Совет Гвинед , который называет себя по валлийскому имени Сингор Гвинед , является руководящим органом графства Гвинед , одной из основных областей Уэльса . Совет управляет внутри страны, используя валлийский язык . [3]
Графство Гвинед было создано в 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года и охватывало территорию упраздненных административных графств Англси , Кернарфоншир , большую часть Мерионета и небольшую часть Денбишира . Новое графство, созданное в 1974 году, было названо «Гвинед» в честь средневекового королевства Гвинед , которое занимало эту территорию до своего разделения на графства в соответствии со Статутом Раддлана в 1284 году, после завоевания Уэльса Эдвардом I. [4]
С 1974 по 1996 год совет графства Гвинед служил этому району в качестве совета графства верхнего уровня, при этом графство также было разделено на пять округов нижнего уровня : Аберконви , Арфон , Дуайфор , Мейрионнид и Инис Мон-Айл Англси . [5]
Местное самоуправление по всему Уэльсу было снова реорганизовано в 1996 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года , который заменил предыдущую двухуровневую систему округов и округов на «основные районы» (каждый из которых обозначался либо «округа», либо « район графства »). , советы которого выполняют функции, ранее разделенные между советами графств и округов. До 1996 года графство Гвинед было разделено на три основные области: [6]
При переходе к новой системе теневая власть, избранная для последней, потребовала изменения названия с «Кернарфоншир и Мерионетшир» на «Гвинед». Правительство подтвердило, что изменение вступит в силу 2 апреля 1996 года, через день после создания нового совета. [7]
Таким образом, с 1996 года Гвинед представляет собой одноуровневую основную территорию, занимающую меньшую территорию, чем одноименное графство до 1996 года. Хотя основная территория обозначена как округ, совет называл себя «Советом Гвинеда», а не «Советом графства Гвинед», причем последний стиль использовался высшими властями до 1996 года. В октябре 2022 года совет отказался от своего английского названия и будет использовать только валлийское имя Cyngor Gwynedd . [8]
Споры разгорелись в середине зимы 2001 года, когда Сеймон Глин, председатель жилищного комитета Совета Гвинеда и член Пледа Саймру , выразил разочарование по поводу «английских иммигрантов», переезжающих в традиционно валлийскоязычные общины. [9] Глин комментировал отчет, подчеркивающий дилемму стремительного роста цен на жилье, превышающего то, что могут заплатить местные жители, при этом в отчете предупреждалось, что «...традиционные валлийские общины могут вымереть...», как следствие. [10]
В 2001 году почти треть всех покупок недвижимости в Гвинеде была совершена покупателями из других стран, при этом некоторые общины сообщили, что до трети местных домов использовались в качестве домов для отдыха. [11] [12] Владельцы домов отдыха обычно проводят в местном сообществе менее шести месяцев в году.
Проблема вытеснения местных жителей с местного рынка жилья является общей для многих сельских общин по всей Великобритании, но в Уэльсе дополнительный языковой аспект еще больше усложняет проблему, поскольку многие новые жители не изучают валлийский язык. [11] [13] [14] [15]
Обеспокоенный состоянием валлийского языка, находящегося под таким давлением, Глин сказал: «Как только в сообществе более 50% жителей говорят на иностранном языке, вы почти сразу же теряете свой коренной язык». [16] Его комментарии вызвали резкую критику в адрес Пледа Камри со стороны других национальных партий. [16]
К весне 2002 года власти национального парка Сноудония (валлийский: Parc Cenedlaethol Eryri ) и национального парка побережья Пембрукшира (валлийский: Parc Cenedlaethol Arfordir Penfro ) начали ограничивать владение вторым домом в парках, следуя примеру Эксмура. [17] По мнению проектировщиков в Сноудонии и Пембруке, заявители на новые дома должны продемонстрировать доказанную местную потребность или заявитель должен иметь прочные связи с этим районом.
В 2014 году совет принял предложение, призывающее к введению торгового эмбарго с Израилем, и впоследствии было обвинено в антисемитизме организацией Jewish Human Rights Watch. Компания Jewish Human Rights Watch добилась права на судебный пересмотр решения совета, но их иск был отклонен Высоким судом в июне 2016 г. [18]
В 2008 году региональная группа давления «Ллайс Гвинед» или «Голос Гвинеда» получила несколько мест в Совете Гвинеда. Он потребовал положить конец сокращениям в сельских районах, угрожающим школам, ослабить контроль над планированием, принять меры по обеспечению занятости в сельских районах и призвал сделать больше для защиты «уникальной культурной, языковой и социальной структуры Гвинеда». [ нужна цитация ] Группа была представлена в совете в период с 2008 по 2022 год , когда она потеряла все свои места.
С 2015 года совет находится под контролем большинства Plaid Cymru .
Первые выборы в совет графства были проведены в 1973 году, первоначально он действовал как теневой орган власти наряду с уходящими властями, а затем вступил в свои полномочия 1 апреля 1974 года. Теневой орган власти был снова избран в 1995 году перед реформами, которые вступили в силу 1 апреля 1974 года. Апрель 1996 г. Политический контроль над советом с 1974 г. был следующим: [19]
Округ верхнего уровня
Основная площадь
Руководителями совета с 1996 года были: [20]
После выборов 2022 года состав совета был следующим:
Все 23 независимых члена совета сидят вместе как группа. Члены совета от Лейбористской партии и Либерал-демократов также образуют группу. [21] Следующие выборы состоятся в 2027 году.
С 2012 года выборы в советы проводятся каждые пять лет. [22]
Партия, наиболее избранные члены совета выделены жирным шрифтом. Коалиционные соглашения в колонке примечаний.
Дополнительные выборы Диффвиса и Менофферена состоялись в июле 2010 года, и Ллайс Гвинед с небольшим перевесом удержал это место.
Дальнейшие дополнительные выборы в Боуидд-а-Рив, состоявшиеся в сентябре 2010 года, и Сейонте, состоявшиеся в октябре 2010 года, привели к выигрышу Плейда Камру от Ллайса Гвинеда и выигрышу Ллайса Гвинеда от Independent соответственно.
В июне 2011 года состоялись дополнительные выборы в вакантном округе Арллехведда, в результате которых Либерал-демократы выиграли у Пледа Симру. [25] Палата Глайдера также была вакантной в то же время, после смерти советника Пледа Камру. Плед Камру занял место на дополнительных выборах, состоявшихся в июле 2011 года, [26] что позволило партии получить полный контроль над советом с 38 местами, одно место на тот момент было вакантным.
Дополнительные выборы, проведенные в округах Диффвис, Менофферен и Пенриндеудрает в сентябре 2011 года, привели к победе Пледа Камру над Ллайсом Гвинедом и удержанием Плейда Симру соответственно. Это обеспечило контроль Плайда Камру над советом без вакансий. [27]
Главные офисы совета расположены в офисах совета в Кернарфоне . Комплекс расположен по обе стороны улицы Ширхолл в пределах городских стен. На западной стороне улицы находится бывшая тюрьма Кернарвон, построенная в 1869 году как окружная тюрьма Кернарфоншира. После закрытия в 1921 году как тюрьма здание было преобразовано в офисы старого Совета графства Кернарфоншир, а в 1974 году оно было передано новому Совету графства Гвинед. В северной части бывших тюремных зданий находится пристройка, построенная в 1984 году, включающая совет. камера и арка, соединяющие ее с бывшим зданием тюрьмы, а над аркой на видном месте выставлен герб совета. [28] Сама палата совета теперь называется Сиамбр Дафидд Орвиг в честь Дафида Орвига, защитника валлийского языка и двуязычного образования в Уэльсе, который был давним членом совета графства. Он умер в 1996 году, будучи председателем совета. [29] До строительства новой палаты совета в 1984 году совет собирался в Каунти-Холле .
На противоположной восточной стороне Ширхолл-стрит, доходящей до Касл-стрит, находится современное офисное здание, построенное в 1980-х годах, в котором расположены многие департаменты совета. Совет также имеет региональные офисы в бывших офисах окружного совета Дуайфор в Пулхели и в Кае Пенарлаге в Долгеллау , которые были построены в 1953 году для старого совета графства Мерионет и впоследствии служили штаб-квартирой районного совета Мейрионнид до реорганизации 1996 года. [30]
В совете действует децентрализованная система управления с тремя областными комитетами :
С 2022 года район округа был разделен на 65 округов , в результате чего в него вернулись 69 членов совета . [24] В период с 2004 по 2022 год район округа был разделен на 71 избирательный округ , в который вошли 75 членов совета. [31] В регионе существует ряд выборных общественных советов. В следующей таблице перечислены муниципальные округа, сообщества и связанные с ними географические районы, которые будут действовать до 2022 года. Сообщества, в которых есть общественный совет , отмечены знаком «*»: