Совет по условно-досрочному освобождению ( валлийский : Y Bwrdd Parôl ar gyfer Cymru a Lloegr [1] ) был создан в 1968 году в соответствии с Законом об уголовном правосудии 1967 года . Он стал независимым исполнительным вневедомственным государственным органом (NDPB) 1 июля 1996 года в соответствии с Законом об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года . Совет по условно-досрочному освобождению регулируется Правилами Совета по условно-досрочному освобождению 2016 года [2], принятыми парламентом в соответствии с Законом об уголовном правосудии 2003 года [3] . Члены Совета по условно-досрочному освобождению назначаются министром юстиции, но обязаны принимать судебные решения независимо от правительства.
Роль Совета по условно-досрочному освобождению заключается в оценке рисков в отношении заключенных и выдаче обязательных указаний правительству о том, следует ли освобождать заключенных в общество условно-досрочно . Совет по условно-досрочному освобождению также должен давать правительству рекомендации, когда его об этом просят, чаще всего о том, готовы ли правонарушители к переводу в открытые тюрьмы из закрытых тюремных комплексов.
Комиссия по условно-досрочному освобождению должна действовать в соответствии с видом назначенного наказания.
К ним относятся заключенные, приговоренные к пожизненному заключению (обязательному пожизненному, дискреционному пожизненному и автоматическому пожизненному заключению), заключенные, приговоренные к пожизненному заключению Его Величества , и заключенные, приговоренные к неопределенному сроку в целях общественной защиты (IPP). Комиссия по условно-досрочному освобождению также рассматривает вопрос о том, безопасно ли освобождать заключенных в общество после того, как они отработают свой срок (минимальное время, которое они должны провести в тюрьме), а также о том, оправдано ли возвращение их в тюрьму государственным секретарем за нарушение условий их пожизненного заключения (правил, которые они должны соблюдать после освобождения).
К ним относятся заключенные, освобожденные условно-досрочно (DCR), отбывающие наказание более 4 лет, чье преступление было совершено до 4 апреля 2005 года, заключенные, которым были назначены расширенные сроки наказания в целях общественной защиты (EPP) за преступления, совершенные 4 апреля 2005 года или после этой даты, и заключенные, отбывающие стандартные определенные сроки наказания, которые были возвращены в тюрьму после освобождения по условно-досрочному освобождению. Совет по условно-досрочному освобождению рассматривает вопрос о том, безопасно ли этих заключенных выпускать в общество после того, как они отбудут минимальный срок, который они должны провести в тюрьме, а также о том, оправдан ли государственный секретарь , возвращающий их в тюрьму за нарушение условий их условно-досрочного освобождения (правил, которые они должны соблюдать после освобождения).
Комиссия по условно-досрочному освобождению проводит два типа слушаний.
Обычно они проводятся в тюрьме . Председателем комиссии является надлежащим образом аккредитованный, обученный и опытный член комиссии по условно-досрочному освобождению. В большинстве случаев в устной комиссии будет три члена комиссии по условно-досрочному освобождению, хотя состав комиссии может быть меньше по решению комиссии по условно-досрочному освобождению. Если обстоятельства дела того требуют, в комиссию войдет психолог или психиатр.
Помимо заключенного и комиссии, могут присутствовать и другие лица, включая законного представителя заключенного, а также адвоката по защите общественности, представляющего Государственного секретаря и жертву(ы), и свидетелей, таких как сотрудники службы пробации, тюремные служащие, психологи и психиатры. Жертва также может присутствовать в начале слушания, чтобы представить свое личное заявление жертвы.
Устные слушания используются для рассмотрения большинства дел, в которых заключенный, отбывающий неопределенный срок наказания , ходатайствует об освобождении, а также в некоторых делах, связанных как с определенными, так и с неопределенными сроками наказания, когда заключенный делает заявления против решения о его повторном возвращении в тюрьму.
Члены Совета по условно-досрочному освобождению заседают в группах по одному, по два или по три человека для рассмотрения дел в бумагах, и каждый член вносит в них свой вклад на равной основе. Любой член может заседать в этих группах.
Группа принимает взвешенное решение на основе досье, которое содержит отчеты тюремного персонала и службы пробации, а также подробности истории правонарушений заключенных. Досье также содержит ряд формальных оценок риска, основанных на истории правонарушений, поведении в тюрьме, пройденных курсах и психологических оценках. Досье может также содержать заявление о влиянии на жертву или личное заявление жертвы.
Бумажные коллегии используются для рассмотрения большинства дел, в которых заключенный, отбывающий определенный срок наказания, подает ходатайство об условно-досрочном освобождении, а также для первоначальных слушаний по всем делам, в которых заключенный возвращается в тюрьму.