Регенты Мичиганского университета , иногда называемые Советом регентов , являются конституционным органом штата Мичиган (США) , который формирует руководящий орган Мичиганского университета , Мичиганского университета во Флинте и Мичиганского университета в Дирборне .
Совет регентов был впервые создан законодательным актом в 1837 году, а регенты как корпоративный орган были определены в Конституции Мичигана с 1850 года. Существует восемь регентов, двое из которых избираются на восьмилетний срок всеобщим голосованием штата каждые два года, плюс президент Мичиганского университета , который исполняет обязанности по должности , но не голосует.
Совет регентов является одним из трех выборных советов управления университетов, определенных конституцией Мичигана; совет попечителей Мичиганского государственного университета и совет управляющих Университета Уэйна также избираются аналогичным образом. Мичиган является одним из четырех штатов, в которых советы управления государственных университетов избираются непосредственно населением (наряду с Колорадо , Небраской и Невадой ). [1] Напротив, государственные университеты и объединенные или координационные советы в других штатах контролируются губернаторами и законодательными органами.
Действующий совет регентов состоит из восьми регентов, двое из которых избираются на партийном голосовании по всему штату каждые два года на восьмилетний срок, а также президент Мичиганского университета в качестве члена по должности . Регенты (за исключением президента) работают без компенсации и встречаются раз в месяц на публичных заседаниях. По состоянию на декабрь 2023 года совет состоит из шести демократов и двух республиканцев :
Совет регентов был создан Органическим актом от 18 марта 1837 года, который основал современный Мичиганский университет. Условия полномочий регентов и метод их отбора претерпели несколько изменений с 1837 года, но с тех пор совет служил постоянным органом. Хотя совет регентов был сформирован как новое юридическое лицо в 1837 году, Верховный суд Мичигана постановил в 1856 году, что он является юридическим преемником совета попечителей Мичиганского университета, который был сформирован в 1821 году, и Католепистемии, или университета Мичигании, который был сформирован в 1817 году.
В 1817 году главный судья Мичигана Август Б. Вудворд подготовил территориальный акт, учреждающий «Католепистемиаду, или университет Мичигании». Территориальный акт был подписан 26 августа 1817 года Вудвордом, судьей Джоном Гриффином и исполняющим обязанности губернатора Уильямом Вудбриджем (вместо губернатора Льюиса Касса , который отсутствовал в поездке с президентом Джеймсом Монро ). В соответствии с вышеизложенным территориальным актом и постановлением 1856 года современный Мичиганский университет признает 1817 год годом своего основания.
До 1850 года Мичиганский университет в своих различных воплощениях был продуктом Мичиганского законодательного органа (или его территориальных эквивалентов), а Совет регентов и его предшественники находились под надзором и контролем со стороны Законодательного органа. Конституция штата 1850 года подняла Совет регентов до уровня конституционной корпорации, сделав Мичиганский университет первым государственным высшим учебным заведением в стране, организованным таким образом. [3] Законодательное собрание не отказалось от своего контроля легко, и Совет регентов вступил в ряд сражений с законодателями, прежде чем вопрос был урегулирован, несколько из них были связаны с созданием школы гомеопатии .
В 1851 году группа граждан, поддерживавших движение гомеопатии, обратилась в Законодательное собрание с просьбой заставить Совет регентов добавить профессоров гомеопатии в штат медицинской школы. Совет не предпринял никаких действий, но Зина Питчер написала подробный отчет об их намерениях оставить их для будущих замен (первый класс избранных регентов в 1852 году): [4]
...должны ли накопленные результаты трех тысяч лет опыта быть отложены в сторону, потому что в мире возникла секта, которая, привив медицинскую догму к поддельной теологии, создала систему (так называемую) и окрестила ее гомеопатией?Должны ли верховные жрецы этой духовной школы быть специально уполномочены регентами Мичиганского университета учить взрослых людей этого века, что дециллионная часть грана серы, если ее применять гомеопатически, излечит семь десятых их болезней, в то время как каждый глоток белковой пищи, который они проглатывают, каждый волос на их голове и каждая капля мочи, дистиллированная из почек, несет в их систему или из нее столько этого вещества, сколько могло бы сделать тело, если бы оно было объединено с необходимым количеством сахара, таким же большим, как планета Сатурн? [5]
Ничего больше не происходило до 1855 года, когда Законодательное собрание вновь рассмотрело этот вопрос и внесло изменения в Органический закон, включив положение о том, что «на медицинском факультете всегда должен быть один профессор гомеопатии». [6] Совет регентов снова не предпринял никаких действий для выполнения. В 1867 году Законодательное собрание использовало силу кошелька и приняло общегосударственный налог на имущество в пользу университета «при условии, что совет регентов будет соблюдать закон 1855 года и назначит по крайней мере одного профессора на медицинском факультете университета». [7] Хотя деньги были крайне необходимы, регенты снова отказались подчиниться, и два года спустя деньги были выданы Законодательным собранием без ограничений. [8] К 1871 году выраженное общественное желание иметь гомеопатическую школу привело Совет регентов к рассмотрению вопроса о создании таковой в Детройте, отдельной от медицинской школы. В 1875 году школа была фактически создана, но в Энн-Арборе, а не в Детройте. [9]
В 1895 году позиции поменялись местами, и Законодательное собрание попыталось заставить регентов перевести Гомеопатическую школу из Энн-Арбора в Детройт. Регенты отказались, и Верховный суд Мичигана постановил, что конституция штата четко определяет полномочия Совета регентов независимо от Законодательного собрания, в то время как полномочия любой другой корпорации, созданной конституцией, определяются Законодательным собранием. Судья Клавдий Грант писал: «Невозможно было прийти ни к какому другому выводу, кроме того, что намерение состояло в том, чтобы поставить учреждение под прямой и исключительный контроль самих людей через конституционный орган, избранный ими». [10]
Это постановление создало прецедент, согласно которому регенты являются конституционными должностными лицами , а Совет регентов является независимым органом, подотчетным народу штата, а не губернатору или законодательному органу. Гомеопатическая школа, находившаяся в центре битвы, в конечном итоге была объединена с Медицинской школой в 1922 году. [11]
Название, размер и способ заполнения органа, ныне известного как Совет регентов Мичиганского университета, менялись несколько раз за свою историю.
Catholepistemiad, или университет Мичигании, был основан губернатором и судьями территории Мичиган в 1817 году по плану, разработанному главным судьей Августом Вудвордом . Catholepistemiad был самоуправляем профессорами (или дидактами ), которые занимали тринадцать профессорских должностей ( дидаксийм ). Фактически, тринадцать дидаксиймов были разделены между двумя мужчинами, которые таким образом контролировали все учреждение: [12]
В 1821 году губернатор и судьи территории Мичиган переименовали Catholepistemiad в Университет Мичигана и передали управление университетом в руки совета попечителей, состоящего из 20 граждан и губернатора. Их предыдущие должности были упразднены, отец Ричард и преподобный Монтейт были назначены в совет попечителей; Монтейт ушел тем летом на профессорскую должность в колледже Гамильтона , в то время как Ричард оставался в совете до своей смерти в 1832 году.
Поскольку в ту эпоху губернатор отсутствовал, различные люди, исполнявшие обязанности губернатора, включены в этот список курсивом , но не следует делать вывод о конкретных датах, когда именно они исполняли обязанности губернатора. Кроме того, не следует делать вывод о связи предшественника/преемника среди конкретных попечителей из их относительного положения в таблице. Используя термины, указанные в исторических источниках, в некоторых местах одновременно присутствуют до 22 попечителей, хотя было призвано только 20.
Источник: (Шоу 1942)
Органический акт от 18 марта 1837 года создал современный совет регентов. В своей первоначальной форме он состоял из 12 членов, назначаемых губернатором с согласия Сената , а также самого губернатора, вице-губернатора , судей Верховного суда Мичигана и канцлера штата. Акт также создал должность канцлера университета, который должен был назначаться регентами и исполнять обязанности президента совета по должности. Однако на самом деле регенты никогда не назначали канцлера, вместо этого оставляя административные обязанности ротируемому списку профессоров, а губернатор сам председательствовал в совете.
Хотя название учреждения, которым они управляли, было тем же, Совет регентов был отдельным юридическим лицом от совета попечителей. Совет попечителей передал все свое имущество новому совету регентов, но забыл включить участок в Детройте , где изначально располагалась Католепистемиада. Судебное разбирательство, связанное с возможным возвратом этого имущества, привело к тому, что Верховный суд Мичигана в 1856 году постановил, что совет регентов, совет попечителей и Дидакторы Католепистемиады являются юридически преемственным образованием. Регенты продолжали считать 1837 год годом основания Мичиганского университета до 1929 года, когда они изменили политику и приняли 1817 год в качестве официальной даты основания. Этот акт делает Мичиганский университет официально, если не фактически, старейшим университетом в Большой десятке; На самом деле, старейшим учебным заведением Большой десятки является Университет Индианы, основанный в 1820 году и выдававший степени еще до появления Мичиганского университета.
Примечание: Порядок наследования четко определен для регентов ex officio , но для назначенных регентов не подразумевается никаких конкретных отношений предшественник/преемник, за исключением случаев, специально отмеченных звездочкой (*), которая обозначает регентов, явно названных в качестве преемников предыдущего.
Источник: (Историческая библиотека Бентли, 2006 г.)
Конституция штата 1850 года сделала регентов Мичиганского университета выборным органом на уровне штата, а также создала должность президента Мичиганского университета , который должен был быть членом ex officio и председательствовать в Совете без права голоса. Первые регенты, избранные в рамках новой системы, были избраны в 1852 году.
Первоначально один регент избирался от каждого из восьми судебных округов Мичигана на шестилетний срок, и все регенты избирались одновременно. К моменту следующих выборов число округов выросло до десяти, поэтому десять регентов были избраны на срок, начинающийся в 1858 году. Это колебание размера совета в сочетании с противоречиями по поводу увольнения регентами президента Генри Филиппа Таппана незадолго до окончания их срока в 1863 году, привело к новому закону, который установил размер совета в восемь членов, избираемых на общештатной основе на восьмилетний срок, со сроками, распределенными таким образом, что двое избираются каждые два года. Конституционный съезд 1908 года добавил суперинтенданта народного образования в качестве члена совета по должности , шаг, который был отменен конституционным съездом 1963 года. [17]
Источник: Имена и даты (Историческая библиотека Бентли, 2006), партийная принадлежность (Кестенбаум)