С декабря 2013 года Сомерсет-Левелс подвергся сильному наводнению в рамках более масштабных атлантических зимних штормов 2013–2014 годов в Европе и последующих зимних наводнений 2013–2014 годов в Соединенном Королевстве . Сомерсет-Левелс, или Сомерсет-Левелс и Мурс, как их реже, но правильнее называть, — это прибрежная равнина и водно-болотные угодья в центральном Сомерсете , на юго-западе Англии , простирающиеся на юг от Мендип-Хиллз до Блэкдаун-Хиллз .
Уровни представляют собой низменную область примерно на 10–12 футов (3–4 м) выше среднего уровня моря ( OD ), которая была подвержена затоплению пресной водой и периодическим наводнениям соленой водой. Люди пытались осушить эту область в течение сотен лет. В средние века монастыри Гластонбери , Ателни и Мачелни отвоевали и огородили большую часть земли. Были построены дренажи и искусственные реки, а также установлены насосные станции.
В декабре 2013 года и январе 2014 года сильные дожди привели к обширному наводнению, в результате которого пострадало более 600 домов и 17 000 акров (6 900 га) сельскохозяйственных угодий, включая Норт-Мур , Карри-энд-Хей-Мурс и Грейлейк . Деревни Торни и Мачелни были отрезаны, многие дома были затоплены. Нортмур-Грин , который более известен как Мурленд, также сильно пострадал. Мероприятия по ликвидации последствий наводнения включали использование спасательных лодок и армии. Высокопроизводительные насосы были привезены из Нидерландов и установлены в нескольких точках, чтобы попытаться уменьшить наводнение.
Были требования продолжать дноуглубительные работы на главных реках, хотя эксперты по гидрологии согласились, что это не поможет существенно решить проблему наводнений. Принц Чарльз и несколько высокопоставленных политиков посетили этот район, и возникли разногласия относительно роли Агентства по охране окружающей среды . Для снижения рисков наводнений в этом районе были рекомендованы более эффективные методы ведения сельского хозяйства и развития, а также некоторые дренажные работы.
Уровни занимают площадь около 160 000 акров (650 км 2 ), разделенные пополам холмами Полден ; районы на юге осушаются рекой Парретт , а районы на севере - реками Экс и Брю . Уровни Сомерсета состоят из морских глинистых «уровней» вдоль побережья и внутренних (часто торфяных ) «болот»; в сельском хозяйстве около 70 процентов используется как пастбища, а остальное - пахотные земли. Ива и тизель выращиваются в коммерческих целях, а также добывается торф. Уровни находятся на высоте около 20 футов (6 м) над средним уровнем моря ( OD ). Общая высота уровня воды составляет от 10 до 12 футов (от 3 до 4 м) над уровнем моря [2]. Топография района состоит из двух бассейнов, в основном окруженных холмами, сток с которых образует реки, которые изначально извивались по равнине, но теперь контролируются дамбами и « клисами » (местное название шлюзов). [3]
Хотя под ними лежат гораздо более древние триасовые образования [4] [5], которые выступают, образуя то, что когда-то было островами, такими как Ателни , Брент Нолл , Берроу-Мамп и Гластонбери Тор , низменный ландшафт сформировался только в течение последних 10 000 лет, после окончания последнего ледникового периода . [6] Хотя изменения уровня моря с плиоцена привели к изменениям уровня моря и залеганию растительности, [7] пик образования торфа пришелся на болотистые условия около 6 000 лет назад, хотя в некоторых районах он продолжался и в средние века. [8] [9]
Это преимущественно сельскохозяйственный регион, как правило, с открытыми полями с вечной травой, окруженными канавами с ивами . Доступ к отдельным районам болот и равнин, особенно для крупного рогатого скота, обеспечивался с помощью « стад », т. е. зеленых полос, отходящих от общественных автомагистралей. Некоторые из старых дорог, в отличие от старых полых путей, встречающихся в других районах Англии, представляют собой дамбы, поднятые над уровнем окружающей земли, с дренажной канавой, проходящей вдоль каждой стороны. [10] В результате водно-болотной природы болот и равнин, эта область содержит богатое биоразнообразие национального и международного значения. Она поддерживает большое разнообразие видов растений и птиц и является важным местом кормления птиц. Равнины и равнины включают 32 объекта особого научного интереса , из которых 12 также являются территориями особой охраны . Эта область была тщательно изучена на предмет ее биоразнообразия и наследия, и имеет растущую туристическую индустрию.
В 2011 году в округе Седжмур насчитывалось 5400 объектов недвижимости в зонах с высоким риском наводнений, что составляет 11% от общего числа. Более того, почти 900 из этих объектов недвижимости с высоким риском были построены после 2011 года, что почти в три раза превышает темпы развития в зонах с низким риском уровней. [11]
Методы ведения сельского хозяйства изменились таким образом, что усугубили проблемы со стоком. Около 70% глубоких торфяников в Сомерсет-Левелс и Мурс, вероятно, потеряют углерод из-за интенсивного выпаса скота, обработки и прямой добычи. Возделывание кукурузы увеличилось, и большинство почв под кукурузой были повреждены до такой степени, что осадки не могут проникать в верхние слои почвы, что приводит к стоку, насыщенному илом. [12]
Район подвержен зимним наводнениям пресной воды и периодическим затоплениям соленой водой. Самым сильным в истории было наводнение в Бристольском заливе 1607 года , в результате которого утонули, по оценкам, 2000 или более человек в этом и других районах; дома и деревни были смыты; затоплено, по оценкам, 200 квадратных миль (51 800 га) сельскохозяйственных угодий; и погиб скот. [13] Максимальная высота прилива примерно на метр выше, чем в 1607 году, из-за сочетания постледникового подъема (0,6 м), глобального повышения уровня моря (0,2 м) и других факторов, включая локализованную усадку торфа (0,2 м). [14] Другое сильное наводнение произошло в 1872–1873 годах, когда более 107 квадратных миль (27 713 га) оказались под водой с октября по март. [15]
Ранние попытки контролировать уровень воды, возможно, предпринимались римлянами, но не были широко распространены. [16] В Книге Страшного суда записано, что осушение возвышенных участков уже ведется, хотя болота в Уэдмуре, как говорят, были бесполезны. [17] В Средние века монастыри Гластонбери , Ателни и Мачелни были ответственны за большую часть осушения. В 1129 году аббат Гластонбери был записан как осматривающий огороженные земли в Лимпшеме . Попытки контролировать наводнение на Парретте были зафиксированы примерно в ту же дату. В 1234 году 722 акра (292,2 га) были отвоеваны около Уэстонзойленда , и, согласно счетам в арендных книгах аббатства, к 1240 году эта площадь увеличилась до 972 акров (393 га). [18]
Затопление прилегающих пустошей было частично решено в 13 веке путем строительства ряда насыпных стен для сдерживания Парретта. Они включали Southlake Wall, Burrow Wall и Lake Wall. [19] Река Тон также была отведена аббатом Этелни и другими землевладельцами в новый обвалованный канал, соединяющий реку Парретт выше по течению от ее первоначального слияния. [20] Основными дренажными стоками, протекающими через Мурс и Левелс, являются реки Экс, Брю, Хантспилл , Парретт, Тон и Йео , а также дренаж King's Sedgemoor , искусственный канал, в который теперь впадает река Кэри . Раньше Кэри впадала в Тон, а Брю протекала через Мир-Пул (теперь осушенный) и Панборо-Гэп, а затем в Экс. Другим достижением в Средние века было строительство приливного канала Пиллроу-Кат, соединяющего Брю и Экс. В 1500 году, как говорят, было 70 000 акров (283 км 2 ) затапливаемых земель, из которых только 20 000 акров (81 км 2 ) были отвоеваны. В 1597 году 50 акров (20 га) земли были отвоеваны около устья Парретта; несколько лет спустя 140 акров (57 га) около Полетта были отвоеваны с помощью насыпей; и еще три отвоевания общей площадью 110 акров (45 га) были проведены ниже по течению от Бриджуотера к 1660 году. [21]
В начале XVII века, во времена короля Якова I , были разработаны неудачные планы осушения и огораживания большей части Седжмура , которые местные лорды поддержали, но против которых выступили простолюдины, которые потеряли бы права на выпас скота. [22] В 1632 году Карл I продал долю короны в проекте, и он был передан консорциуму, в который входил сэр Корнелиус Вермюйден , голландский инженер по дренажу. Однако работа была отложена из-за английской гражданской войны и позже отклонена в парламенте после местной оппозиции. [15] В 1638 году сообщалось, что около 2600 акров (11 км 2 ) Тилхэмских и Тадхэмских пустошей не были возвращены, а в общей сложности 30 500 акров (123,43 км 2 ) остались неосушенными. Между 1785 и 1791 годами большая часть самой низкой части торфяных болот была огорожена. В 1795 году Джон Биллингсли выступал за огораживания и рытье райнов (местное название дренажных каналов, произносимое на востоке как «ринс», а на западе как «райн») между участками [23] и писал в своем труде «Сельское хозяйство графства Сомерсет» , что за последние 20 лет в Уэдморе и Мире было огорожено 4400 акров (18 км² ) , в Ниленде — 350 акров (1,4 км² ) , в Блэкфорде — 900 акров (3,64 км² ) , в Марке — 2000 акров (8 км² ) , в Шапвике — 100 акров (0,4 км² ) и в Уэстхее — 1700 акров ( 7 км² ) . [24] В начале 19 века в Уэстхей-Мур было показано, как торфяные болота можно успешно осушить и покрыть илом, отложенным посредством затопления, что создало очень плодородную почву. [25] Характер почвы также изменился из-за распространения глины и ила из-за рытья дренажной системы Кингс-Седжмур. [26]
Искусственная река Хантспилл была построена во время Второй мировой войны со шлюзами на обоих концах, чтобы обеспечить гарантированную ежедневную поставку 4 500 000 имперских галлонов (20 000 000 л; 5 400 000 галлонов США) «технологической воды». [27] Предполагалось, что летом, когда водоснабжение было ниже, она будет служить резервуаром для воды, откачиваемой из болот; а зимой — дренажным каналом с помощью гравитационного дренажа. [28] [29] Геотехнические проблемы не позволили вырыть ее так глубоко, как изначально предполагалось, и поэтому гравитационный дренаж болот оказался невозможен: таким образом, вода закачивается в реку в течение всего года. [27] Река Соуи между рекой Парретт и дренажем Кингс-Седжмур была завершена в 1972 году. [30] [31] В настоящее время уровни и болота искусственно осушены сетью рек, которые закачиваются в «дренажи». Уровень воды контролируется внутренними дренажными советами уровней (IDB); уровни не так интенсивно осушаются или обрабатываются, как болота Восточной Англии , исторически схожая область низких болот. Одним из подходов к снижению риска наводнений в водосборной зоне Парретт является посадка новых лесных массивов. [32]
С 1990 года дренажные комиссии были обязаны следить за речками и поддерживать их чистоту под общей ответственностью Агентства по охране окружающей среды. Хотя Агентство по охране окружающей среды разработало планы на случай регулярных зимних наводнений, в последние годы это привело к тому, что ряд деревень, включая Лэнгпорт , Мачелни и Вестонзойленд, оказались отрезанными от воды. В ноябре 2012 года во время наводнений в Великобритании и Ирландии 2012 года , через шесть дней спасательные лодки BARB, финансируемые Советом графства Сомерсет, достигли Мачелни 29 ноября, спасая около 100 человек. [33]
Разногласия по поводу управления дренажем и защиты от наводнений ранее уже были связаны с деятельностью МБР. [34] [35] Однако МБР активно сотрудничают с Партнерством по водосбору Парретта, партнерством из 30 организаций, целью которого является достижение консенсуса по вопросу управления водными ресурсами, в частности, поиск новых способов достижения устойчивых выгод для всех местных заинтересованных сторон. [36]
В 2009 и 2010 годах были проведены работы по модернизации шлюзов, водотоков и водопропускных труб для обеспечения сезонного затопления болота Саутлейк в зимнее время, отводя воду из реки Соуи на болото. Он имеет емкость для хранения 1,2 миллиона кубических метров (42 × 10 6 кубических футов) в рамках программы Parrett Internal Drainage Board по восстановлению десяти пойм в Сомерсете. Весной вода сливается, чтобы земля могла использоваться в качестве пастбища летом. [37] Программа также используется для поощрения водоплавающих птиц. [38]
Текущий «План управления наводнениями в водосборе Парретт» Агентства по охране окружающей среды, опубликованный в декабре 2009 года, делит водосборную площадь Парретт на восемь подзон, при этом Сомерсет-Левелс и Мурс попадают в подзону 6, а Бриджуотер — в подзону 7. [ 39 ] В рамках опубликованных оценок риска наводнений для обеих этих подзон признается, что: в будущем может потребоваться приливной клиз на Парретт; это вызывает дилемму финансирования; и необходимы геоморфологические исследования Парретт и Тона, чтобы помочь устранить многие неопределенности, связанные с проектом исключения приливов. [39]
В XVII и XVIII веках было сделано мало попыток перекачать воду, возможно, потому что работающие на угле паровые машины Ньюкомена были бы неэкономичны. Неясно, почему не использовались ветряные мельницы , как это было на болотах Восточной Англии, но на уровнях зафиксировано только два примера: один в Блидоне в устье реки Экс, где была построена морская стена, а другой в Коммон Мур к северу от Гластонбери , который был осушен после частного акта парламента в 1721 году. [15] Первой паровой насосной станцией была насосная станция Уэстонзойленд в 1830 году, за ней последовали более эффективные с 1860 года. Сегодня используются автоматические электрические насосы. [40]
Наряду с остальной частью Юго-Западной Англии, Сомерсет-Левелс имеет умеренный климат, который в целом более влажный и мягкий, чем остальная часть страны. [41] Среднегодовая температура составляет приблизительно 10 °C (50,0 °F ). Сезонные колебания температуры менее экстремальны, чем в большей части Соединенного Королевства из-за прилегающего моря. Летние месяцы июль и август являются самыми теплыми, со средним дневным максимумом приблизительно 21 °C (69,8 °F). Зимой средние минимальные температуры являются обычным явлением 1 или 2 °C (33,8 или 35,6 °F). [41] Зона высокого давления Азорских островов влияет на летнюю погоду юго-запада Англии, но конвективные облака иногда образуются внутри страны, сокращая количество часов солнечного сияния. Годовые показатели солнечного сияния немного ниже среднего регионального показателя в 1600 часов. [41] В декабре 1998 года в Йовилтоне было зарегистрировано 20 дней без солнца . Большая часть осадков на юго-западе вызвана конвекцией или атлантическими депрессиями , которые наиболее активны осенью и зимой, когда они являются главной причиной дождя. Летом большая часть осадков вызвана нагреванием земли Солнцем, что приводит к конвекции, ливням и грозам. Среднее количество осадков составляет около 700 мм (28 дюймов), и типично около 8–15 дней со снегопадом. С ноября по март наблюдаются самые высокие средние скорости ветра, а с июня по август — самые слабые ветры. Преобладающее направление ветра — с юго-запада. [41]
В декабре 2013 года несколько глубоких областей низкого давления переместились через Британские острова или к северу от них, что принесло высокие скорости ветра и сильные дожди во многие места. [42] Такая погода была связана с крупными возмущениями в тихоокеанских и североатлантических струйных течениях, что было частично вызвано постоянными осадками над Индонезией и тропической частью Тихого океана. [42] Североатлантическое струйное течение также было необычайно сильным, что было связано с необычайно сильной западной фазой стратосферного квазидвухлетнего колебания , которое привело к очень глубокому полярному вихрю и сильной полярной ночной струе. [42]
Первая крупная область низкого давления переместилась через Британские острова в период с 5 по 6 декабря, за ней последовала другая система 18–19 декабря, в то время как система переместилась на север Великобритании в период с 23 по 24 декабря. [43] Это сделало декабрь 2013 года одним из самых штормовых декабря за всю историю наблюдений и одним из самых ветреных месяцев с января 1993 года. [44] Данные, опубликованные Метеорологическим бюро 30 января, показали, что в Южной Англии и частях Мидлендса выпало самое большое количество осадков в январе с момента начала ведения записей в 1910 году. [45]
Река Парретт вышла из берегов на новый год из-за дождя и штормов, вызванных штормом Дирк, и многие жители просили Агентство по охране окружающей среды возобновить дноуглубительные работы на реке. [46] [47] 24 января 2014 года в связи с продолжающимся затоплением Сомерсетских пустошей и прогнозируемыми новыми осадками в рамках зимних штормов 2013–2014 годов в Соединенном Королевстве , Совет графства Сомерсет и Совет округа Седжмур объявили о крупном инциденте , как определено в Законе о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года . [48] [49] В это время, когда 17 000 акров (6900 га) сельскохозяйственных земель находились под водой более месяца, [49] деревня Торни была заброшена, а Мачелни был отрезан от паводковых вод почти на месяц. [48] Нортмур-Грин , который более известен как Мурленд, также серьезно пострадал.
К концу января 17 000 акров (6 900 га) сельскохозяйственных земель, включая Норт-Мур , Карри-энд-Хей-Мурс и Грейлейк , находились под водой более месяца. [49] Бриджуотер был частично затоплен 10 февраля 2014 года, [50] когда 20 000 мешков с песком были готовы к развертыванию. [51] В общей сложности 165 объектов недвижимости на Сомерсет-Левелс пострадали от внутреннего затопления. [52] Как наводнение, так и грунтовые воды также нарушили обслуживание, включая поезда на линии Бристоль-Эксетер между Бриджуотером и Тонтоном . [46]
Министерство обороны направило Королевских морских пехотинцев из 40 Commando (базирующегося в лагере Norton Manor Camp около Тонтона) в Сомерсет-Левелс для помощи в защите от наводнений. [53] Правительство также выделило дополнительно 30 миллионов фунтов стерлингов на ремонт. [54] Небольшое подразделение конной полиции патрулировало части Сомерсет-Левелс после сообщений о краже предметов, включая печное топливо и квадроциклы, из домов жертв наводнения 3 февраля. [55]
Земляной вал в Хантворте был спешно построен, соединяя берег канала с железнодорожной насыпью, а насыпь с речной стеной. Это было сделано для того, чтобы предотвратить наводнение на окраинах Бриджуотера. Некоторые из голландских насосов были расположены за ним на ферме Ньюхаус, чтобы откачивать воду. [56]
В середине февраля 2014 года Агентство по охране окружающей среды начало установку гигантских насосов, импортированных из Нидерландов, чтобы смягчить продолжающееся наводнение. [57] Голландская команда инженеров прибыла на шлюз в Бриджуотере с более чем 20 грузовиками, полными комплектов и насосов, чтобы помочь в ликвидации последствий наводнения в Сомерсете 12 февраля. [58] К 21 февраля 8 высокопроизводительных насосов, расположенных в Данболе, начали понижать уровень в дренажной системе King's Sedgemoor, позволяя паводковой воде из верхнего Парретта достигать ее через реку Сови. Вода закачивается в приливную реку Парретт в течение нескольких часов по обе стороны от прилива. Во время отлива вода стекает через шлюзовые ворота в Данболе под действием силы тяжести. Monks Leaze Clyse, недалеко от Лэнгпорта, был постепенно открыт в субботу 22 февраля, что позволило начать операцию. [59] Насосы в Данболе откачивали воду из дренажной системы Кингс-Седжмур в реку Парретт со скоростью 56 000 м3 каждый час. [60]
Была оказана огромная местная поддержка пострадавшим от наводнений, координируемая FLAG — группой действий по борьбе с наводнениями на уровнях. Помимо волонтеров в деревнях, они организуют сбор средств и сбор припасов для помощи пострадавшим. Они широко используют социальные сети — Facebook и Twitter — для распространения новостей. [61]
Юго-западный офис Агентства по охране окружающей среды сообщил, что временное заграждение от наводнений в Бриджуотере, Сомерсет, подверглось вандализму со стороны неизвестных лиц. [51]
В частности, звучали призывы общественности к углублению рек Парретт и Тон. Агентство по охране окружающей среды было обвинено в том, что оно не смогло углубить основные речные русла уровней. Было сказано, что в результате реки заиливаются и имеют сниженную способность переносить паводковые воды, когда выпадает больше осадков, чем обычно. Агентство по охране окружающей среды и другие указали, что было бы более эффективно потратить деньги на задержку паводковых вод вверх по течению, и что увеличение пропускной способности рек путем углубления не принесет существенной пользы. [62] [63] Старшие гидрологи ясно дали понять, что углубление не предлагает полезного решения для борьбы с наводнениями на уровнях Сомерсет. [64]
Глава Агентства по охране окружающей среды подвергся критике со стороны депутата парламента от Бриджуотера и Западного Сомерсета Яна Лидделла-Грейнджера, который описал Криса Смита, барона Смита из Финсбери , тогдашнего главу Агентства по охране окружающей среды, как «маленького мерзавца», «труса» и заявил, что он «засунет голову в унитаз и смоет». [65] Спор был сосредоточен на затоплении Сомерсетских уровней и на том, следует ли проводить дноуглубительные работы на реках Парретт и Тон. Министр охраны окружающей среды Оуэн Патерсон посетил этот район 27 января 2014 года и после встречи с местными депутатами, Агентством по охране окружающей среды и различными представителями общественности накануне вечером в Тонтоне пообещал на пресс-конференции для СМИ на насосной станции Норт-Мур, что если местный план управления водными ресурсами будет разработан в течение следующих шести недель, он его одобрит. [66] Такой план, скорее всего, будет включать дноуглубительные работы на реках Тон и Парретт, а также, возможно, позднее — строительство шлюза возле Бриджуотера. [67] В последние годы имели место публичные протесты по поводу того, что река Парретт не была углублена . Расходы на продолжающиеся углубительные работы продолжали обсуждаться, однако премьер-министр Дэвид Кэмерон подтвердил, что углубительные работы возобновятся, как только это станет безопасным. [68] Джин Венейблс, исполнительный директор Ассоциации дренажных служб, заявила, что инженерные меры стоимостью около 60 миллионов фунтов стерлингов, включая постоянную насосную станцию в Данболе, могут помочь уменьшить будущие наводнения. [69]
Принц Чарльз посетил затопленные части Сомерсета 4 февраля 2014 года и сказал жителям, что это «трагедия», что ничего не делалось так долго. Местные волонтеры, Королевский национальный институт спасательных шлюпок и пожарные сделали все возможное, но потребовалась дополнительная помощь от центрального правительства. Одна из благотворительных организаций принца жертвует 50 000 фунтов стерлингов на помощь пострадавшим, в то время как правительство затем объявило о дополнительных 300 000 фунтов стерлингов чрезвычайного финансирования. [70] Некоторые деревни на уровнях Сомерсета были отрезаны от воды более чем на месяц к 4 февраля 2014 года. [70] 6 февраля Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских дел сообщил, что на откачку было потрачено 400 000 фунтов стерлингов. [71]
7 февраля министр охраны окружающей среды передал управление наводнением министру по делам общин Эрику Пиклзу , поскольку ему предстояла срочная операция по исправлению отслоения сетчатки. [72] Впоследствии министр по делам общин появился на шоу Эндрю Марра и «безоговорочно» извинился за то, что не провел дноуглубительные работы на Сомерсет-Левелс, и сказал, что «правительство, возможно, слишком полагалось на советы» Агентства по охране окружающей среды. [73] Глава Агентства по охране окружающей среды лорд Крис Смит впоследствии ответил, открыто отвергнув критику своей организации, и защитил ее, заявив, что сокращение государственного бюджета и правила «соотношения цены и качества», введенные Казначейством, были ответственны за ограничение реакции Агентства по охране окружающей среды. [74] Впоследствии СМИ сообщили, что министр охраны окружающей среды самым решительным образом выразил протест премьер-министру по поводу «показушности» министра по делам общин. [75] 11 февраля Дэвид Кэмерон, посетивший этот район накануне, приказал прекратить политические препирательства в правительстве. [46] [76]
После того, как в январе 2014 года министр охраны окружающей среды предложил местным организациям и жителям разработать план управления для снижения будущих случаев наводнений, 6 марта, когда наводнения пошли на убыль, был представлен отчет. Его основными инициативами были:
(Планы по углублению рек Парретт и Тон уже были объявлены.) Он также предлагал усовершенствования искусственной реки Соуи , которая переносит избыток воды из реки Парретт в дренажную систему Кингс-Седжмур . [78] План также предлагал построить приливной барьер, похожий на барьер Темзы , но меньший по размеру, который должен быть построен в Бриджуотере , и что дороги должны быть подняты над окружающими полями. [79] Временные насосы в Данболле и Бир-Уолл также будут заменены постоянными насосными станциями. [80] Комитет по изменению климата после представления плана подчеркнул, что новая работа должна учитывать возросшие риски в будущем из-за изменения климата . [81]
Предполагаемая стоимость работ на следующие 20 лет составляла 100 миллионов фунтов стерлингов, однако правительство выделило только 20 миллионов фунтов стерлингов. [82]