Спа -конференция — встреча между Верховным военным советом и правительством Веймарской республики в Спа, Бельгия, с 5 по 16 июля 1920 года. [1] Основными темами были разоружение Германии, поставки угля союзникам и военные репарации.
Спа-конференция была первой послевоенной конференцией, включавшей немецких представителей. [1] Союзники посчитали, что если бы были нарушения мирного договора и вопросы, касающиеся репараций, было бы лучше обсудить проблемы лицом к лицу, чем путем обмена нотами. На конференции присутствовали главы государств, главы правительств и министры иностранных дел. [2] Среди участников были британский и французский премьер-министры Дэвид Ллойд Джордж и Александр Мильеран , канцлер Германии Константин Ференбах . [1] Британский и французский послы в Германии, лорд д'Абернон и Шарль Франсуа Лоран , были приглашены на конференцию и им было поручено контролировать репарационные выплаты и работу Комиссии по репарациям , базирующейся в Берлине . [3]
Вопреки ожиданиям Германии, конференция не сосредоточилась на вопросе военных репараций , а изначально была сосредоточена на теме разоружения, также являющейся частью Версальского договора . В связи с текущими событиями, переговоры по углю затем вышли на первый план. [4] [1]
Вопрос об угле касался поставок из Германии во Францию, Бельгию и Италию в соответствии со статьей 236 части VIII Версальского договора. В протоколе, подписанном 19 августа 1919 года, Германия согласилась на эти поставки, но из-за восстаний весны 1920 года ( путч Каппа , Рурское восстание ) и связанных с ними забастовок в угольной промышленности она не смогла их выполнить. [4]
Обсуждение угольного вопроса, начавшееся 9 июля, вскоре показало, что союзная сторона не желает идти на компромисс. В самом начале были высказаны угрозы санкций, а Мильеран выступил в качестве представителя союзной стороны. После нескольких дней трудных переговоров переговоры едва не сорвались 14 июля. 16 июля Ференбах и министр иностранных дел Вальтер Симонс подписали Спа-протокол по углю, составленный союзниками. Германия обещала поставлять 2 миллиона тонн угля в месяц в течение шести месяцев. В обмен на право союзников настаивать на поставке определенных типов или качества угля Германии было предоставлено 5 золотых марок за тонну для закупки продовольствия для шахтеров. Кроме того, союзники согласились на ежемесячные авансовые платежи за уголь. Немецкая сторона не подписалась под угрозой союзников, что за пропущенные поставки будет отвечать военная оккупация Рура или других немецких территорий. [4]
Несмотря на финансовые уступки союзников, угольное соглашение нанесло тяжелый удар по экономике Германии. До конференции поставки угля были достаточными, но теперь возникли внутренние узкие места, которые нанесли ущерб производству чугуна и стали, железных дорог и угольной промышленности. [4]
Министр иностранных дел Германии Вальтер Симонс получил возможность только во второй половине дня 10 июля изложить позицию Германии по репарациям. Он в основном следовал предложению, одобренному кабинетом министров заранее, и избегал называть какие-либо точные цифры или даты. 12 июля немецкая делегация передала ряд предложений, снова без определенных сумм, призывая в общей сложности к 30 ежегодным платежам. 13 июля эти предложения обсуждались подкомитетом конференции, но параллельные обсуждения угля обострились до такой степени, что дебаты по этому вопросу были остановлены. Тема была вновь рассмотрена только несколько недель спустя на конференции в Женеве. [4]
Общая сумма германских репараций не была определена, но были зафиксированы доли получателей: Франция — 52%, Великобритания — 22%, Италия — 10%, Бельгия — 8%, а оставшаяся часть (8%) была распределена между другими странами-союзниками. [5]
Обсуждения разоружения были сосредоточены на силе немецкой армии и обращении с Sicherheitspolizei , военизированными полицейскими подразделениями. Немецкая сторона прибыла с целью переговоров о 200-тысячной армии и намерением сохранить полицейские подразделения, при этом, возможно, пойдя на уступки по их оснащению. Однако в этом вопросе союзная сторона также не желала двигаться. На второй день союзники пригрозили прервать переговоры и применить санкции, если немецкая делегация не откажется от цели в 200 000 человек. Немецкое встречное предложение согласилось на 100 000 человек, но потребовало более длительного периода реализации. Это было отвергнуто союзниками, и 8 июля они передали ноту, в которой излагалась их позиция и требовали ее подписания немцами на следующий день. [6]
Ференбах связался с Берлином, и утром 9 июля его кабинет согласился, но поручил делегации не подписывать содержащуюся в протоколе угрозу санкций. [6]
Протокол, подписанный Ференбахом и Симонсом 9 июля, призывал к немедленному разоружению Sicherheitspolizei и ополченцев, а также к принятию законов о разоружении населения в целом. Регулярную немецкую армию планировалось сократить до 100 000 человек к 1 января 1921 года (это было менее чем за шесть месяцев, но позже, чем первоначально требовали союзники), воинская повинность должна была быть отменена и заменена профессиональной армией, а значительные материальные средства должны были быть переданы союзникам. Это подкреплялось угрозой союзников оккупировать дополнительную территорию Германии в случае нарушений. Однако немецкая сторона внесла оговорку, что они не соглашаются с этим последним пунктом. [5] [6]
Другие спорные вопросы включали суд над немецкими военными преступниками и статус Гданьска . [7]
Также обсуждался территориальный спор по Тешинской Силезии между Второй Польской Республикой и Чехословакией . После конференции 28 июля 1920 года территория была разделена между государствами, оставив Транс-Ользу со значительным польским меньшинством на чешской стороне границы. Это разделение также создало дальнейшую будущую вражду между этими двумя странами. [8]
50°29′47″с.ш. 5°53′14″в.д. / 50,49639°с.ш. 5,88722°в.д. / 50,49639; 5,88722