stringtranslate.com

Сокращение выбросов свалочного газа в Бразилии

Бразилия разработала сильную государственную политику, используя проекты Механизма чистого развития для сокращения выбросов метана со свалок . Важным компонентом этих проектов является продажа предотвращенных выбросов частным рынком для получения дохода.

Введение

Столкнувшись с серьезными проблемами загрязнения, Бразилия разработала государственную политику , которая будет создавать стимулы для иностранного и национального частного рынка для инвестирования финансовых, технологических и человеческих ресурсов в страну. Предпосылка заключается в том, что опытные компании привезут свои технологии в Бразилию, чтобы попытаться сократить выбросы метана . Конкретные технологии и проекты, обсуждаемые в этой статье, относятся к проектам по свалочному газу . Хотя эта технология была новой для Бразилии в начале 2000-х годов, когда компании впервые начали ее внедрять, эти методы не были новыми для Европы или Северной Америки . Кроме того, Бразилия является лишь одной из многих стран, участвующих в подобных проектах по всему миру.

Фон

Бразилия подписала Киотский протокол 29 апреля 1998 года и ратифицировала его 23 августа 2002 года. [1] [2] На сегодняшний день в Бразилии реализуется 347 проектов механизма чистого развития (МЧР), что составляет 7,3% от общего числа проектов в мире. [3] По оценкам Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), к 2012 году Бразилия будет иметь 102 миллиона сертифицированных сокращений выбросов (ССВ), что составляет 1225 миллионов долларов. В отличие от стран БРИК, в Бразилии крупнейшим компонентом потенциальных проектов ССВ являются проекты по свалочному газу, доля которых составляет 31,3%. [3] Согласно национальному исследованию по базовой санитарии (PNSB), проведенному в 2008 году, все 5564 муниципалитета имеют доступ к базовой санитарии. [4] Согласно исследованию компании Environmental Sanitation Technology Company (CETESB), 6000 свалок в Бразилии получают 60 000 тонн отходов в день. Семьдесят шесть процентов (76%) этих отходов отправляются на свалки без какой-либо обработки, сбора газа или очистки воды. Это же исследование показало, что 83,18% выбросов метана в Бразилии происходят из неконтролируемых свалок. [5]

Проекты по свалочному газу

Частные компании представили проекты CDM в Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) для использования свалочного газа (LFG) с мест утилизации отходов для получения углеродных кредитов или CER. В Бразилии существует более 100 проектов CDM LFG. [3] На диаграмме ниже показан процесс. [6]

Во-первых, как только компания по управлению отходами разработала полигон с использованием новой технологии, (1a) она рассчитывает, сколько метана (CH 4 ) было бы выброшено в воздух без ее вмешательства. (1b) Затем она преобразует CH 4 в углеродные эквиваленты (C0 2e ). (2a) Затем компания прогнозирует, сколько метана она ожидает выбросить в воздух с использованием новой технологии. Опять же, (2b) она преобразует CH 4 в C0 2e . (3) Затем компания определяет предотвращенные выбросы или CER, но вычитая прогнозы выбросов с использованием технологии из базовых выбросов без использования технологии. (4) После зачисления компания продает CER через брокера компаниям, которые будут производить выбросы, превышающие их выделенную мощность.

САСА

Свалка SASA [7] расположена в Тремембе в штате Сан-Паулу, Бразилия. Onyx SASA является дочерней компанией Veolia Environnement и официально зарегистрированным проектом в РКИК ООН по состоянию на 24 ноября 2005 года. SenterNovem, агентство Министерства экономики Нидерландов в Нидерландах, является партнером в проекте. Следующая блок-схема отображает процесс, используемый на свалке:


(1) Метан (CH 4 ) или эквиваленты углерода (CO 2e ) улавливаются вертикальными скважинами. (2) Затем горизонтальный дренаж, соединенный с вертикальными скважинами, извлекает CO 2e . (3) Затем труба сбора высокой плотности улавливает CO 2e и переносит его в испаритель. (4) Любой CO 2e , который не испарился, переносится в закрытый факел. (5) Оставшиеся выбросы затем выбрасываются в атмосферу.

При подаче отчета Onyx SASA предполагала, что свалка накопит 700 625 тонн CO 2e с 2003 по 2012 год в виде CER. По состоянию на 2011 год Onyx SASA подала отчеты о мониторинге за периоды с 2003 по 2007 год. В следующей таблице показаны фактические CER, реализованные на сегодняшний день:


Кроме того, в отчете о разработке проекта указано, что Onyx SASA планирует восстановить растительность и лесонасаждения на территории; после завершения проекта вокруг свалки будет высажено 150 000 деревьев.

Паулиния

Диорама полигона Паулиния компании ESTRE, проекта Механизма чистого развития.

Empresa de Saneamento e Tratamento de Resíduos (ESTRE) [8] — частная бразильская компания по управлению отходами, основанная в 1999 году. ESTRE управляет семью объектами в Бразилии, Уругвае и Аргентине. Она предлагает услуги по управлению отходами, включая переработку и захоронение отходов, частным компаниям и правительству. [9] Проект по утилизации свалочного газа Paulínia (EPLGP) находится в Кампинасе в штате Сан-Паулу, Бразилия. Проект был зарегистрирован 3 марта 2006 года в РКИК ООН.


Целью EPLGP является сокращение выбросов парниковых газов. Следующая схема иллюстрирует процесс улавливания и переработки выбросов газа:


Как показано выше, (1) скважины, установленные на полигоне, собирают метан (CH 4 ). (2) Затем трубы высокой плотности, соединенные со скважинами, переносят CH 4 в воздуходувку. (3) Оставшийся CH 4 затем отправляется на факел. (4) Наконец, CH 4 сжигается в воздухе.

В следующей таблице приведены прогнозируемые и фактические годовые показатели CER в соответствии с отчетами по мониторингу, поданными в РКИК ООН:


^Значительное увеличение фактического показателя CER по сравнению с прогнозируемым показателем CER обусловлено увеличением объема отходов, принимаемых на полигон, с 2,5 тонн в день, как указано в заявке CDM, до 5 тонн в день.

Законодательство: Национальная политика по изменению климата

После того, как Конгресс Бразилии принял законодательство об изменении климата, 29 декабря 2009 года президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал Национальную политику в области изменения климата (PNMC). [10] Закон требует от Бразилии сократить выбросы парниковых газов на 38,9% к 2020 году. [10] [11] 9 декабря 2010 года президент Лула подписал указ, в котором подробно излагаются положения PNMC. [12] С момента своего основания PNMC фокусируется на профилактике, участии граждан и устойчивом развитии. [13] [14]

Закон № 12.187 от 2009 г.

В законодательстве 13 статей: [10]

Статья 1 устанавливает законы и принципы, регулирующие деятельность PNMC.
Статья 2 устанавливает определения и основные термины, связанные с изменением климата, включая неблагоприятные последствия изменения климата, выбросы, парниковые газы и смягчение последствий.
Статья 3 гласит:
  1. Каждый обязан уменьшить влияние человека на изменение климата.
  2. Будут предприняты шаги для прогнозирования, предотвращения и минимизации причин изменения климата, определенных научным сообществом.
  3. Будут приняты меры по учету и распределению нагрузки среди различных социально-экономических групп населения и сообществ.
  4. Устойчивое развитие является необходимым условием для смягчения последствий изменения климата, и потребности каждого населения и территории должны учитываться вдвойне.
  5. Действия, предпринимаемые на национальном уровне для смягчения последствий изменения климата, должны учитывать действия, предпринимаемые в муниципальном, государственном и частном секторах.
  6. Наложено вето
В статье 4 изложены цели:
  1. Совместить социально-экономическое развитие и защиту климата
  2. Сокращение выбросов парниковых газов
  3. Наложено вето
  4. Усиление методов устранения антропогенных выбросов парниковых газов
  5. Использовать меры по содействию адаптации во всех трех сферах Бразильской Федерации с участием и сотрудничеством экономических и социальных секторов, в частности тех, которые больше всего пострадали от изменения климата.
  6. Сохранять, охранять и восстанавливать природные ресурсы, в частности природные биомы, считающиеся национальным наследием.
  7. Укрепить и расширить охраняемые законом территории, а также поощрять лесовосстановление и восстановление растительного покрова на деградированных территориях.
  8. Стимулировать развитие Бразильского рынка сокращения выбросов (MBRE)
Статья 5 устанавливает руководящие принципы PNMC:
  1. Выполнение обязательств, принятых в рамках Киотского протокола и других мер по борьбе с изменением климата
  2. Оценить измеримые, количественно и проверяемые выгоды от мер по смягчению последствий
  3. Принять меры по снижению неблагоприятных последствий
  4. Интеграция стратегий на местном, региональном и национальном уровнях
  5. Поощрять участие на федеральном, государственном, окружном и муниципальном уровнях, а также на уровне производственного сектора, академических кругов и организаций гражданского общества, а также реализовывать политику, планы, программы и действия.
  6. Содействовать и развивать научные исследования
  7. Использовать финансовые и экономические инструменты для содействия мерам по смягчению последствий
  8. Определить и сформулировать инструменты, используемые для защиты от изменения климата.
  9. Продвигать мероприятия, которые эффективно сокращают выбросы газов
  10. Содействовать международному сотрудничеству
  11. Улучшить систематическое наблюдение
  12. Содействовать распространению информации, образованию и обучению
  13. Стимулировать и поддерживать практики и виды деятельности с низким уровнем выбросов и устойчивым потреблением
В статье 6 описываются инструменты, комитеты, планы, финансирование, политика, исследования, мониторинг, индикаторы и оценки, которые PNMC будет использовать для борьбы с изменением климата.
В статье 7 изложены институциональные инструменты, которые PNMC будет использовать:
  1. Межведомственный комитет по изменению климата
  2. Межведомственная комиссия по глобальному изменению климата
  3. Бразильский форум по изменению климата
  4. Бразильская сеть по исследованию глобального изменения климата - Climate Network
  5. Комиссия по координации деятельности по метеорологии, климатологии и гидрологии
Статья 8 касается кредитной линии официальных финансовых учреждений для поддержки усилий по борьбе с изменением климата.
В статье 9 отмечается, что MBRE будет контролироваться Комиссией по ценным бумагам.
Статья 10 была отклонена.
В статье 11 говорится, что государственная политика и правительственные программы должны быть совместимы с PNMC.
Статья 12 гласит, что страна обязуется сократить выбросы парниковых газов на 36,1–38,9%.
Статья 13 гласит, что закон вступит в силу с даты его опубликования 31 декабря 2009 года.

Указ Президента № 7.390 от 2010 г.

В указе указано, как Бразилия количественно оценивает выбросы парниковых газов, как она будет достигать сокращения, а также юридическое требование для оценки ежегодных выбросов. Политика будет использовать уровень выбросов Бразилии 2005 года в качестве базовой линии обычного ведения бизнеса для сравнения будущих выбросов. Политика: [12]

В частности, в указе перечислены следующие Планы действий: [12]

  1. Предотвращение и контроль вырубки лесов в Амазонии
  2. Предотвращение и контроль вырубки лесов и лесных пожаров в Серрадо
  3. Десятилетний план развития энергетики
  4. Консолидация экономики с низким уровнем выбросов углерода в сельском хозяйстве
  5. Сокращение выбросов от сталелитейной промышленности

Согласно указу, отраслевые планы будут включать: [12]

  1. Цель сокращения выбросов в 2020 году и постепенные цели с максимальным интервалом в три года
  2. Действия, которые необходимо осуществить
  3. Определение показателей для мониторинга и оценки эффективности
  4. Предлагаемые инструменты регулирования и стимулы для внедрения
  5. Конкурентное соответствие оценочным затратам и воздействиям отраслевых исследований

Согласно указу, в смету включены следующие секторы: [12]

  1. Изменение землепользования: 1,404 млн тонн CO 2e (e=эквивалент)
  2. Энергия: 868 миллионов тонн CO2e
  3. Сельское хозяйство: 730 миллионов тонн CO 2e
  4. Промышленные процессы и отходы: 234 млн тонн CO 2e

Национальный фонд по изменению климата «поддерживает проекты по смягчению последствий и адаптации и будет в основном полагаться на определенную часть будущих доходов от нефти и газа». [12]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Статус ратификации Киотского протокола (pdf)" (PDF) . Получено 5 марта 2011 г. .
  2. ^ "Статус ратификации". Справочная информация о Киотском протоколе РКИК ООН . Получено 5 марта 2011 г.
  3. ^ abc Raghavan, P. (9 декабря 2009 г.). «Китай, Индия и Бразилия впереди по углеродным кредитам». The Financial Express . Получено 5 марта 2011 г.
  4. ^ "Pesquisa Nacional de Saneamento Basico (PNSB)" (PDF) (на португальском языке). Бразильский институт географии и статистики (IBGE). 2010. Архивировано из оригинала (PDF) 13 апреля 2015 года . Проверено 6 марта 2011 г.
  5. ^ "Выбросы метана при переработке и утилизации отходов" (PDF) . Первый бразильский кадастр антропогенных выбросов парниковых газов. Справочный отчет . Компания по технологиям экологической санитарии (CETESB), Министерство науки и технологий Бразилии. 2002. Получено 28 марта 2011 г.
  6. ^ "Исследование свалочного газа (LFG)" (PDF) . Фонд Глобального экологического центра. c. 2000. Получено 6 марта 2011 г.
  7. ^ "Проект 0027: Проект по извлечению свалочного газа Оникс – Тремембе, Бразилия". ONYX / РКИК ООН. Октябрь 2004 г. Получено 7 марта 2011 г.
  8. ^ «Проект 0165: Проект ESTRE по свалке газа в Паулинии (EPLGP)» . Empresa de Saneamento e Tratamento de Resíduos (ESTRE). 1 июля 2004 года . Проверено 24 марта 2011 г.
  9. ^ "Estre Company Website" . Получено 31 марта 2011 г. .
  10. ^ abc «Национальная политика в области изменения климата» (PDF) (на португальском языке). Официальный ежедневник União. 29 декабря 2009 года . Проверено 22 марта 2011 г.
  11. ↑ Гонсалвес, Александр (31 декабря 2009 г.). «Lula sanciona lei que cria politica de mudanças climáticas» (на португальском языке). Группа Эстадо . Проверено 5 марта 2011 г.
  12. ^ abcdef Луис Инасио Лула да Силва; Гвидо Мантега, Вагнер Гонсалвес Росси, Мигель Хорхе, Марсио Перейра Циммерманн, Серхио Мачадо Резенде, Изабелла Моника Виейра Тейшейра (9 декабря 2010 г.). «Указ Президента № 7.390» (Интернет) (на португальском языке). Федеральный Сенат Бразилии, Секретариат информации . Проверено 22 марта 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  13. ↑ Ministério do Meio Ambiente (15 декабря 2010 г.). «Новый указ подробно описывает национальную политику Бразилии в области изменения климата». Amigos da Terra — Амазония Бразилиа . Проверено 5 марта 2011 г.
  14. ^ Александре Лейте Рибейру ду Валле и Каролина Петт Г. Гонсалвес (лето 2010 г.). «Бразильские законы и изменения климата». ABA International Law News . Получено 5 марта 2011 г.