентября 2013 года. [21]
В 2014 году было отмечено, что государство движется к использованию смертной казни с момента ее повторного введения в 1991 году и расширения в 2013 году. Комиссия по реформе конституционного права обсудила смертную казнь на публичном форуме, который состоялся в ноябре 2014 года [22] после предоставления правительству доклада о предпочтительных методах.
5 февраля 2015 года секретарь Министерства юстиции и генеральный прокурор Лоуренс Калино сообщил, что в камере смертников находятся 13 человек. Все они исчерпали свои возможности апелляции и должны были быть казнены в том же году. [23] Калино также подтвердил, что правительство «одобрило межведомственный комитет по надзору за исполнением смертной казни». [24] Новое учреждение было запланировано в тюрьме Бомана в Порт-Морсби для проведения казней заключенных. [25]
12 января 2022 года премьер-министр Джеймс Марапе объявил о планах по отмене смертной казни. [26] Закон о смертной казни был отменён 20 января 2022 года, и всем приговорённым заключённым смертные приговоры были заменены пожизненным заключением. [27]
20 февраля 1995 года Чарльз Бугапа Омбусу стал первым человеком, приговоренным к смертной казни после повторного введения смертной казни в Папуа — Новой Гвинее в 1991 году после его предполагаемого «смертельного расстрела отца девушки, которую он изнасиловал» [28] в Попондетте , Северная провинция. Позднее Омбусу был оправдан в апреле 1995 года. Верховный суд постановил, что Омбусу действовал в целях самообороны. Критики смертной казни высказывают опасения, что эта форма наказания рискует казнить невиновных людей. [29] С 1995 года были вынесены и другие смертные приговоры, но ни одна казнь не была приведена в исполнение из-за отсутствия правил, регулирующих соответствующий процесс. [30]
2 декабря 1995 года трое апеллянтов были среди группы из девяти человек, которые похитили и жестоко убили женщину. Судья первой инстанции посчитал, что факты дела соответствуют наихудшему виду преднамеренного убийства, и поэтому приговорил каждого из апеллянтов к смертной казни. Вопрос в апелляционном деле заключался в том, ошибся ли судья первой инстанции, придя к выводу о вынесении смертного приговора. По сути, вопрос заключался в том, были ли «смягчающие обстоятельства или факторы, которые оправдывали бы меньшее наказание» [31], чем смертная казнь. Верховный суд Папуа — Новой Гвинеи отменил смертные приговоры, вынесенные каждому апеллянту, и пришел к выводу, что без дополнительных указаний со стороны законодательства «парламент может пожелать рассмотреть вопрос о назначении типов отягчающих обстоятельств в делах об преднамеренных убийствах, которые оправдывают смертную казнь». [32] Или, далее, уточнить, когда «смягчающие обстоятельства» [33] имеют значение. Наконец, Верховный суд Папуа — Новой Гвинеи завершил рассмотрение ситуаций, в которых вынесение смертного приговора было бы более уместным; [34]
Применяя данное дело, прокуроры должны определить, является ли смертная казнь надлежащим наказанием с учетом фактов и обстоятельств конкретного дела.
Основным методом смертной казни было повешение. Хотя точная статистика всех случаев неизвестна, известно, что «по крайней мере 67 человек были казнены через повешение» [35] под колониальным управлением Австралии, Великобритании и Германии между Первой и Второй мировыми войнами .
После внесения поправок в Уголовный кодекс в 2013 году правительство ввело смертельную инъекцию , газовую ингаляцию, [36] расстрел и электрический стул , [37] в дополнение к повешению. С добавлением четырех альтернативных методов комиссия должна была сообщить о лучшем и наиболее подходящем методе. [38] Комиссия посетила Соединенные Штаты , Малайзию , Индонезию , Таиланд и Сингапур «для того, чтобы предоставить правительству рекомендации о том, какие методы казни следует принять». [39]
После доклада комиссии Кабинет министров одобрил повешение, расстрел и смертельную инъекцию в качестве соответствующих методов. Один из этих трех методов был бы использован, если бы было совершено преступление, караемое смертью, и был вынесен смертный приговор. [40]
Существовало три ситуации, в которых приговор о смертной казни мог быть отклонен: несовершеннолетние на момент совершения преступления, беременные женщины и психически больные лица.
Если бы лицо, не достигшее 18 лет, совершило уголовное преступление, караемое смертной казнью, оно бы не было казнено. [41] Папуа — Новая Гвинея ратифицировала МПГПП [42] и Конвенцию о правах ребенка (КПР), [43] которые являются международными документами, запрещающими казнь лиц, не достигших 18 лет. [44]
Беременных женщин не казнили бы во время или после беременности за преступление, за которое они были осуждены.
Человек, неспособный понимать или контролировать свои действия, не будет нести ответственности за совершенное им уголовное преступление. Кроме того, лица, совершившие преступления из-за заблуждений, будут нести ответственность только «в той мере, в какой заблуждение подкрепляло бы уголовную ответственность, если бы оно было правдой». [45]
Государство регулируется сочетанием национального и международного законодательства.
В Папуа — Новой Гвинее было два примечательных законодательных акта, касающихся смертной казни. Закон об уголовном кодексе 1974 года и Конституция Независимого государства Папуа — Новая Гвинея (Конституция) были на передовой закона. Назначение смертной казни за убийство в Папуа — Новой Гвинее было предписано в разделе 299(2) Закона об уголовном кодексе 1974 года и было утверждено конституцией страны. Положение о праве на жизнь гласило: «никто не может быть умышленно лишен жизни, кроме как... во исполнение приговора суда после его осуждения за преступление, за которое законом предусмотрена смертная казнь». [46] Положение о свободе от бесчеловечного обращения подтвердило, что убийство человека в соответствии с разделом 35(1)(a) не противоречит разделу 36(1). [47]
МПГПП и КПР являются основополагающими документами по правам человека , участником которых является государство. 21 июля 2008 года Папуа — Новая Гвинея ратифицировала МПГПП. Однако она не является участником Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах , который направлен на отмену смертной казни. В том же году она воздержалась при голосовании по мораторию ООН на смертную казнь и выступила против аналогичной идеи в 2011 году. Государство подписало КПР 30 сентября 1990 года и ратифицировало ее 2 марта 1993 года.