stringtranslate.com

Регулирование арендной платы в Нью-Йорке

Регулирование арендной платы в Нью-Йорке является средством ограничения размера арендной платы, взимаемой с жилья. Контроль арендной платы и стабилизация арендной платы — это две программы, используемые в некоторых частях штата Нью-Йорк (и других юрисдикциях). Помимо контроля арендной платы, система также предписывает права и обязанности для арендаторов и арендодателей . [1]

Каждый город в штате выбирает, участвовать ли ему. По состоянию на 2007 год в программе участвовало 51 муниципалитет, включая Олбани , Буффало и Нью-Йорк , где регулируется более миллиона квартир. Другие муниципалитеты с контролируемой арендной платой включают округа Нассау, Вестчестер, Ренсселер, Скенектади и Эри. [2]

В Нью-Йорке стабилизация арендной платы распространяется на все квартиры, за исключением определенных классов жилья, до тех пор, пока они сохраняют статус, дающий им право на освобождение. [3]

Контроль арендной платы

Квалификация

Чтобы претендовать на контроль арендной платы, арендатор должен непрерывно проживать в квартире с 1 июля 1971 года или быть членом семьи, который получил такую ​​аренду. Когда квартира с контролируемой арендной платой освобождается, она становится «стабилизированной арендной платой», за исключением зданий с количеством квартир менее шести, где она обычно не контролируется. В квартирах в одно- и двухквартирных домах арендатор должен непрерывно проживать в квартире с 31 марта 1952 года, чтобы претендовать на контроль арендной платы. Как только квартира становится свободной, она не контролируется. [4] [5] Контроль арендной платы, как правило, не применяется к квартирам, построенным после 1947 года. [4]

Условия

Контроль арендной платы ограничивает цену, которую арендодатель может взимать с арендатора за аренду, а также регулирует услуги, которые должен предоставлять арендодатель. Непредоставление этих услуг может позволить арендатору получать более низкую арендную плату. [4] За пределами Нью-Йорка правительство штата определяет максимальную арендную плату и повышение ставок, и владельцы могут периодически подавать заявки на повышение.

В Нью-Йорке контроль арендной платы основан на системе максимальной базовой арендной платы. Для каждой единицы устанавливается максимально допустимая арендная плата. Каждые два года арендодатель может повышать арендную плату до 7,5% (по состоянию на 2012 год) до тех пор, пока не будет достигнута максимальная базовая арендная плата. Однако арендатор может оспорить эти повышения на том основании, что в здании есть нарушения или что более высокая сумма превышает необходимую для покрытия расходов. Максимальная базовая арендная плата (MBR) рассчитывается для того, чтобы арендная плата с единиц контроля арендной платы покрывала расходы на содержание и улучшение здания. Формула отражает налоги на недвижимость, расходы на воду и канализацию, эксплуатационные и эксплуатационные расходы, доход на капитал и пособие на убытки от вакансий и взыскания задолженности. MBR обновляется каждые два года, чтобы отражать изменения в этих расходах. [6] Владельцы должны подать заявление на систему максимальной базовой арендной платы для арендаторов.

Стабилизация арендной платы

Стабилизация арендной платы применяется в округах Нью-Йорк-Сити, Нассау , Рокленд и Вестчестер . [7] Обычно она применяется к зданиям из шести или более единиц, построенным до 1974 года, которые не подлежат контролю арендной платы. Владельцы более поздних зданий могут согласиться на стабилизацию арендной платы в обмен на налоговые льготы. [4] Регулирование и политика различаются в зависимости от муниципалитета. Такие здания, как жилье, принадлежащее некоммерческим корпорациям, не включены в программу. После выхода из таких программ, как жилищная программа Митчелла-Ламы или раздел 8 , жилье может попасть под стабилизацию арендной платы, если оно построено до 1974 года. Квартиры, преобразованные в кооперативы и кондоминиумы и освобожденные после 7 июля 1993 года, не могут подлежать стабилизации арендной платы. [8] Для того, чтобы арендная плата попала под регулирование, муниципалитет должен объявить чрезвычайное положение в сфере жилья [9] , а уровень вакантных площадей для аренды должен быть менее 5% для всех или любого класса или классов арендного жилья , как показано в обследовании вакантных площадей. [10]

Квалификация

Квалификации стабилизации арендной платы в Нью-Йорке менялись с годами, якобы для того, чтобы ограничить предполагаемые злоупотребления, которые позволяли богатым пользоваться защитой, которая якобы предназначалась для рабочего класса. [11] [12] Квартира должна быть основным местом жительства арендатора, чтобы претендовать на стабилизацию. [13] Деконтроль вакансий и дерегулирование высокого дохода были приняты в 1997 году и отменены в 2019 году. Реновации больше не являются путем к дерегулированию, как и любой уровень повышения арендной платы, поскольку нет порогового значения высокой арендной платы. Квартиры, которые были юридически дерегулированы до 2019 года, остаются по рыночной ставке.

Арендаторы, которые живут в зданиях, построенных между 1 февраля 1947 года и 1 января 1974 года, или которые переезжают в здание до 1947 года или в определенные здания после 1974 года, которые получили налоговые льготы (например, жилищная программа 80-20 ), имеют право на стабилизацию арендной платы, если выполнены другие вышеуказанные условия. В рамках программ, управляемых городом, некоторые здания становятся временно стабилизированными арендной платой в обмен на временное снижение налогов на недвижимость , когда эти здания были преобразованы в жилые из коммерческих или промышленных. Две из этих программ, [14] J-51 для реконструкции зданий и 421-a для нового строительства, предоставляют временную стабилизацию арендной платы арендаторам квартир в этих зданиях, тем самым перекрывая другие квалификации. [15] [16] [17]

Условия

Стабилизация арендной платы устанавливает максимальные ставки для ежегодного повышения арендной платы и, как и в случае с контролем арендной платы, дает арендаторам право получать требуемые услуги от своих арендодателей вместе с продлением аренды. Совет по правилам аренды собирается каждый год, чтобы определить, какую сумму может взимать арендодатель. Нарушения могут привести к снижению арендной платы арендатора. [4] Существует несколько способов, которыми владелец здания может освободить свою собственность от регулирования арендной платы: два популярных метода — это заявить о существенной реабилитации или о необходимости сноса. [18]

История

Первые законы об аренде в стране (1920-29)

New York World , 20 апреля 1921 г.

В 1920 году в Нью-Йорке были приняты Законы о чрезвычайной аренде, которые фактически поручили судам штата Нью-Йорк их администрирование. [19] [20] [21] Законы об аренде стали результатом серии широкомасштабных забастовок арендаторов в Нью-Йорке с 1918 по 1920 год, вызванных нехваткой жилья во время Первой мировой войны , а также последовавшей за этим спекуляцией землей и повышением арендной платы. [20] [21]

Законы гласили, что при оспаривании арендаторами повышение арендной платы рассматривалось по стандарту «разумности». Определение разумности подлежало судебному толкованию. [19] После некоторых судебных решений судьи в первую очередь остановились на 8% общей прибыли от рыночной стоимости имущества, которая считалась разумным доходом. Арендодатели пытались обойти этот предел арендной платы с помощью «бумажных обменов» зданий, чтобы искусственно завысить рыночную стоимость недвижимости. Однако, несмотря на это, новый закон все еще существенно ограничивал арендную плату по сравнению с предыдущими повышениями. [22] : 40 

Некоторые квартиры были деконтролированы с 1926 года, а Законы об аренде 1920 года полностью прекратили свое действие в июне 1929 года, хотя ограниченная защита от выселений, считавшихся несправедливыми, продолжалась. [19]

Федеральное регулирование (1943–1950)

В 1942 году президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о чрезвычайном контроле цен . Целью закона было предотвратить инфляцию в бурно развивающейся, полностью занятой экономике военного времени путем установления контроля цен по всей стране. В ноябре 1943 года Управление по ценовому администрированию заморозило арендную плату в Нью-Йорке на уровне 1 марта 1943 года. Когда в 1947 году истек срок действия Закона о чрезвычайном контроле цен, Конгресс принял Закон о федеральном жилье и арендной плате 1947 года, который освободил строительство после 1 февраля 1947 года от контроля арендной платы, но продлил это регулирование для объектов недвижимости, уже завершенных к этой дате. Текущая программа контроля арендной платы в Нью-Йорке началась в 1943 году. Она является самой продолжительной в Соединенных Штатах. [23]

Государственное регулирование (1950–1962)

Штат Нью-Йорк принял управление, когда федеральное регулирование закончилось в 1950 году. Согласно первым постоянным законам штата в 1951 году, Нью-Йорк принял аналогичный регулирующий подход к федеральному правительству. В то время в штате было около 2 500 000 единиц арендного жилья, 85% из них в Нью-Йорке. Первоначальные законы охватывали все арендные единицы и регулировали все отношения между владельцами и арендаторами, касающиеся арендной платы, услуг и выселений. [23]

В 1950-х годах острая нехватка жилья спровоцировала первую дерегуляцию арендных квартир. В Нью-Йорке квартиры в одно- и двухквартирных домах стали дерегуляцией после 1 апреля 1953 года. Городам и поселкам за пределами Нью-Йорка было дано разрешение на дерегуляцию по мере готовности. Самые дорогие апартаменты класса люкс в Нью-Йорке начали дерегулироваться с 1958 года. К 1961 году только Нью-Йорк и 18 из 57 округов Нью-Йорка имели регулирование арендной платы. [23]

Смешанное регулирование (1962–1984)

Нью-Йорк и правительство штата начали двойное управление регулированием арендной платы в 1962 году, и 75 000 дорогих квартир были постепенно дерегулированы к 1968 году. В 1969 году строительство и уровень вакантных квартир резко упали, что привело к росту нерегулируемой арендной платы по всей стране. Этот быстрый рост арендной платы заставил Нью-Йорк принять Закон о стабилизации арендной платы 1969 года, который ввел стабилизацию арендной платы для единиц, построенных после 1947 года, когда здания имели право на контроль арендной платы, охватывая примерно 325 000 единиц в Нью-Йорке. [23] Закон о защите арендаторов в чрезвычайных ситуациях 1974 года (ETPA) распространил стабилизацию арендной платы на другие части штата Нью-Йорк. [24]

Местный закон 30 от 1970 года ввел новый метод расчета цены контроля арендной платы, основанный на максимальной базовой ставке, которая адаптировалась к меняющимся расходам, с которыми сталкивались арендодатели, позволяя им перекладывать эти расходы на арендаторов. Закон 1971 года лишил Нью-Йорк возможности регулировать арендную плату и передал эту власть правительству штата. [25]

Закон «О всеобъемлющем жилищном строительстве» 1983 года передал полномочия по регулированию арендной платы в Нью-Йорке от Совета по примирению и апелляциям города Нью-Йорка (CAB) Управлению по жилищному строительству и обновлению общин штата Нью-Йорк (DHCR) с апреля 1984 года. [26] [27] [28]

Государственное регулирование (1984–настоящее время)

Принятие Закона о реформе регулирования арендной платы 1997 года ограничило стабилизацию арендной платы квартирами, где законная или стабилизированная арендная плата была ниже $2000 в месяц. Арендная плата за деконтроль была установлена ​​на уровне $2000. Доход за деконтроль составил $175000. [13]

В июне 2011 года Законодательное собрание штата Нью-Йорк приняло Закон об аренде 2011 года. [13] Он сделал следующее:

В июне 2015 года Законодательное собрание штата Нью-Йорк приняло Закон об аренде 2015 года. [29] Действие законов об аренде было продлено еще на четыре года до 2019 года.

В июне того же года законодательный орган штата Нью-Йорк принял Закон о стабильности жилищного рынка и защите арендаторов 2019 года . [31]

Складирование

Поскольку регулирование арендной платы ограничивает размер арендной платы, которую арендодатель может законно получить от арендаторов, многие арендодатели складируют свои регулируемые арендной платой квартиры и избегают рекламы вакансий. С принятием Закона о стабильности жилья и защите арендаторов в Нью-Йорке 2019 года арендодатели больше не могут законно повышать арендную плату при вакансиях в квартирах со стабилизированной арендной платой; ранее арендодателям было законно разрешено повышать арендную плату до 20% между арендаторами, чтобы возместить расходы на строительство. Многие арендодатели не заполняют свои пустующие квартиры со стабилизированной арендной платой, поскольку эксплуатационные расходы и расходы на ремонт могут превысить установленную законом максимальную арендную плату. По состоянию на 2022 год в Нью-Йорке насчитывается около 20 000 пустующих квартир со стабилизированной арендной платой. [33]

Франкенштейнинг

Франкенштейнинг был юридической лазейкой, которая позволяла арендодателям преобразовывать регулируемые арендные единицы в рыночные. Объединяя регулируемую арендную единицу с другой единицей (либо объединяя рыночную единицу с регулируемой арендной единицей, либо объединяя несколько регулируемых арендных единиц), арендодатели могли собирать арендную плату по рыночной ставке. [34] В 2023 году законодатели Нью-Йорка приняли законопроект, запрещающий эту практику. [35]

Распределение арендных квартир в Нью-Йорке

Незаконное дерегулирование в Нью-Йорке

В 21 веке наблюдается тенденция к отмене статуса регулируемой или контролируемой арендной платы для квартир в Нью-Йорке, что делает их единицами с рыночной ставкой . [41] [42] [43] [44] [45] [46] Незаконное дерегулирование иногда происходит, когда арендодатели завышают стоимость ремонта или усовершенствований, чтобы оправдать повышение арендной платы за квартиру с регулируемой арендной платой до уровня, превышающего порог дерегулирования. [44] [47] Согласно законам о регулировании арендной платы, арендодатели имеют право повышать арендную плату за квартиру с регулируемой арендной платой, если они вносят значительные улучшения или ремонт в квартиру (1/40 стоимости ремонта может быть добавлена ​​к стоимости аренды). Стоимость этих улучшений может быть переложена на арендаторов в виде более высокой арендной платы. Когда арендная плата превышает определенный порог, квартира может быть дерегулирована, то есть она больше не подпадает под контроль арендной платы или законы о стабилизации арендной платы и может сдаваться в аренду по рыночным ставкам. [48] [47]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ "NYC Rent Guidelines Board". Архивировано из оригинала 13 сентября 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  2. ^ "О работе и услугах Управления по управлению арендой". Архивировано из оригинала 4 марта 2010 г. Получено 28 сентября 2009 г.
  3. ^ «Размещение бездомных в квартирах со стабилизированной арендной платой».
  4. ^ abcde "Информационный листок № 1 - Стабилизация и контроль арендной платы" (PDF) . New York Division of Housing & Community Renewal . Получено 5 марта 2017 г. .
  5. ^ "Информационный листок № 30 - Права наследования" (PDF) . Нью-Йоркское отделение жилищного строительства и обновления сообщества . Получено 5 марта 2017 г. .
  6. ^ "Информационный листок № 22 - Программа максимальной базовой арендной платы (MBR)". Нью-Йоркское отделение жилищного строительства и обновления сообщества . Получено 28 января 2008 г.
  7. ^ «О деятельности и услугах Управления по администрированию аренды». www.nyshcr.org . Получено 26 сентября 2018 г. .
  8. ^ "housingnyc.com". housingnyc.com. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 г. Получено 5 сентября 2018 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  9. ^ "Закон о стабилизации арендной платы и защите арендаторов в чрезвычайных ситуациях". Homes and Community Renewal . Получено 18 августа 2020 г.
  10. ^ "#8 Закон о защите прав арендаторов (ETPA) 1974 года, Глава 576, Законы 1974 года с последними поправками" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 9 марта 2020 года . Получено 18 августа 2020 года .
  11. Уильямс, Алекс (17 июня 2002 г.). «Rent Asunder». New York Magazine.
  12. ^ Но см. статью Джины Беллафанте в New York Times « Войны за регулирование арендной платы — это всего лишь второстепенное событие» : «Из 1 063 000 единиц жилья с регулируемой арендной платой в городе примерно 41 000 находятся в руках домохозяйств, зарабатывающих 150 000 долларов в год или больше. Если бы мы наняли частных детективов для проверки этих домохозяйств, мы бы наверняка обнаружили вопиющие злоупотребления системой — неженатые юристы зарабатывают 350 000 долларов, — но мы, вероятно, также обнаружили бы семьи из пяти человек, живущие менее чем на половину этой суммы. (И вряд ли стоит упоминать, что 175 000 долларов в Нью-Йорке — это не то же самое, что 175 000 долларов в Джексоне, штат Миссисипи».
  13. ^ abc "NYC Rent Guidelines Board: Rent Act of 2011". housingnyc.com. Архивировано из оригинала 14 августа 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  14. ^ J-51: Статус J-51 является предметом большого количества судебных разбирательств с тех пор, как высший суд штата Нью-Йорк подтвердил в деле Робертс против Тишмана Шпейера, что владельцы, получающие эти налоговые льготы, не могут дерегулировать стабилизированные квартиры, даже если арендная плата и доход превышают установленные законом пределы. Невключение существования J-51 в договор аренды арендатора означает, что арендатор остается регулируемым в течение всего срока аренды. Судебные разбирательства в смежных областях продолжаются, как и борьба за продление самого J-51.
  15. ^ "Загрузка". Housingnyc.com. Архивировано из оригинала 21 мая 2008 г. Получено 5 сентября 2018 г.
  16. ^ "J-51". Архивировано из оригинала 30 мая 2012 г. Получено 15 мая 2012 г.
  17. ^ "421-a". Архивировано из оригинала 1 июня 2012 г. Получено 15 мая 2012 г.
  18. ^ «Снос — один из последних способов дерегулирования здания». 4 марта 2020 г.
  19. ^ abc Коллинз, Тимоти. "Введение в Совет по аренде Нью-Йорка и систему стабилизации арендной платы". Архивировано из оригинала 28 сентября 2013 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  20. ^ ab Copeland, Sara Katherine (2000). ""Долой домовладельцев": активизм арендаторов в Нью-Йорке, 1917-1920". Массачусетский технологический институт. Кафедра городских исследований и планирования . hdl :1721.1/65254.
  21. ^ ab Lawson, Ronald (1 января 1986 г.). "Гл. 2: Организации арендаторов Нью-Йорка и жилищный кризис после Первой мировой войны". Движение арендаторов в Нью-Йорке, 1904-1984. Архив Интернета. Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издательство Ратгерского университета. ISBN 978-0-8135-1203-7.
  22. ^ Коупленд, Сара Кэтрин (2000). «Долой домовладельцев»: активизм арендаторов в Нью-Йорке, 1917-1920 гг.». Массачусетский технологический институт. Кафедра городских исследований и планирования . hdl :1721.1/65254.
  23. ^ abcd "История регулирования арендной платы в штате Нью-Йорк 1943–1993". New York Division of Housing & Community Renewal . Получено 24 октября 2007 г.
  24. ^ "Законодательство". Сенат штата Нью-Йорк . Получено 29 мая 2023 г.
  25. ^ Питерс, Джереми У. (3 февраля 2009 г.). «Ассамблея принимает поправки к регулированию арендной платы, против которых выступают арендодатели». The New York Times . Получено 22 мая 2010 г.
  26. ^ "Глава 403". Законы Нью-Йорка . Т.  206-я сессия. : II. 1983. С. 1777–1812. hdl :2027/uc1.b4378156. ISSN  0892-287X. {{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь ) Глава 403, принятая 30 июня 1983 года, вступает в силу немедленно с оговорками.
  27. NYS Executive Department (30 июня 1983 г.), Куртки законопроектов штата Нью-Йорк - L-1983-CH-0403, Библиотека штата Нью-Йорк , получено 29 мая 2023 г.
  28. Хайндс, Майкл Декурси (25 марта 1984 г.). «Регулирование арендной платы: новое начало». The New York Times .
  29. ^ "2015-2016 Regular Sessions SENATE - ASSEMBLY" (PDF) . 25 июня 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 5 апреля 2018 г. . Получено 13 апреля 2018 г. .
  30. ^ "Домашняя страница управления арендой". www.nyshcr.org .
  31. ^ «Заявление лидера большинства в Сенате Андреа Стюарт-Казинс и спикера Ассамблеи Карла Хисти об историческом законодательстве о доступном жилье».
  32. ^ "Архив справки и ответов".
  33. ^ Ллойд, Альсинна. «Почему некоторые арендодатели в Нью-Йорке не выставляют на продажу квартиры, которые вы действительно можете себе позволить». Business Insider . Получено 8 сентября 2022 г.
  34. ^ Лэм, Чау (6 сентября 2022 г.). «Нью-йоркское жилищное агентство будет бороться с лазейкой «Франкенштейна» в сфере регулирования арендной платы». Gothamist . Получено 13 сентября 2022 г.
  35. 21 июня, Дэвид БрэндОпубликовано; 21 июня 2023 г.Изменено; 2023 г.Поделиться (21 июня 2023 г.). «Законодатели Нью-Йорка закрыли лазейку «Франкенштейна», используемую арендодателями для резкого повышения регулируемой арендной платы». Gothamist . Получено 26 июня 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  36. ^ "Загрузка" (PDF) . Housingnyc.com. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 г. . Получено 5 сентября 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
  37. ^ "Загрузка" (PDF) . Housingnyc.com. Архивировано из оригинала 31 октября 2008 г. . Получено 5 сентября 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
  38. ^ "Загрузка" (PDF) . Housingnyc.com. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 г. . Получено 5 сентября 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
  39. ^ "Избранные первоначальные результаты обследования жилищного фонда и вакансий в Нью-Йорке 2011 года" (PDF) . 9 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 сентября 2012 г. Получено 2 апреля 2012 г.
  40. ^ "2018 Housing Supply Report" (PDF) . www1.nyc.gov . 24 мая 2018 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 марта 2019 г. Получено 12 января 2022 г. .
  41. ^ Джойс Коэн (21 сентября 2023 г.). «Жильцы дешевой квартиры Харпер Ли в Нью-Йорке подали в суд из-за «незаконной» дерегуляции» . Получено 1 августа 2024 г.
  42. ^ "AG раскрывает незаконную схему дерегулирования квартир". 7 сентября 2022 г. Получено 1 августа 2024 г.
  43. ^ Сюзанна Кавано (25 августа 2022 г.). «Нью-Йоркский арендодатель заплатит 4 млн долларов за попытку дерегулирования квартир» . Получено 1 августа 2024 г.
  44. ^ ab Otterman, Sharon; Haag, Matthew (12 июня 2019 г.). «Регулирование арендной платы в Нью-Йорке: как оно повлияет на арендаторов и арендодателей». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 19 августа 2024 г.
  45. ^ «Спросите Сэма: если моя квартира была незаконно дерегулирована, сколько денег я могу получить в качестве переплаты?». 7 апреля 2021 г. Получено 1 августа 2024 г.
  46. ^ Эмили Дэвенпорт (24 августа 2022 г.). «Офис генерального прокурора достиг соглашения с 29 домовладельцами Нью-Йорка в рамках схемы по дерегулированию квартир со стабилизированной арендной платой» . Получено 1 августа 2024 г.
  47. ^ ab Itkowitz, Michelle. «Незаконно дерегулированные квартиры со стабилизированной арендной платой» (PDF) .
  48. ^ "Дерегулирование вакансий с высокой арендной платой и дерегулирование высокодоходных помещений с высокой арендной платой" (PDF) (PDF). 1 августа 2024 г. Получено 1 августа 2024 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки