Комиссия Союза государственной службы

Центральное кадровое агентство Индии

Комиссия Союза государственной службы ( UPC ; ISO : Saṅgh Lok Seva Āyog ) — конституционный орган Индии, который проводит прямой набор офицеров во всеиндийские службы и центральные государственные службы (группы A и B) посредством экзаменов и назначает офицеров в различных Службы при правительстве Индии . ^[1] Персоналом управляет Департамент кадров и обучения .

Устав агентства предоставлен Частью XIV Конституции Индии , озаглавленной « Службы Союза и Штатов». ^{[2] [3]} Комиссия уполномочена Конституцией для назначений на службы Союза и Всеиндийских служб . Правительство также обязано консультироваться с правительством по вопросам назначения, перевода, продвижения по службе и дисциплинарных вопросов. Комиссия подчиняется непосредственно Президенту. Комиссия может давать рекомендации правительству через президента, однако такие рекомендации не являются обязательными. Будучи конституционным органом власти, UPSC входит в число немногих учреждений, которые функционируют как автономно, так и свободно, наряду с высшей судебной властью страны, а в последнее время и Избирательной комиссией . ^[4]

Штаб-квартира комиссии находится в Дхолпур-Хаусе в Нью-Дели и действует через собственный секретариат. Доктор Манодж Сони является председателем UPSC с 5 апреля 2022 года. ^[5]

Созданная 1 октября 1926 года как Комиссия по государственной службе, она позже была преобразована в Федеральную комиссию по государственной службе Законом о правительстве Индии 1935 года ; только после обретения независимости он будет переименован в сегодняшнюю Союзную комиссию по государственной службе . ^{[6] [7]}

История

Королевская комиссия по высшей государственной службе в Индии была создана под председательством лорда Ли Фархема британским правительством в 1923 году. ^{[8] [6]} При равном количестве индийских и британских членов комиссия представила свой отчет в 1924 году. , рекомендуя создать Комиссию по государственной службе. ^[9] Комиссия Ли предложила, чтобы 40% будущих абитуриентов были британцами , 40% индийцами, набранными напрямую, и 20% индийцев, получившими повышение из провинциальных служб. ^{[8] [7]}

Это привело к созданию первой Комиссии по государственной службе 1 октября 1926 года под председательством сэра Росса Баркера. ^[6] Комиссии по государственной службе была предоставлена ​​лишь ограниченная консультативная функция, и лидеры освободительного движения постоянно подчеркивали этот аспект, что затем привело к созданию Федеральной комиссии по государственной службе в соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года . ^{[6] [7]}

После обретения независимости Федеральная комиссия по государственной службе стала Комиссией по государственной службе Союза . Ему был присвоен конституционный статус в соответствии с Конституцией Индии 26 января 1950 года. ^{[9] [7]}

Конституционный статус

Статьи с 315 по 323 части XIV конституции, озаглавленные « Службы Союза и штатов» , предусматривают создание Комиссии по государственной службе для Союза и для каждого штата. ^{[2] [3]} Соответственно, согласно ст. 315 , на уровне Союза предусмотрена Союзная комиссия по государственной службе. UPSC входит в число немногих учреждений, которые функционируют как автономно, так и свободно, наряду с высшей судебной властью страны и, в последнее время, Избирательной комиссией . ^[4]

Встреча

Согласно ст. 316 , председатель и другие члены Союза государственной службы назначаются Президентом . В случае, если должность Председателя становится вакантной, его обязанности исполняет один из других членов Комиссии по назначению Президента. ^[10]

Кроме того, почти половина членов Комиссии должны составлять лица, которые на момент их соответствующих назначений занимали должности не менее десяти лет либо при правительстве Индии , либо при правительстве штата. Член Союза государственной службы занимает должность сроком на шесть лет со дня вступления в должность или до достижения возраста шестидесяти пяти лет, в зависимости от того, что наступит раньше. Согласно статье 318 , Президент уполномочен определять количество членов Комиссии и условия их службы. ^[10]

Согласно статье 319 , лицо, занимающее должность Председателя, по истечении срока полномочий не имеет права на повторное назначение на эту должность. Однако член, не являющийся председателем Союзной комиссии по государственной службе, имеет право быть назначенным председателем Союзной комиссии по государственной службе или председателем Комиссии штата по государственной службе, но не имеет права на любую другую работу ни при правительстве, ни на какую-либо другую работу. Индии или под управлением правительства штата. Кроме того, председатель Комиссии штата по государственной службе имеет право быть назначенным на должность председателя или любого другого члена Комиссии по государственной службе Союза. ^[10]

Удаление и приостановка

Согласно ст. 317 , председатель или любой другой член Комиссии по государственной службе может быть отстранен от должности только по приказу Президента на основании «недостойного поведения» после того, как Верховный суд, по ссылке, сделанной Президентом, расследование показало, что председателя или такого другого члена следует отстранить от должности. Президент может отстранить от должности председателя или другого члена Комиссии до получения отчета Верховного суда. ^[10]

Президент также может отстранить от должности председателя или другого члена комиссии, если он/она/они:

• признан/признан неплатежеспособным ; или
• заниматься в течение срока своих полномочий любой оплачиваемой работой, выходящей за рамки своих должностных обязанностей; или
• является/являются, по мнению Президента, неспособным продолжать занимать свой пост по причине душевной или телесной слабости .
• Председатель или любой другой член не может занимать прибыльную должность , иначе они будут считаться виновными в неправомерном поведении. ^[10]

Функции

Согласно ст. 320 , обязанностью комиссий Союза по государственной службе является проведение экзаменов для назначения на службу Союза. Он также будет оказывать помощь двум или более государствам, если их об этом попросят, в разработке и реализации схем совместного набора персонала для любых служб. ^[10]

С Комиссией Союза по вопросам государственной службы должны проводиться консультации:

• по всем вопросам, касающимся
  • методы набора на государственную службу и на гражданские должности
  • назначение на государственные службы и должности
  • проведение акций и переводов с одного сервиса на другой
  • пригодность кандидатов для таких назначений, продвижения по службе или переводов
• по всем дисциплинарным вопросам в отношении государственного служащего, занимающего гражданскую должность, включая меморандумы или ходатайства, касающиеся таких вопросов.
• по любому иску лица, которое занимает или занимало гражданскую должность, или в отношении него, что любые расходы, понесенные при защите судебного разбирательства, возбужденного против него в отношении действий, совершенных или предположительно совершенных при исполнении своих обязанностей, должны быть возмещены выплачивается из Консолидированного фонда Индии .
• по любому требованию о назначении пенсии в связи с травмами, полученными лицом во время службы в гражданской должности, а также по любому вопросу относительно размера такой компенсации.

В обязанность Комиссии Союза по вопросам государственной службы входит консультирование по любому переданному на ее рассмотрение вопросу; при условии, что Президент не издал никаких постановлений, определяющих вопросы, по которым нет необходимости консультироваться с Комиссией Союза по государственной службе. ^[10]

Затраты

Согласно ст. 322 , расходы Комиссии по государственной службе Союза, включая любые заработные платы, пособия и пенсии, выплачиваемые членам или сотрудникам Комиссии или в отношении них, должны быть отнесены на счет Консолидированного фонда Индии. ^[10]

Расширение функций

Согласно ст. 321 , закон, принятый Парламентом , может предусматривать выполнение дополнительных функций Комиссии по государственной службе Союза в отношении услуг Союза. ^[10]

Составление отчетов

Согласно ст. 323 , обязанностью Комиссии Союза будет ежегодно представлять Президенту отчет о работе, проделанной Комиссией. По получении такого отчета Президент должен представить копию каждой Палате Парламента; вместе с меморандумом, если таковой имеется, с объяснением причин, по которым рекомендации Комиссии не были им приняты. ^[10]

Организационная структура

Комиссия состоит из председателя и других членов, назначаемых Президентом Индии . Обычно комиссия состоит из 9–11 членов, включая председателя. ^[11] Каждый член занимает свою должность сроком на шесть лет или до достижения возраста шестидесяти пяти лет, в зависимости от того, что наступит раньше.

Условия службы председателя и членов Комиссии регулируются Положением о Комиссии (членах) Союза государственной службы 1969 года. ^[12]

Председатель и любой другой член Комиссии могут в любое время подать заявление об отставке Президенту Индии. Они могут быть отстранены от должности Президентом Индии на основании неправомерного поведения (только если расследование такого неправомерного поведения будет проведено и поддержано Верховным судом) или если он будет признан неплатежеспособным или будет заниматься в течение срока полномочий какой-либо оплачиваемой деятельностью. занятость вне служебных обязанностей или, по мнению Президента, неспособен продолжать занимать свою должность по причине душевной или телесной слабости.

Секретариат

Комиссию обслуживает Секретариат, возглавляемый секретарем, с четырьмя дополнительными секретарями, рядом совместных секретарей, заместителями секретарей и другим вспомогательным персоналом. ^[13] В административных целях секретариат делится на подразделения , каждое из которых несет конкретную ответственность: ^[14]

• Администрация: управляет Секретариатом, а также занимается личными делами председателя/членов и других должностных лиц/сотрудников Комиссии. ^[15]
• Всеиндийские службы: набор во всеиндийские службы осуществляется либо путем прямого набора, посредством экзамена на государственную службу, либо путем продвижения по службе на государственной службе. Филиал AIS занимается продвижением сотрудников государственной службы в IAS , IPS и IFS . Он также занимается вопросами политики, касающимися Всеиндийских услуг, и внесением поправок в «Правила продвижения» соответствующих услуг. ^[16]
• Назначения: Он осуществляет назначения в центральные службы на основе продвижения по службе (на основе предложений различных министерств / ведомств / союзных территорий и некоторых местных органов), а также посредством делегирования и абсорбции. ^[17]
• Экзамены: он осуществляет отбор и рекомендацию кандидатов на основе заслуг с помощью различных экзаменов, таких как экзамен по инженерным службам , экзамен по медицинским услугам , экзамен по оборонным службам , экзамен по государственной службе и т. д. для служб группы A и группы B правительства Индии. . ^[18]
• Общие: в основном занимается повседневной работой Комиссии, например, организацией и содействием проведению экзаменов UPSC, печатью годового отчета и т. д. ^[19]
• Набор персонала: Этот филиал осуществляет прямой набор персонала (из трех возможных механизмов: «прямой набор персонала», «набор путем продвижения по службе» и «набор путем перевода и постоянного поглощения») путем отбора для всех групп «А» и определенных групп «Б». ' посты служб Союза (в том числе некоторых союзных территорий). Набор персонала осуществляется либо путем отбора (собеседования), либо посредством конкурсных экзаменов. ^[20]
• Правила набора: Комиссия уполномочена согласно ст. 320 Конституции Индии, прочтенная вместе с Положением UPSC (освобождение от консультаций) 1958 года, в котором даны рекомендации по разработке и изменению правил набора и службы для различных должностей группы A и группы B в правительстве Индии, а также в некоторых автономных организациях, таких как EPFO , ESIC , DJB , NDMC и муниципальные корпорации Дели . Этот отдел выполняет эту ответственность, оказывая содействие министерствам / ведомствам / администрациям UT / автономным организациям в этом отношении. ^[21]
• Услуги I: рассматривает дисциплинарные дела, полученные от различных министерств/департаментов и правительств штатов для получения рекомендаций Комиссии, как того требует статья 320 (3)(c).
• Службы II: обрабатывает все остальные случаи, которые не выполняются веткой «Службы I». Он составляет годовой отчет. Кроме того, он координирует визиты иностранных делегаций, переписку с зарубежными странами и проведение международных мероприятий, касающихся комиссий государственной службы, включая государства-члены СААРК .

Присутствующие члены

В настоящее время в состав института входят семь членов, включая председателя, тогда как санкционированная численность составляет десять членов.

Список председателей

Ниже приводится список председателя UPSC: ^[27]

Смотрите также

• Список комиссий государственной службы в Индии

Рекомендации

1. «UPSC | Функции» . www.upsc.gov.in.​
2. «Конституционные положения». www.upsc.gov.in.​
3. «ЧАСТЬ XIV: УСЛУГИ В СОЮЗЕ И ШТАТАХ» (PDF) . Lawmin.nic.in . Архивировано из оригинала (PDF) 3 декабря 2011 года.
4. JS Verma (11 апреля 2009 г.). «Невероятное CBI». Индийский экспресс . Проверено 3 июля 2016 г.
5. "Доктор Манодж Сони | UPSC" . www.upsc.gov.in. ​Проверено 20 апреля 2022 г.
6. «Гражданское управление и правовые основы». vle.du.ac.in. ​Проверено 23 июня 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
7. «Историческая перспектива». www.upsc.gov.in.​
8. «Комиссия Ли | История Индии». Британская энциклопедия . Проверено 23 июня 2017 г.
9. «Гражданская хартия UPSC». www.upsc.gov.in.​
10. «Конституция Индии» (PDF) . Правительство Индии. Ноябрь 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2016 г. . Проверено 27 июня 2017 г. В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
11. «Члены Союза государственной службы» . СОЮЗНАЯ КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. 2017.
12. «Notification_39019_05_96_Estt (B)» (PDF) . document.ccis.nic.in . Архивировано из оригинала (PDF) 15 декабря 2017 года.
13. «Секретариат». www.upsc.gov.in.​
14. "Подразделения UPSC". www.upsc.gov.in. ​Проверено 25 июня 2017 г.
15. «Введение в административный отдел» . www.upsc.gov.in.​
16. "Введение в всеиндийский сервисный филиал" . www.upsc.gov.in.​
17. «Назначения: Введение». www.upsc.gov.in.​
18. «Экзамены: Введение». www.upsc.gov.in.​
19. «Общее: Введение». www.upsc.gov.in.​
20. «Набор персонала: Введение» . www.upsc.gov.in.​
21. «Правила приема на работу: Введение» . www.upsc.gov.in.​
22. "Комиссия". Комиссия Союза государственной службы . Проверено 15 апреля 2019 г.
23. "Генерал-лейтенант (в отставке) Радж Шукла назначен членом UPSC" . Индус . 18 июля 2022 г. Проверено 5 августа 2022 г.
24. «Бывший секретарь (MSME) Бидют Бихари Суэйн приведен к присяге в качестве члена UPSC» . мята . 1 июня 2023 г. Проверено 1 июня 2023 г.
25. «Динеш Даса назначен в UPSC» . Таймс оф Индия . 30 сентября 2023 г. ISSN  0971-8257 . Проверено 1 октября 2023 г.
26. «Бывший руководитель CISF Шил Вардхан Сингх назначен членом UPSC» . Неделя .
27. «Председатели UPSC». India.gov.in . Проверено 3 декабря 2018 г.
28. "AT Арияратне награжден Премией мира Ганди за 1996 год" .
29. «Новый председатель UPSC вступает во владение» . Индийский экспресс. Пресс Траст Индии. 12 декабря 1998 года . Проверено 4 декабря 2018 г.
30. «ПК Хота становится главой UPSC» . Таймс оф Индия . Пресс Траст Индии. 25 июня 2002 года . Проверено 3 декабря 2018 г.
31. «Гурбачан Джагат вступает в должность председателя UPSC» . Зи Новости . 1 апреля 2006 года . Проверено 3 декабря 2018 г.
32. "Священник Раджни Раздан вступает в должность председателя UPSC" . pib.nic.in.​
33. «Дипак Гупта стал председателем UPSC» . 24 ноября 2014 г.
34. «Временно нет полноценных секретарей для министерств I и B, Панчаяти Радж» . www.babusofindia.com .
35. «Алка Сирохи, 1974 год, член IAS штата Мадхья-Прадеш, вступает в должность секретаря DoPT» . www.babusofindia.com .
36. «Офицер IAS штата Мадхья-Прадеш, Алка Сирохи, вступает в должность члена Профсоюзной комиссии по государственной службе (UPSC). Прежде чем принять на себя новое руководство, Сирохи - офицер партии 1974 года - занимала должность секретаря Департамента кадров и обучения министерства. персонала. — Таймс оф Индия». Таймс оф Индия . 4 января 2012 г.
37. «Академик Дэвид Р. Сиемли назначен временным председателем UPSC» . 4 января 2017 г.
38. «Аапсу расстроен отъездом вице-канцлера Университета Раджива Ганди - Times of India» . Таймс оф Индия . 29 июня 2012 г.
39. «Знайте своего члена UPSC и бывшего председателя правления железной дороги Виная Миттала» . www.babusofindia.com .
40. «Арвинд Саксена назначен исполняющим обязанности начальника UPSC» . Таймс оф Индия . 10 июня 2018 года . Проверено 30 августа 2018 г.
41. «Арвинд Саксена назначен председателем UPSC» . Таймс оф Индия . Пресс Траст Индии. 28 ноября 2018 года . Проверено 3 декабря 2018 г.

Дополнительный ресурс UPSC