Немецкие рабочие и солдатские советы 1918–1919 годов ( нем . Arbeiter- und Soldatenräte ) были недолговечными революционными органами , которые распространили Немецкую революцию по городам по всей Германской империи в последние дни Первой мировой войны . Не встречая практически никакого сопротивления, они быстро сформировались, захватили городские органы власти и ключевые здания, заставили большую часть местных военных бежать и добились отречения всех правящих монархов Германии , включая императора Вильгельма II , когда они достигли Берлина 9 ноября 1918 года.
Несмотря на то, что они были созданы по образцу советов времен русской революции , немногие из немецких рабочих и солдатских советов были заинтересованы в создании системы советского коммунизма . Большинство членов хотели положить конец войне и немецкому милитаризму , а также установить парламентскую республику под руководством умеренной Социал-демократической партии (СДПГ). Временное национально-революционное правительство, Совет народных депутатов , изначально представляло собой коалицию СДПГ и более левых Независимых социал-демократов (НСДПГ), но в нем и в большинстве других советов СДПГ смогла удержать радикальное левое крыло в стороне. Во время двух больших собраний рабочих и солдатских советов 10 ноября и на Рейхсъезде рабочих и солдатских советов, который начался 16 декабря, большинство голосований прошли так, как желало руководство СДПГ. Выборы в Национальное собрание, которые позволили бы всем немцам, а не только рабочим и солдатам, определить будущую форму правления Германии, были назначены на 19 января 1919 года.
В первые месяцы 1919 года произошло несколько жестоких восстаний рабочих, которые считали, что революция была остановлена слишком рано, и хотели продолжить ее, чтобы установить советскую республику. Правительство в Берлине, до 13 февраля все еще Совет народных депутатов, призвало армию и военизированные отряды Freikorps подавить восстания, и было много жертв. Центральные советы в Берлине начали передавать свои полномочия Веймарскому национальному собранию в начале февраля. После того, как 14 августа 1919 года была создана Веймарская республика , последний из местных советов был распущен в конце осени 1919 года.
Советы рабочих и солдат, для которых был придуман термин «советы» (нем. Räte , ед. ч. Rat ), были впервые созданы во время Русской революции . Все более стесненный уровень жизни немецких рабочих в условиях тягот Первой мировой войны делал политические партии, такие как Независимые социал-демократы (НСДПГ), которые выступали против войны, все более привлекательными. НСДПГ способствовала созданию рабочих советов , которые, хотя и не были преданы революционной деятельности, как их российские коллеги, все же способствовали забастовкам и другой народной агитации. Немецкие рабочие советы берут свое начало в Законе о вспомогательных службах 1916 года , который позволял рабочим, занятым в компаниях с численностью более 50 человек, создавать комитеты для ведения переговоров о заработной плате и условиях труда. Представители этих комитетов, а также представители других формальных и неформальных рабочих групп присоединились к рабочим советам, поддерживаемым НСДПГ, по всей Германии. [1] НСДПГ и ее левое крыло, « Лига Спартака» , были ответственны за проведение масштабной общенациональной антивоенной забастовки в январе 1918 года . [2]
После того, как осенью 1918 года стало ясно, что Германия проиграет войну, революционные рабочие и солдатские советы составили ядро ранних стадий Германской революции , которая привела к падению Германской империи . Первый совет был сформирован 4 ноября 1918 года, когда моряки в Киле взбунтовались против приказа отплыть и атаковать британский флот. [3] После того, как моряки, солдаты и рабочие взяли под свой контроль общественные и военные учреждения в Киле , представители моряков сформировали совет и опубликовали список требований, сосредоточенных в основном на ослаблении военной дисциплины. [4] Революционные моряки распространились из Киля в последующие дни, достигнув Бремена и Гамбурга шестого, Ганновера и Кельна седьмого и всех крупных городов на западе Германии к восьмому. Везде, куда они шли, рабочие и солдаты присоединялись к ним и создавали советы, подобные совету в Киле. Солдаты простым одобрением часто избирали своих самых уважаемых товарищей; Рабочие обычно выбирали членов местных исполнительных комитетов двух основных социалистических партий Германии: Социал-демократического большинства (обычно именуемого просто СДПГ) и более радикальной НСДПГ. [5]
Сопротивления созданию советов практически не было. При поддержке местных жителей они освободили политических заключенных и заняли городские ратуши, военные объекты и железнодорожные станции. Военные власти сдались или бежали, а гражданские чиновники признали, что находятся под контролем советов, а не военных, и продолжили свою работу. [6] На фабриках мало что изменилось, за исключением отмены военной дисциплины, которая царила во время войны. Частная собственность не была тронута. [7] Принцы и королевские особы отреклись от престола перед лицом революции. Все, включая императора Вильгельма II , ушли без кровопролития к концу ноября. [8]
Революция достигла Берлина в субботу 9 ноября. При поддержке СДПГ, Революционных управителей и Союза Спартака — групп, выступавших за советскую республику советского образца — была объявлена всеобщая забастовка. Рабочие и солдаты создали советы, и были заняты важные здания, такие как полицейское управление. [9] Массовый демонстрационный марш по городу привлек большое количество солдат из их казарм. Многие из демонстрантов несли плакаты, призывающие к прекращению войны и авторитарного монархического государства. СДПГ сформировала свой собственный рабочий и солдатский совет, состоящий из двенадцати представителей фабрик и лидеров партии Фридриха Эберта , Отто Брауна и Отто Вельса . В полдень рейхсканцлер Макс фон Баден преждевременно объявил об отречении императора и, формально нарушив Имперскую конституцию , передал канцлерство Эберту. Днем Филипп Шейдеман из СДПГ провозгласил республику из здания Рейхстага , а несколько часов спустя Карл Либкнехт из Союза Спартака провозгласил «Свободную Социалистическую Республику Германия» в Берлинском дворце . [10]
В первоначальном письменном обмене идеями 9 и 10 ноября о будущей форме правительства НСДПГ заявила, что для ее присоединения политическая власть должна находиться в руках рабочих и солдатских советов и собрания советов по всей Германии. Ответ СДПГ, которая хотела, чтобы национальное собрание определило тип правительства, был следующим: «Если это требование означает диктатуру части класса, которая не поддерживается большинством народа, то мы должны отклонить это требование, поскольку оно противоречит нашим демократическим принципам». [11] Со своей стороны, спартаковцы хотели упразднить Рейхстаг , все земельные парламенты и существующее правительство Рейха; передать управление правительству Берлинскому рабочему и солдатскому совету до создания рабочего и солдатского совета Рейха; избрать рабочие и солдатские советы по всей Германии, которые имели бы полную законодательную и административную власть; передать в руки рабочих и солдатских советов все военные и гражданские органы власти и командные пункты, все склады оружия и боеприпасов, а также все заводы по производству вооружения; и взять под контроль все транспортные средства. [11]
Вечером девятого числа Берлинский рабочий и солдатский совет, созванный Революционными распорядителями, решил избрать новые советы на следующее утро, а затем провести их заседание во второй половине дня для избрания временного правительства. В попытке поставить себя в положение, позволяющее контролировать вновь избранные советы, СДПГ отступила от своей прежней позиции и приняла условия НСДПГ для присоединения к правительству: советы должны были иметь политическую власть, а конституционное собрание должно было обсуждаться только после того, как революция будет консолидирована. Из соглашения появился Совет народных депутатов из шести человек ( Rat der Volksbeauftragten ) — название было принято по настоянию НСДПГ — с тремя представителями от каждой партии: Эберт, Шейдеман и Отто Ландсберг от СДПГ и Хуго Хаазе , Вильгельм Диттман и Эмиль Барт от НСДПГ. Эберт и Хаазе были сопредседателями. Совет народных депутатов должен был черпать свою власть из рабочих и солдатских советов. [12]
В быстро выполненном плане подготовки СДПГ к новым выборам в совет Отто Вельс использовал существующий партийный аппарат СДПГ, чтобы привлечь большинство солдат в Берлине на сторону СДПГ. Он привел 148 избранных солдатских представителей к присяге на платформе СДПГ, которая призывала к равному представительству СДПГ и НСДПГ в новом правительстве. В своем выпуске от 10 ноября партийная газета Vorwärts передала рабочим то же послание о единстве под заголовком «Нет гражданской войне!» [13] Усилия СДПГ дали им достаточно поддержки, чтобы быть уверенными в том, что на дневном заседании они получат за собой большинство делегатов и Совет народных депутатов. [14]
Около 3000 рабочих и солдат собрались в берлинском зале цирка Буша. Явное большинство одобрило Совет народных депутатов из шести человек, назначенный ранее в тот же день. Эмиль Барт из НСДПГ, сделав шаг, который застал СДПГ врасплох, затем призвал к созданию комитета действий для надзора за Советом и представил список радикальных левых, составленный Революционными распорядителями. Эберт посчитал комитет ненужным и сказал, что если он будет создан, в нем должно быть равное количество членов СДПГ и НСДПГ. Когда члены Союза Спартака стали угрожать Эберту, он отправился в рейхсканцелярию , где получил заверения прусского военного министра Генриха Шойха в том, что Совет народных депутатов будет защищен. [15]
В цирке Буш революционные распорядители отступили под давлением как Хуго Хаазе (НСДПГ), так и представителей солдат. Затем собрание избрало два комитета действий из 14 человек, один из которых состоял из семи членов от СДПГ и НСДПГ, а другой — из солдат, большинство из которых были политически независимыми. Оба комитета вместе образовали Исполнительный совет рабочих и солдатских советов Большого Берлина ( Volllzugsrat des Arbeiter- und Soldatenrates Grossberlin ) под руководством Рихарда Мюллера , главы революционных распорядителей. [15]
Советы рабочих и солдат рассматривали себя как временный парламент для выражения революционной воли народа. Цели, которые они ставили, должны были быть политически реализованы Советом народных депутатов под надзором Берлинского исполнительного совета: «Носителями политической власти теперь являются советы рабочих и солдат. Немедленный мир — лозунг революции. Быстрое и последовательное обобществление капиталистических средств производства осуществимо без крупных потрясений, учитывая социальную структуру Германии и степень зрелости ее экономической и политической организации. Это необходимо для того, чтобы построить новый экономический порядок из залитых кровью руин, чтобы предотвратить экономическое порабощение масс и разрушение культуры». [16]
В своей приверженности демократии СДПГ считала, что «революционный мандат» стихийно избранных рабочих и солдатских советов не должен использоваться до национального собрания. [17] По словам Эберта, Совет народных депутатов был просто «банкротным управляющим» Империи. Решения о том, должно ли правительство быть системой советов или парламентской демократией и следует ли национализировать промышленность, не должны приниматься до того, как проголосует народ. Члены Совета от НСДПГ, с другой стороны, хотели дождаться консолидации революции, а затем, способом, который будет определен позже, связать советы с национальным собранием. [18]
Совет народных депутатов опирался на опыт бывших государственных секретарей империи (эквивалент министров), большинство из которых сохранили свои должности. Они, как правило, предпочитали работать с более умеренной СДПГ в советах, а не с НСДПГ. Это давало СДПГ явное преимущество в силе. СДПГ также имела более важные портфели: Эберт отвечал за внутренние и военные дела, Ландсберг — за финансы, а Шейдеман — за прессу и разведку. Берлинский исполнительный совет издавал законы и указы, затрагивающие основные права, такие как свобода мнений, а также в области социальной политики. Например, восьмичасовой рабочий день был введен 26 ноября 1918 года. [19]
Сеть революционных органов, простирающаяся от Совета народных депутатов до правительств федеральных земель и местных рабочих и солдатских советов, все под контролем СДПГ, быстро охватила Германию. Солдаты дали ей вооруженную силу, в то время как ее экономическая и социальная сила исходила из способности рабочих бастовать и народа демонстрировать. С помощью этой сети, собственных партийных и профсоюзных структур и сотрудничества с католическими и либеральными партиями среднего класса на местном уровне СДПГ смогла держать левых радикалов в большинстве случаев вне советов. [18]
Конгресс рабочих и солдатских советов Рейха ( Reichskongress der Arbeiter- und Soldatenräte или Reichsrätekongress ) был созван Большим берлинским советом и прошёл с 16 по 20 декабря в здании Прусской палаты представителей . [20] Делегаты избирались со всей Германии, примерно по одному на каждые 200 000 гражданских лиц и по одному на каждые 100 000 солдат. [18] Из 514 делегатов 288 поддержали СДПГ, 88 — НСДПГ и 10 — «Союз Спартака». [21] Карл Либкнехт и Роза Люксембург , лидеры «Спартака», не были избраны на Конгресс, и предложение разрешить им присутствовать в качестве гостей с правом совещательного голоса было отклонено. [20]
Центральным вопросом, который обсуждался на Конгрессе, по-прежнему оставался вопрос о том, должна ли Германия иметь советскую или парламентскую форму правления. Эрнст Доймиг (НСДПГ) выступал за чистую систему советов, которая должна была стать основой для конституции социалистической республики, в которой рабочие и солдатские советы будут иметь высшую законодательную и исполнительную власть в государстве. Доймиг назвал это «смертным приговором революции», когда его предложение было отклонено 344 голосами против 98. [22] Рихард Мюллер позже сказал: «Центральный конгресс был первым революционным трибуналом Германии, но не было никаких признаков революционного дуновения. Я не ставил перед собой слишком высоких ожиданий заранее, но я не верил, что Конгресс превратится в политический клуб самоубийц». [23]
Макс Коэн от СДПГ предложил провести выборы в Национальное собрание 19 января 1919 года, почти на месяц раньше, чем Совет народных депутатов согласился в конце ноября. То, что Конгресс принял резолюцию с перевесом восемь к одному, было явным признаком того, что большинство присутствующих высказались за парламентскую демократию. В ответ на обвинения радикальных левых в том, что СДПГ пытается положить конец революции, Коэн предупредил о возможных непредвиденных внутренних и внешних последствиях системы советов. [22]
Затем Конгресс одобрил предложение СДПГ о предоставлении Совету народных депутатов законодательной и исполнительной власти до тех пор, пока Национальное собрание не примет окончательного решения о форме правления. Надзор за Советом был передан от Берлинского исполнительного совета новому Центральному совету Германской социалистической республики ( Zentralrat der Deutschen Sozialistischen Republik ). После того, как Конгресс принял определение парламентского надзора СДПГ, НСДПГ бойкотировала выборы в Центральный совет, в результате чего в нем остались только члены СДПГ. [21] Его председателем стал Макс Коэн. В результате создания Центрального совета Исполнительный совет утратил свое значение, ограничившись Берлином, где он сыграл свою роль в Берлинских мартовских боях 1919 года. [24] Остатки Совета, к тому времени именуемые «Красным советом», были подавлены рейхсвером в ноябре 1919 года. [25]
Два других голосования на съезде не так понравились руководству СДПГ. Делегаты одобрили предложение о том, чтобы Совет народных депутатов быстро национализировал все отрасли промышленности, которые были «созревшими» для этого, особенно горнодобывающую. Под надзором Берлинского исполнительного совета народные депутаты также должны были осуществлять полномочия военного командования и следить за прекращением милитаризма и отменой слепого повиновения ( Kadavergehorsam ) в армии. [18] Конгресс также единогласно проголосовал за демократизацию армии, как изложено в Гамбургских пунктах: больше не должно быть знаков различия и ношения оружия вне службы; солдаты должны были избирать офицеров; солдатские советы должны были нести ответственность за дисциплину; и постоянная армия должна была быть заменена народной армией ( фольксвером ). Армейское командование решительно возражало против Гамбургских пунктов, и в Веймарской конституции от них не осталось и следа . [26]
Результаты Конгресса показали, что советы хотели демократизировать правительство и армию и не рассматривали себя в качестве замены парламенту. Со своей стороны, руководство СДПГ хотело интегрироваться в парламентаризированное правительство и совместно управлять им. [27] В соответствии со своей поддержкой демократии, которая включала все немецкое общество, а не только рабочих и солдат, оно отложило реформаторские резолюции Конгресса, чтобы не предвосхищать демократический выбор Национального собрания. Поступая так, оно разозлило радикальных левых и сделало себя все более зависимым от имперских полномочий, которые не были отменены или полностью реформированы, особенно военных. [18]
Центральный совет созвал второй конгресс — Имперский конгресс рабочих, крестьянских и солдатских советов — 8 апреля 1919 года. Недельный совет, последний на национальном уровне, среди прочего согласовал новые избирательные правила для рабочих советов. [28]
В конце декабря 1918 года три члена НСДПГ Совета народных депутатов подали в отставку в знак протеста против использования СДПГ военных против Народной военно-морской дивизии во время рождественского кризиса . Их заменили два новых представителя СДПГ, Густав Носке и Рудольф Виссель . [29] Народное недовольство событиями рождественской недели привело к формированию революционного комитета Георгом Ледебуром (НСДПГ) и Карлом Либкнехтом из недавно созданной Коммунистической партии Германии (КПГ) 6 января 1919 года. С целью блокирования выборов в национальное собрание и создания советской республики они объявили Совет народных депутатов низложенным. В последовавшем насилии , по оценкам, погибло 165 человек, в основном революционеры, убитые регулярными частями и подразделениями Фрайкора, привлеченными Советом народных депутатов. [30]
Еще более кровавое восстание вспыхнуло в Берлине в марте 1919 года. Его возглавила КПГ, и она попыталась добиться признания и гарантий для рабочих и солдатских советов, создать советскую республику и принять Гамбургские пункты, демократизирующие армию. Регулярная армия и Фрайкор снова подавили восстание. Число погибших составило около 1200 человек. Дополнительные рабочие волнения имели место в начале мая 1919 года в Гамбурге, Бремене, Мюнхене и угольных шахтах Западной и Центральной Германии. [31] [32]
Советы рабочих и солдат Гамбурга могут служить примером всего того, что было создано в городах по всей Германии. В ночь с 5 на 6 ноября группа моряков из Киля достигла порта Гамбурга, разоружила там торпедные катера и переманила экипажи на свою сторону. Они заняли главный железнодорожный вокзал и профсоюзный зал без сопротивления, но солдаты в пехотных казармах дали отпор и оставили несколько убитых революционеров, прежде чем сдаться. 6 ноября моряки создали временный совет рабочих и солдат под руководством УСДПГ. После того, как совет объявил, что он имеет политический контроль над Гамбургом, состоялся массовый марш к местному военному штабу в Альтоне . По пути по ним было произведено несколько выстрелов, но когда они достигли штаба в Альтоне, они обнаружили его пустым. [33] 8 ноября были избраны делегаты для выбора 30 членов постоянного совета рабочих и солдат. Восемнадцать должны были представлять фабрики, а остальные были разделены поровну между НСДПГ, СДПГ, профсоюзами и левыми радикалами. [34] Лидерами нового Совета стали левые радикалы Генрих Лауфенберг и Вильгельм Хайзе. НСДПГ была самой сильной группой в Совете. Она упразднила парламент Гамбурга 12-го числа, но была вынуждена восстановить его 18-го числа, поскольку город утратил свою кредитоспособность, когда парламент был упразднен. Однако Совет сохранил право вето на свои действия. Он объявил о выборах нового парламента, но, как и на национальном уровне, СДПГ хотела, чтобы выборы состоялись как можно скорее, пока НСДПГ буксует. [33]
В рамках подготовки к декабрьскому заседанию в Берлине Имперского конгресса рабочих и солдатских советов Гамбургский совет разработал Гамбургские пункты, которые там были приняты. [33]
Парламентские выборы в Гамбурге состоялись 16 марта 1919 года. СДПГ получила наибольшую долю голосов — 60%. У НСДПГ было всего 9%, а у Коммунистической партии Германии (КПГ) — 7%. [34] 26 марта Совет рабочих и солдат Гамбурга передал свою власть учредительному парламенту, который написал новую конституцию города. [33]
Некоторые советы были гораздо радикальнее других. Например, рабочий и солдатский совет Нойкёльна контролировал все местные правительственные департаменты, упразднил муниципальные органы власти, захватил банки и объявил жилье коммунальной собственностью. [35] Совет в Нойкёльне был подавлен СДПГ, когда 16 декабря 1918 года в него вторглись вооруженные сторонники временного правительства и заставили его отложить свои планы по коллективизации местной собственности, позволить СДПГ занять места в местных исполнительных советах и восстановить муниципальные органы власти, которые совет упразднил. [36]
На выборах в Национальное собрание 19 января СДПГ получила 38% голосов, а НСДПГ — 8%. [37] СДПГ объединилась с Центристской партией и Германской демократической партией , чтобы сформировать правящую Веймарскую коалицию . [38]
4 февраля 1919 года Центральный совет передал свои полномочия Веймарскому национальному собранию . [39] Совет народных депутатов прекратил свое существование 13 февраля, когда он передал свои полномочия правительству премьер-министра Филиппа Шейдемана , недавно избранного Национальным собранием. [40] Отдельные рабочие и солдатские советы по всей Германии утратили свою оставшуюся легитимность, когда Веймарская конституция вступила в силу 14 августа 1919 года. Последний из них распался поздней осенью того же года. [41]