Королевство Ливия ( араб . المملكة الليبية , латиниз .: Al-Mamlakah Al-Lībiyya , букв. «Ливийское королевство»; итал .: Regno di Libia ), известное как Соединённое Королевство Ливия с 1951 по 1963 год, было конституционной монархией в Северной Африке , которая возникла после обретения независимости 24 декабря 1951 года и просуществовала до бескровного государственного переворота 1 сентября 1969 года . В результате переворота, возглавляемого Муаммаром Каддафи , был свергнут король Идрис и создана Ливийская Арабская Республика .
Согласно конституции октября 1951 года, федеральная монархия Ливии возглавлялась королем Идрисом в качестве главы государства, с передачей престола его назначенным наследникам мужского пола (ст. 44 и 45 Конституции 1951 года). [1] [2] Значительная политическая власть принадлежала королю. Исполнительная ветвь правительства состояла из премьер-министра и Совета министров, назначаемых королем, но также подотчетных Палате депутатов, нижней палате двухпалатного законодательного органа. Сенат , или верхняя палата, состоял из восьми представителей от каждой из трех провинций. Половина сенаторов назначалась королем, который также имел право налагать вето на законы и распускать нижнюю палату. Местная автономия в провинциях осуществлялась через провинциальные правительства и законодательные органы. Триполи и Бенгази попеременно служили национальной столицей.
Конституция была разработана под эгидой Организации Объединенных Наций и, как считалось, включала в себя важные механизмы защиты прав человека. [3] [4] В конечном итоге, документ создал институциональный аппарат, который способствовал прозрачности и гарантиям от антидемократического накопления власти. [4] [5] В частности, Конституция предусматривала механизмы, гарантирующие подотчетность при осуществлении государственных функций и равенство всех граждан Ливии перед законом. [1] [2] [5] На момент ее создания она была воспринята как позитивная и дальновидная модель надлежащего управления и баланса властей в регионе. [4] [5]
Несколько факторов, укоренившихся в истории Ливии, повлияли на политическое развитие новой независимой страны. Они отражали различные политические ориентации провинций и неопределенности, присущие монархии Ливии. Во-первых, после первых всеобщих выборов в Ливии 1952 года , которые состоялись 19 февраля, политические партии были упразднены. Партия Национальный конгресс, которая выступала против федеральной формы правления, потерпела поражение по всей стране. Партия была объявлена вне закона, а Башир Саадави был депортирован. Во-вторых, провинциальные связи продолжали быть важнее национальных, и федеральное и провинциальное правительства постоянно спорили о своих соответствующих сферах полномочий. Третья проблема возникла из-за отсутствия прямого наследника престола. Чтобы исправить эту ситуацию, Идрис в 1953 году назначил своего шестидесятилетнего брата своим преемником. Когда первоначальный наследник умер, король назначил своего племянника, принца Хасана ар Рида , своим преемником.
Когда группа молодых офицеров и солдат ливийской армии захватила власть под руководством Муаммара Каддафи 1 сентября 1969 года, наследный принц, который тогда правил страной от имени короля Идриса, был заключен в тюрьму на два года и впоследствии был полностью изолирован в течение следующих семи лет под домашним арестом. [6] [7] Публично униженный окружением Каддафи, он перенес инсульт, который заставил его искать лечение в Великобритании в 1988 году. Затем он отправился в Европу со своим вторым сыном, принцем Мохаммедом Эль Хасаном Эль Рида Эль Сенусси, и умер в 1992 году в Лондоне в окружении своей семьи. [6] Когда 18 июня 1992 года на пресс-конференции в присутствии прессы и его пятерых детей была зачитана последняя воля покойного наследного принца, принц Мохаммед был официально назначен законным наследником престола Ливии. [6] [8]
В своей внешней политике Королевство Ливия было признано принадлежащим к консервативно-традиционалистскому блоку Лиги арабских государств , членом которой оно стало в 1953 году. [9]
Правительство находилось в тесном союзе с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством ; обе страны сохраняли права на военные базы в Ливии. США поддержали резолюцию Организации Объединенных Наций, предусматривающую независимость Ливии в 1951 году, и повысили статус своего офиса в Триполи с генерального консульства до дипломатической миссии . Ливия открыла дипломатическую миссию в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1954 году. Обе страны впоследствии повысили свои миссии до уровня посольства и обменялись послами .
В 1953 году Ливия заключила двадцатилетний договор о дружбе и союзе с Соединенным Королевством, по которому последнее получило военные базы в обмен на финансовую и военную помощь. В следующем году Ливия и Соединенные Штаты подписали соглашение, по которому Соединенные Штаты также получили права на военную базу, подлежащие продлению в 1970 году, в обмен на экономическую помощь Ливии. Самым важным из объектов Соединенных Штатов в Ливии была авиабаза Уилус , недалеко от Триполи, считавшаяся стратегически ценным объектом в 1950-х и начале 1960-х годов. Резервации, отведенные в пустыне, использовались британскими и американскими военными самолетами, базировавшимися в Европе, в качестве учебных стрельбищ. Ливия наладила тесные связи с Францией , Италией , Грецией , Турцией и установила полные дипломатические отношения с Советским Союзом в 1955 году, но отклонила советское предложение об экономической помощи.
В рамках широкого пакета помощи Совет по технической помощи ООН согласился спонсировать программу технической помощи, которая делала упор на развитие сельского хозяйства и образования. Университет Ливии был основан в 1955 году королевским указом в Бенгази. Иностранные державы, в частности Великобритания и США, оказывали помощь в целях развития. Наблюдалось устойчивое экономическое улучшение, но темпы были медленными, и Ливия оставалась бедной и слаборазвитой страной, сильно зависящей от иностранной помощи.
Эта ситуация внезапно и кардинально изменилась в июне 1959 года, когда исследователи-разведчики из Esso (позже переименованной в Exxon ) подтвердили местоположение крупных нефтяных месторождений в Залтане в Киренаике . Последовали дальнейшие открытия, и коммерческая разработка была быстро начата держателями концессий, которые возвращали 50 процентов своей прибыли ливийскому правительству в виде налогов. На нефтяном рынке преимущества Ливии заключались не только в количестве, но и в высоком качестве ее сырой продукции. Близость Ливии и прямая связь с Европой по морю были дополнительными маркетинговыми преимуществами. Открытие и эксплуатация нефти превратили огромную, малонаселенную, бедную страну в независимое богатое государство с потенциалом для обширного развития и, таким образом, стали важным поворотным моментом в истории Ливии. Закон о нефти Ливии , первоначально принятый в 1955 году, был изменен в 1961 году и снова в 1965 году, чтобы увеличить долю ливийского правительства в доходах от нефти. [10]
По мере развития нефтяных ресурсов в начале 1960-х годов Ливия запустила свой первый пятилетний план на 1963–1968 годы. Однако одним из негативных результатов нового богатства от нефти стал спад сельскохозяйственного производства, в основном из-за пренебрежения. Внутренняя ливийская политика продолжала оставаться стабильной, но федеральная форма правления оказалась неэффективной и громоздкой. В апреле 1963 года премьер-министр Мохиеддин Фикини добился принятия парламентом законопроекта, одобренного королем, который отменял федеральную форму правления, устанавливая вместо нее унитарное монархическое государство с доминирующим центральным правительством. По законодательству исторические подразделения Киренаики , Триполитании и Феццана должны были быть ликвидированы, а страна разделена на десять новых провинций, каждую из которых возглавлял назначаемый губернатор. Законодательный орган пересмотрел конституцию в 1963 году, чтобы отразить переход от федеративного к унитарному государству .
В региональных делах Ливия пользовалась преимуществом отсутствия обострившихся пограничных споров со своими соседями. Ливия была одним из тридцати членов-основателей Организации африканского единства (ОАЕ), созданной в 1963 году, и в ноябре 1964 года участвовала вместе с Марокко , Алжиром и Тунисом в формировании совместного консультативного комитета, направленного на экономическое сотрудничество между североафриканскими государствами. Хотя она поддерживала арабские дела, включая марокканское и алжирское движения за независимость, Ливия принимала мало активного участия в арабо-израильском споре или бурной межарабской политике 1950-х и начала 1960-х годов. [11]
Тем не менее, арабский национализм, продвигаемый египетским Гамалем Абдель Насером, пользовался все большим влиянием, особенно среди молодого поколения ливийцев, на которое повлиял приток египетских учителей в Ливию. Как следует из одного отчета:
Присутствие египетских учителей объясняет, почему так много классов демонстрируют влияние египетской пропаганды. Ученики рисуют карандашами египетские войска, одерживающие победы над Израилем или Британией. В Бенгази, Ливия, ученикам средней школы преподают полный курс истории Египта. На выставке изобразительного искусства в средней школе были представлены изображения ведущих правителей Египта; с одной стороны были «плохие» правители, с другой — «хорошие» правители. Плохие правители начались с фараона Хеопса, который поработил свой народ, чтобы построить пирамиды, и закончились Фаруком. Хорошие правители начались с идеалистического фараона Эхнатона и закончились, конечно, Гамалем Абдель Насером. [12]
В ответ на антизападную агитацию в 1964 году, по сути прозападное правительство Ливии потребовало эвакуации британских и американских баз до сроков, указанных в договорах. Большая часть британских войск была фактически выведена в 1966 году, хотя эвакуация иностранных военных объектов, включая авиабазу Уилус, была завершена только в марте 1970 года.
Шестидневная война между Израилем и его арабскими соседями спровоцировала бурные демонстрации, включая нападения на посольства США и Великобритании и офисы нефтяных компаний. Члены еврейской общины также подверглись нападениям, что привело к эмиграции почти всех оставшихся ливийских евреев.
Хотя Ливия была явно зарегистрирована как поддерживающая арабские дела в целом, страна не играла важной роли в арабской политике. Однако на арабской конференции на высшем уровне, состоявшейся в Хартуме в сентябре 1967 года, Ливия, наряду с Саудовской Аравией и Кувейтом , согласилась предоставить щедрые субсидии из доходов от продажи нефти для помощи Египту , Сирии и Иордании , побежденным в июне Израилем. Кроме того, Идрис первым поднял идею принятия коллективных мер для повышения цен на нефть на мировом рынке. Ливия, тем не менее, продолжала свою тесную связь с Западом, в то время как правительство Идриса придерживалось по сути консервативного курса внутри страны.
Монархия прекратила свое существование 1 сентября 1969 года, когда группа военных офицеров во главе с Муаммаром Каддафи организовала государственный переворот против короля Идриса, когда он находился в Турции на лечении. Революционеры арестовали начальника штаба армии и главу службы безопасности королевства. Узнав о перевороте, король Идрис назвал его «неважным». [13]
Переворот предвосхитил документ короля Идриса об отречении от престола от 4 августа 1969 года, который вступил в силу 2 сентября 1969 года в пользу наследного принца, назначенного регентом после отъезда короля в Турцию. После свержения монархии страна была переименована в Ливийскую Арабскую Республику .
В 2013 году Африканский союз почтил память короля Идриса как африканского героя и архитектора независимости Ливии от колониального правления Италии на публичном мероприятии. [14] Фактически, Идрис по-прежнему широко считается отцом независимой и единой Ливии, который вел страну через ее сопротивление колониальным державам. Как тихий, но твердый правитель, он играл объединяющую роль как в Ливии, между различными течениями ислама и множеством ливийских племен, так и во всем регионе. [15] [16] Его помнят как «бескомпромиссного» по отношению к своим врагам, независимо от последствий его действий. [15] В некрологе, опубликованном Associated Press в 1983 году, упоминалось, что он лишил тридцать членов королевской семьи их привилегий и прав, изгнал семь принцев и вынес решение в пользу казни одного из своих племянников, который убил доверенного королевского советника. [15]
Хотя король и наследный принц умерли в изгнании, а большинство молодого поколения ливийцев родились после монархии, династия Сенусси пережила некоторое возвращение во время гражданской войны в Ливии 2011 года , особенно в традиционном оплоте династии Киренаике . Демонстранты оппозиции полковнику Каддафи использовали старый трехцветный флаг монархии, некоторые несли портреты короля [17] и исполняли старый национальный гимн Ливия, Ливия, Ливия . Двое из выживших изгнанников Сенусси планировали вернуться в Ливию, чтобы поддержать протестующих.
Соединенное Королевство Ливия было конституционной и наследственной монархией , в которой законодательная власть осуществлялась монархом совместно с парламентом.
Король был определен конституцией как верховный глава государства. Прежде чем он сможет принять конституционные полномочия, король должен был принести присягу перед совместным заседанием Сената и Палаты представителей. Все законы, принятые парламентом Королевства Ливия, должны были быть одобрены и обнародованы королем. В обязанности короля также входило открытие и закрытие сессий парламента, а также роспуск Палаты представителей в соответствии с конституцией. Король был главой вооруженных сил королевства .
.jpg/1280px-Prime_minister_in_the_Kingdom_of_Libya_at_1965_(Bayda,_Libya).jpg)
Король отвечал за назначение и увольнение премьер-министров . Король также назначал и увольнял министров по совету премьер-министра. Совет министров отвечал за руководство внутренними и внешними делами страны, и совет был подотчетен Палате представителей. Как только премьер-министр был отстранен от должности, это автоматически приводило к увольнению всех остальных министров.
Парламент королевства состоял из двух палат : Сената и Палаты представителей . Обе палаты собирались и закрывались в одно и то же время.
Сенат состоял из двадцати четырех членов, назначаемых королем. Место в Сенате было ограничено гражданами Ливии в возрасте не менее сорока лет. Король назначал президента Сената, а сам Сенат избирал двух вице-президентов, которых затем должен был одобрить король. Президент и вице-президент служили в течение фиксированного двухлетнего срока. По окончании этого срока король мог повторно назначить президента или заменить его кем-то другим, в то время как вице-президенты подвергались переизбранию. Срок полномочий сенатора составлял восемь лет. Сенатор не мог занимать этот пост в течение последовательных сроков, но мог быть повторно назначен в будущем. Половина всех сенаторов должна была заменяться каждые четыре года.
Члены Палаты представителей избирались всеобщим голосованием после конституционных изменений 25 апреля 1963 года. Ранее женщины не имели права голоса. Количество депутатов в палате определялось из расчета один депутат на двадцать тысяч человек. Выборы проводились каждые четыре года, если парламент не был распущен ранее. Депутаты отвечали за выборы спикера и двух вице-спикеров палаты.
После обретения независимости до 1963 года Королевство было организовано в три провинции: Триполитания , Киренаика и Феццан , которые являются тремя историческими регионами Ливии. Автономия в провинциях осуществлялась через провинциальные правительства и законодательные органы.
После внесения изменений в конституцию, отменивших федеральное устройство страны в 1963 году, три провинции были реорганизованы в десять губернаторств ( мухафаза по-арабски), которыми управлял назначаемый губернатор. [19] [20]
С тех пор, как в 2011 году закончилось четырехдесятилетнее правление Муаммара Каддафи, Ливия изо всех сил пыталась создать основные институты и верховенство закона. Конституция 1951 года с поправками 1963 года была в центре политических дебатов в течение последних лет. [5] Фактически, этот документ по-прежнему широко рассматривается как важный инструмент и прочная основа для решения политического кризиса в Ливии. [4] [5]
С 2011 года в Ливии растет поддержка того, что конституционная монархия, основанная на дореволюционной конституции, должна быть восстановлена как сила стабильности, единства и справедливого управления. Ливийские изгнанники, а также видные политические деятели и местные группы публично поддержали восстановление монархии Сенусси под руководством принца Мухаммеда эль-Сенусси как привлекательный политический вариант в Ливии. [21] [22] Движение за возвращение конституционной легитимности и связанные с ним группы в Ливии выступают за восстановление Конституции 1951 года и возвращение монархии Сенусси под руководством Мухаммеда эль-Сенусси. [23] [24]
В интервью Al-Hayat в апреле 2014 года тогдашний министр иностранных дел Ливии Мохамед Абдельазиз заявил, что возвращение конституционной монархии в институциональных рамках, установленных Конституцией 1951 года до внесения поправок в 1963 году, могло бы послужить объединяющим символом для нации и «политическим зонтиком», который гарантировал бы легитимность институтов Ливии перед лицом призывов к федеральному решению и религиозного конфликта. [25]
В июле 2015 года поддержка восстановления реализации Конституции 1951 года и поощрение возвращения монархии была публично выражена несколькими членами Ассамблеи по разработке конституции (CDA), комитета, которому было поручено написать новую конституцию, посредством петиции, распространенной в социальных сетях, а также посредством официального письма, направленного Али Хуссейном Бубакером, тогдашним мэром Байды, важного города на востоке Ливии. [26]
В августе 2015 года федералистская партия Киренаики, Национальный федеральный блок, обратилась в парламент с просьбой одобрить Конституцию 1951 года как законную Конституцию для всей страны. Партия провела собрание в Байде, на котором присутствовали представители властей Киренаики, а также члены Палаты представителей, базирующейся в Тобруке, под лозунгом «Возвращение к неизмененной Конституции отцов-основателей 1951 года для обеспечения единства ливийской нации». В заключительном заявлении, подготовленном организаторами, была повторена необходимость рассматривать Конституцию 1951 года как единственное средство достижения политического воссоединения в Ливии. [27]
Примечательно, что 4 июня 2015 года Дэниел Кавчински, член Комитета по иностранным делам британского парламента, опубликовал статью, в которой призывал вернуть Конституцию 1951 года с поправками 1963 года в соответствии с растущей поддержкой со стороны общественности, зарегистрированной в крупных городах по всей Ливии. [4]
В целом, растущий интерес к жизнеспособности и актуальности этого решения как на местах, так и на международном уровне был зафиксирован в феврале 2016 года Декланом Уолшем, репортером New York Times, который провел значительное время в Ливии. [21] Растущий объем страниц в социальных сетях и мероприятий по этой теме отразил эту тенденцию. [4] [22]
Принц Мохаммед эль-Сенусси признал растущий энтузиазм по поводу восстановления Конституции 1951 года и конституционной монархии. Он постоянно подчеркивал, что для него будет честью вернуться и служить своей стране, если ливийский народ потребует этого. [22] [28]
Опрос общественного мнения Pollfish, проведенный в 2024 году среди 100 респондентов, показал, что 48 процентов ливийцев поддерживают восстановление монархии в Ливии, тогда как 52 процента выступают против этого. [29]
