stringtranslate.com

Посольство США, Иерусалим

Посольство Соединенных Штатов Америки в Иерусалиме является дипломатической миссией Соединенных Штатов Америки в Государстве Израиль . Оно расположено в Тальпиоте , районе на юго-востоке Иерусалима . В середине октября 2018 года Майк Помпео , государственный секретарь при администрации Трампа , заявил, что новое посольство будет объединено с Генеральным консульством , через которое Соединенные Штаты поддерживали дипломатические отношения с Палестинской администрацией . В настоящее время вся дипломатия между Соединенными Штатами и палестинцами осуществляется через «Управление по делам Палестины» внутри американского посольства в Израиле. [1] [2]

История

Переезд в Иерусалим из Тель-Авива

Посольство открылось в Иерусалиме 14 мая 2018 года, в 70-ю григорианскую годовщину создания современного Государства Израиль . [3] Оно было перенесено из своего предыдущего места в Тель-Авиве администрацией Трампа и расположено в месте, где раньше располагалось бывшее консульство США в районе Арнона. [4] Вступительную молитву прочитал евангельский преподобный Роберт Джеффресс , а заключительную молитву прочитал евангельский преподобный Джон С. Хаги . [5] [6] [7]

Переезд состоялся спустя 23 года после принятия Закона о посольстве в Иерусалиме от 23 октября 1995 года, который установил крайний срок для переезда — 31 мая 1999 года. [8] Администрации Клинтона, Буша и Обамы откладывали переезд. Юджин Конторович утверждал, что решение о переносе посольства США в этот район равносильно признанию Соединенными Штатами суверенитета Израиля над территорией, захваченной в Шестидневной войне 1967 года. [9]

Однако, несмотря на переезд посольства в Иерусалим, президент Трамп подписал 4 июня 2018 года указ об отсрочке переезда посольства в Иерусалим, хотя оно уже переехало в этот город. Он был обязан подписать указ, поскольку Закон о посольстве в Иерусалиме требует, чтобы посол США имел постоянное место жительства в Иерусалиме, условие еще не выполнено. [10]

Слияние с Генеральным консульством США

18 октября 2018 года госсекретарь США Майк Помпео объявил, что США объединят посольство и генеральное консульство США в Иерусалиме в единую миссию. Соединенные Штаты продолжат поддерживать отношения с Западным берегом и сектором Газа через недавно созданный отдел по палестинским делам, который будет работать из здания посольства в Агроне в Иерусалиме. [1] Хотя это решение было высоко оценено израильским правительством, палестинские чиновники раскритиковали первую администрацию Трампа за то, что она поддержала претензии Израиля на Иерусалим и « Великий Израиль ». [11] [12] [13] [14] В феврале 2019 года было объявлено, что генеральное консульство США официально сольется с посольством США в марте. [15] [16] [17]

4 марта 2019 года Генеральное консульство США было официально интегрировано в посольство США в Иерусалиме. Помещения Генерального консульства на улице Агрон были переоборудованы в Отдел по делам Палестины, который будет заниматься многими из прежних функций Генерального консульства. Это положит конец практике США назначать отдельные дипломатические миссии израильтянам и палестинцам. [18] [19] [20] [21] В ответ Саиб Эрекат , генеральный секретарь исполнительного комитета Организации освобождения Палестины, призвал международное сообщество бойкотировать новый Отдел по делам Палестины. [22] [23] [24] Чувства Эреката были поддержаны членом Исполнительного комитета Хананом Ашрави , который осудил слияние Генерального консульства как «политическое нападение на права и идентичность палестинцев». [25] Запрос Ашрави на визу в Соединенные Штаты был впоследствии отклонен. [26] [ неправильный синтез? ]

Международная реакция

Биньямин Нетаньяху , Джаред Кушнер и Иванка Трамп присутствуют на открытии посольства США в Иерусалиме

18 декабря 2017 года США 14 голосами против 1 наложили вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН по этому вопросу, [27] а затем 21 декабря 2017 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 128 голосами против 9. [28] Палестинские официальные лица предупредили, что это может привести к «бездействующей войне» и насильственным протестам. [29] Открытие посольства совпало с самым кровавым днем ​​протестов на границе с Газой в 2018 году , когда погибло более 57 палестинцев. [30] [31] Министр Европы и иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил: «Это решение противоречит международному праву и, в частности, резолюциям Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН». [30] 28 сентября 2018 года Палестина подала иск против США в Международный суд, утверждая, что перемещение посольства нарушило Венскую конвенцию о дипломатических сношениях и другие правила общего международного права. Международный суд запросил краткое изложение юрисдикции и допустимости, Палестина должна была представить его к 15 мая 2019 года, США — к 15 ноября 2019 года. [32]

Открытие нового посольства США в Иерусалиме побудило две другие страны перенести свои посольства в Иерусалим. Через два дня после открытия посольства США Гватемала перенесла свое посольство в Израиле обратно в Иерусалим. [33] Парагвай также открыл посольство Иерусалима в Израиле, сославшись на прецедент США. [34] Недавно избранный президент Парагвая Марио Абдо Бенитес решил перенести посольство Парагвая обратно в Тель-Авив. [35]

Международный Суд:Палестина против Соединенных Штатов Америки

В сентябре 2018 года Государство Палестина инициировало иск в Международном суде по делу Палестина против Соединенных Штатов Америки (официально именуемому Перемещение посольства Соединенных Штатов в Иерусалим ), в котором Палестина обвиняет США в нарушении Венской конвенции о дипломатических сношениях путем перемещения своего посольства из Тель-Авива в Иерусалим, утверждая, что Конвенция требует, чтобы «дипломатическая миссия отправляющего государства была учреждена на территории принимающего государства». В палестинском заявлении утверждается, что в международном праве Иерусалим не может считаться территорией Государства Израиль, поскольку в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи 181 от 1947 года (План раздела) Иерусалим должен был быть передан под международное управление, что, таким образом, исключает возможность его рассмотрения под суверенитетом какого-либо государства. [36]

Дело также затрагивает вопрос государственности Палестины, поскольку в соответствии со Статутом Международного Суда «только государства могут быть сторонами в делах, рассматриваемых Судом». США отказались участвовать в заседании Суда и не представили свою юридическую записку. Палестина представила свою записку, которая по состоянию на август 2020 года не была обнародована. [36]

Расположение

Признание США Иерусалима столицей Израиля

Посольство Соединенных Штатов находится в здании, которое раньше было Генеральным консульством США в районе Арнона в Иерусалиме. [4] В этом помещении размещаются посол и 50 сотрудников. Посол делит свое время между посольством США в Иерусалиме и филиалом посольства в Тель-Авиве , где по-прежнему выполняются многие дипломатические функции. Большинство консульских функций бывшего консульства были переданы под полномочия посольства. [4] [37] [38] [39]

Посольство расположено по обе стороны линии перемирия 1949–67 годов в Иерусалиме , частично в Западном Иерусалиме и частично на нейтральной полосе . [40] [9] Высокопоставленный представитель Организации Объединенных Наций заявил: «Согласно международному праву, это все еще оккупированная территория, поскольку ни одна из сторон не имела права оккупировать территорию между линиями». [40]

На брифинге 18 января Нед Прайс, пресс-секретарь Госдепартамента, заявил, что США рассматривают два варианта для здания посольства: участок Алленби (место бывших британских казарм во время британского мандата , которые были конфискованы Израилем у бывших палестинских владельцев) и нынешний участок Арнона, но решение пока не принято. Прайс ответил в связи с недавними сообщениями о том, что посольство будет построено на «земле, незаконно экспроприированной у палестинцев». [41] [42] [43]

Специализированное управление по делам Палестины в Иерусалиме

Более подробную информацию см. выше в разделе « Слияние с Генеральным консульством США» .

Бывшее Генеральное консульство США в здании на улице Агрон в Иерусалиме было перепрофилировано в Отдел по делам палестинцев посольства США, который отвечает за подготовку ряда отчетов, налаживание связей и программ на Западном берегу , в секторе Газа и для палестинцев в Иерусалиме. [18] [44] Старший сотрудник дипломатической службы Майк Хэнки, свободно владеющий арабским и французским языками, был назначен первым руководителем Отдела по делам палестинцев. [45]

В июне 2022 года Отдел по палестинским делам был переименован в Управление США по палестинским делам. Хотя этот офис по-прежнему считается частью посольства США в Иерусалиме, он подчиняется непосредственно Государственному департаменту, что означает повышение статуса двусторонних отношений между США и Палестиной. [2] Его возглавляет старший сотрудник дипломатической службы Джордж Нолл , который занимал пост главы Отдела по палестинским делам с августа 2020 года. [46]

В конце ноября 2022 года США повторили обещание, после двухлетней задержки, вновь открыть консульство США в Иерусалиме. [47] По состоянию на январь 2023 года администрация Байдена не выполнила это обещание. [48]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Pompeo, Mike (19 октября 2018 г.). «О слиянии посольства США в Иерусалиме и Генерального консульства США в Иерусалиме». Генеральное консульство США в Иерусалиме. Архивировано из оригинала 11 февраля 2019 г. Получено 21 октября 2018 г.
  2. ^ ab "Палестинская миссия США переименована и теперь подчиняется напрямую Вашингтону". The Guardian . Reuters . 9 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 9 августа 2022 г. Получено 10 января 2023 г.
  3. ^ "Редакционная статья: В 70-ю годовщину создания Израиля его народу было бы полезно поразмыслить о мирном духе соглашения". The Independent . Лондон, Англия: Independent Print Ltd. 12 мая 2018 г. Получено 15 мая 2018 г.
  4. ^ abc "Генеральное консульство США в Иерусалиме объединяется с посольством". BBC News . 4 марта 2019 г. Получено 24 февраля 2021 г.
  5. ^ Шац, Адам (30 августа 2018 г.). «Море — это то же самое море». London Review of Books . Vol. 40, no. 16. pp. 24–28 . Получено 21 октября 2018 г.
  6. ^ Хааг, Мэтью (14 мая 2018 г.). «Роберт Джеффресс, пастор, который сказал, что евреи отправляются в ад, возглавил молитву в посольстве в Иерусалиме». The New York Times . Получено 21 октября 2018 г.
  7. ^ Harkov, Lahav (14 мая 2018 г.). «Пастор на мероприятии в посольстве Иерусалима сказал, что евреи, мормоны и мусульмане идут в ад». The Jerusalem Post . Получено 21 октября 2018 г.
  8. ↑ Закон о посольстве в Иерусалиме 1995 г., Pub. L.  104–45 (текст) (PDF), 8 ноября 1995 г., 109 Stat. 398.
  9. ^ ab Kershner, Isabel (7 марта 2018 г.). «Новое посольство США может быть в Иерусалиме, но не в Израиле». The New York Times . Получено 21 октября 2018 г.
  10. ^ Даймонд, Джереми (5 июня 2018 г.). «Трамп снова подписывает отказ от посольства, несмотря на переезд в Иерусалим». CNN . Получено 21 октября 2018 г.
  11. ^ "США объединят консульство в Иерусалиме с новым посольством". Reuters . 19 октября 2018 г. Получено 21 октября 2018 г.
  12. ^ Холмс, Оливер (18 октября 2018 г.). «США понижают статус консульства для палестинцев до уровня посольства Израиля». The Guardian . Получено 21 октября 2018 г.
  13. ^ "Эрекат критикует решение США объединить консульство и посольство США в Иерусалиме". Wafa . 18 октября 2018 г. Получено 21 октября 2018 г.
  14. ^ Вилнер, Майкл (18 октября 2018 г.). «США объединяют посольство и консульство Иерусалима». The Jerusalem Post . Получено 21 октября 2018 г.
  15. ^ "Палестинская миссия США объединится с посольством Израиля в следующем месяце". Ynetnews . 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  16. ^ "Палестинская миссия США объединится с посольством Израиля в марте". Euronews . Reuters . 19 февраля 2019 г. . Получено 19 февраля 2019 г. .
  17. ^ Коррелл, Диана (19 февраля 2019 г.). «Палестинская миссия США и посольство Израиля объединятся в марте». Washington Examiner . Получено 19 февраля 2019 г.
  18. ^ ab Palladino, Robert (4 марта 2019 г.). «Слияние посольства США в Иерусалиме и Генерального консульства США в Иерусалиме». Посольство США в Израиле. Архивировано из оригинала 6 марта 2019 г. . Получено 4 марта 2019 г. .
  19. ^ "США закрывают консульство в Иерусалиме, понижая статус палестинской миссии". Times of Israel . Associated Press . 4 марта 2019 г. . Получено 4 марта 2019 г. .
  20. ^ Ханслер, Дженнифер (4 марта 2019 г.). «Консульство США в Иерусалиме объединится с посольством». CNN . Получено 4 марта 2019 г. .
  21. ^ Кейнон, Херб; Лазарофф, Товах (4 марта 2019 г.). «Консульство США по делам палестинцев будет объединено с посольством в понедельник». The Jerusalem Post . Получено 4 марта 2019 г.
  22. ^ «Палестинцы призывают дипломатов бойкотировать посольство США в Иерусалиме». Middle East Monitor . 8 марта 2019 г. Получено 10 марта 2019 г.
  23. ^ «Палестинский переговорщик призывает бойкотировать новое здание посольства США». Times of Israel . Associated Press . 7 марта 2019 г. Получено 10 марта 2019 г.
  24. ^ Benari, Elad (8 марта 2019 г.). «Эрекат призывает бойкотировать посольство США в Иерусалиме». Arutz Sheva . Получено 10 марта 2019 г. .
  25. ↑ Генеральное консульство США в Иерусалиме объединяется с посольством, BBC, 4 марта 2019 г.
  26. ^ ПАЛЕСТИНСКИЕ АКТИВИСТЫ НЕ ПОНИМАЮТ, ПОЧЕМУ ОНИ НЕ МОГУТ ВЪЕЗЖАТЬ В США, JTA (перепечатка JPost), 16 мая 2019 г.
  27. ^ "Египет, проект резолюции". ООН. 18 декабря 2017 г.
  28. ^ "Брифинги ООН: голосование Совета Безопасности по Иерусалиму". UNA-UK. 23 января 2018 г.
  29. ^ "Влияние переноса посольства США из Тель-Авива в Иерусалим". CBS News . Получено 15 мая 2018 г.
  30. ^ ab Wagner, Meg; Ries, Brian (14 мая 2018 г.). «Десятки погибают в секторе Газа, когда открывается посольство США: обновления в режиме реального времени». CNN . Атланта, Джорджия . Получено 15 мая 2018 г. .
  31. ^ Холмс, Оливер; Балуша, Хазем (15 мая 2018 г.). «Палестинцы похоронят 58 человек, убитых во время протестов у посольства США». The Guardian . Лондон, Англия . Получено 15 мая 2018 г.
  32. ^ «Палестина подает иск против Соединенных Штатов в Международный суд в непростое время для американо-палестинских отношений». Американский журнал международного права . 113 (1). Cambridge University Press : 143–149. 14 января 2019 г. doi : 10.1017/ajil.2018.112 . S2CID  150528568.
  33. ↑ Сотрудники TOI и Рафаэль Ахерн (15 мая 2018 г.). «Гватемала готовится открыть посольство в Иерусалиме через несколько дней после США». Times of Israel .
  34. ^ Рафаэль Ахерн (21 мая 2018 г.). «Парагвай стал третьей страной, открывшей посольство в Иерусалиме». Times of Israel . Получено 21 мая 2018 г.
  35. ↑ Педро Сервин (5 сентября 2018 г.). «Парагвай переносит посольство Израиля обратно из Иерусалима». АП Новости . Проверено 15 мая 2019 г.
  36. ^ Натанаэль Берман, «Иерусалим перед международными судами: утопии 2020 года»
  37. ^ Вилнер, Майкл (23 февраля 2018 г.). «США подтверждают открытие посольства в Иерусалиме в мае». The Jerusalem Post . Получено 24 февраля 2018 г.
  38. ^ Науэрт, Хизер. «Открытие посольства США в Иерусалиме». Государственный департамент США . Получено 25 февраля 2018 г.
  39. ^ Шнайдер, Таль; Зераховиц, Омри; Баркат, Амирам (14 мая 2018 г.). «Открытие посольства США в Иерусалиме начинает долгий процесс». Globes . Получено 14 мая 2018 г.
  40. ^ ab Farrell, Stephen; Lubell, Maayan (15 мая 2018 г.). «Посольство США в Иерусалиме находится «на краю света». Reuters . Получено 21 октября 2018 г.
  41. ^ "Пресс-брифинг Департамента – 18 января 2023 г.". state.gov . 18 января 2023 г. . Получено 31 марта 2023 г. .
  42. ^ Спери, Элис (15 декабря 2022 г.). «Байден продвигается вперед по плану Трампа построить посольство Израиля на украденной палестинской земле». The Intercept . Получено 9 февраля 2023 г.
  43. ^ Халиди, Рашид (15 января 2023 г.). «Мнение | Будет ли посольство США в Иерусалиме построено на конфискованной палестинской земле?». The New York Times .
  44. ^ "Homepage". Управление по делам Палестины США . Получено 10 января 2022 г.
  45. ^ "Майк Хэнки". Посольство США в Израиле. Архивировано из оригинала 6 марта 2019 г. Получено 4 марта 2019 г.
  46. ^ "Глава Управления США по делам Палестины Джордж Нолл". Управление США по делам Палестины. 14 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 22 ноября 2022 г. Получено 10 января 2023 г.
  47. ^ Магид, Джейкоб. «США настаивают на том, что они по-прежнему намерены вновь открыть консульство в Иерусалиме, но мало кого это убедило». www.timesofisrael.com . Получено 9 февраля 2023 г.
  48. ^ «Байден сталкивается с дилеммой Израиля с новым правительством Нетаньяху». Associated Press . 7 января 2023 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Посольство США в Иерусалиме .