Создание общественного благосостояния — это термин, который охватывает ряд подходов, которые «... направлены на улучшение способности сообществ и отдельных лиц увеличивать собственность на активы, закреплять рабочие места на местном уровне за счет расширения права собственности на капитал, помогать в достижении ключевых экологических целей, расширять предоставление государственных услуг и обеспечивать местную экономическую стабильность». [1] Первоначальная модель, модель Кливленда , была разработана в Кливленде , США , однако модель Кливленда также была разработана и применена с созданием «модели Престона» в Престоне , Ланкашир . [2] [3] Это форма муниципального социализма , которая использует «якорные институты», рост прожиточного минимума, банковское обслуживание сообществ, государственные пенсионные инвестиции, собственность работников и муниципальное предприятие, привязанное к стратегии закупок на муниципальном уровне. [3] [4] [5]
Модель Престона — это подход к построению общественного благосостояния, впервые предложенный городским советом Престона , Ланкашир , Англия , [3] и его партнерами, включая Совет графства Ланкашир , Полицию Ланкашира , Университет Центрального Ланкашира , местные колледжи и местного поставщика жилья. [6] Модель представляет собой форму муниципального социализма , которая использует «якорные институты», расширение прожиточного минимума, банковское обслуживание населения, государственные пенсионные инвестиции, собственность работников и муниципальное предприятие, привязанное к стратегии закупок на муниципальном уровне. [3] Якорные институты — это организации, ориентированные на выполнение миссии и стремящиеся поддерживать обслуживание в своих местных сообществах, такие как советы, больницы, университеты, колледжи и жилищные ассоциации. [7]
Она основана на проектах, разработанных в Кливленде, штат Огайо , и Мондрагоне, Испания . [5] [8] Советник Мэтью Браун, изначально член Исполнительного комитета по социальной справедливости, инклюзивности и политике, сыграл ключевую роль в разработке модели вместе со своим коллегой советником Мартином Роулинсоном, работая совместно с Центром местных экономических стратегий. Первой проблемой, которую они решили в 2012-2013 годах, была локализация их расходов на закупки в Престоне и окружающем его графстве Ланкашир. [4] Бывший теневой канцлер казначейства Джон Макдоннелл был ярым сторонником проекта во время своего пребывания на передовых скамьях. [8]
План подвергся критике со стороны некоторых членов городского совета Престона. Лидер либерально-демократической группы совета описал его как «маркетинговый трюк», который не оказал существенного влияния на местный район, и что местные жители не заинтересованы в проекте. Критики также отметили, что Престон в значительной степени зависит от многонациональных компаний в плане занятости, и что местные закупки не являются ответом на все вопросы, хотя и являются полезным инструментом. [8]
Городской совет Престона отмечает, что его модель основана на «принципах прогрессивных закупок» городского совета Манчестера и упоминает Бирмингем, Олдем, Солфорд, Кирклис, Ислингтон, Энфилд, Саутгемптон, Уэйкфилд и Бристоль в качестве примеров других мест в Великобритании, реализующих аналогичные подходы к построению благосостояния сообщества. [6] Центр местных экономических стратегий рассматривает «прогрессивные закупки» Манчестера как пример хорошей практики: к 2015/16 году движущие силы политики, ориентированные на сообщество, обеспечили, чтобы 73,1% расходов третьих сторон Совета были размещены в организациях, базирующихся в городе или имеющих филиал в нем, и 90,7% - в организациях, базирующихся в Большом Манчестере или имеющих филиал в нем . [9] Городской совет Саутгемптона продолжает придерживаться «прогрессивных практик» в закупках, направленных на «обеспечение экономических, экологических и социальных выгод посредством наших контрактов, гарантируя, что деньги, генерируемые экономикой Саутгемптона, будут оставаться в местной экономике Саутгемптона, где это возможно». [10] Подход Бирмингема , принятый при поддержке бывшего лидера совета Джона Клэнси , был сосредоточен на использовании «существующего значительного богатства ... более эффективно на благо нашей экономики и людей». [11] Советы Файфа и Ислингтона недавно взяли на себя обязательства по политике создания общественного благосостояния. [7]