stringtranslate.com

Специальный комитет (Великобритания)

Избранный комитет в Порткулис Хаус

В британской политике парламентские комитеты могут быть назначены из Палаты общин , как Комитет по иностранным делам ; из Палаты лордов , как Комитет по делегированным полномочиям и реформе регулирования ; или как совместный комитет парламента, сформированный из обоих, как Объединенный комитет по правам человека . Комитеты могут существовать как «сессионные» комитеты — т. е. быть почти постоянными — или как «специальные» комитеты с определенным сроком, к которому они должны завершить свою работу, после чего они прекращают свое существование, как Комитет лордов по государственной службе и демографическим изменениям. [1]

Избранные комитеты Палаты общин, как правило, отвечают за надзор за работой правительственных департаментов и агентств, в то время как комитеты Палаты лордов рассматривают общие вопросы, такие как конституция , рассматриваемая Конституционным комитетом , или экономика, рассматриваемая Комитетом по экономическим вопросам .

Комитет по разведке и безопасности не является избранным комитетом, хотя в него входят члены обеих палат и председатель избирается Палатой общин. Это уникальный комитет парламентариев, назначаемых премьер-министром и подчиняющихся ему, а не парламенту. [2]

Комитет по делам парламента был создан в 2010 году как неминистерский комитет для работы с неправительственным бизнесом в соответствии с рекомендациями доклада о реформе Палаты общин под руководством Комитета Райта . [3] [2]

Другие изменения, произошедшие в результате рекомендаций Комитета Райта, включали ограничение числа членов в каждом комитете до 11, требование, чтобы эти члены и председатели назначались на свои должности Палатой представителей, а также сокращение числа комитетов. [4] [2]

После всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 2024 года новые председатели 26 избранных комитетов будут избраны в сентябре 2024 года. [5]

История

Специализированные следственные комитеты существовали в парламенте со времен Тюдоров , а система комитетов получила дальнейшее развитие в середине 1960-х годов Ричардом Кроссманом , лидером Палаты общин .

В Соединенном Королевстве современная система комитетов по выборам департаментов появилась в 1979 году, следуя рекомендациям Комитета по выбору процедур, созданного в 1976 году, который представил отчет в 1978 году. Он рекомендовал назначить ряд комитетов по выбору, охватывающих все основные департаменты государства, с широкими полномочиями и полномочиями назначать консультантов-специалистов, если комитеты сочтут это целесообразным. Он также предложил, чтобы члены комитетов выбирались независимо от партийных организаторов, как это было выбрано Комитетом по выбору . Четырнадцать новых комитетов начали эффективно работать в 1980 году после всеобщих выборов 1979 года . [6]

После всеобщих выборов председатели и члены избранных комитетов должны быть назначены повторно. [7]

В Палате общин

После роспуска парламента, предшествовавшего выборам 2024 года, все избранные комитеты были расформированы. [8] Палата общин определила, какие партии будут занимать каждое кресло, до летних каникул 30 июля 2024 года. [9] Выдвижение кандидатур на должности председателей и членов продлится до 9 сентября, а голосование состоится 11 сентября. [10]

Отдельные комитеты департаментов

Тематические избранные комитеты

Внутренние отборочные комитеты

История

Система после 1979 года состоит из трех основных типов комитетов. Департаментские комитеты следуют за каждым из основных правительственных департаментов — например, Комитет по образованию следует за Департаментом образования . Ряд комитетов работают над общими темами, которые не входят в сферу ответственности какого-либо одного департамента — например, Комитет по науке и технологиям и Комитет по делам женщин и равноправию . Другая группа комитетов занимается внутренними делами Палаты (например, Комитет по процедурам и Комитет по стандартам и привилегиям).

Редко, но есть также избранные комитеты Общин (а иногда и совместные постоянные комитеты), которым поручен подробный анализ отдельных законопроектов . Большинство законопроектов, начиная с сессии 2006–07, передаются в общественные комитеты по законопроектам , а до этого были постоянные комитеты. [11]

Председатели (большинства) избранных комитетов избираются палатой в целом с июня 2010 года: до этого члены назначались своими партиями, а председатели избирались путем голосования исключительно этими членами. [12] [13]

Председатели комитетов назначаются политическим партиям на основе их численного состава в Палате общин. Переговоры между руководителями партий определяют, какая партия будет занимать пост председателя какого комитета. По соглашению, Комитет по государственным счетам возглавляется членом главной оппозиционной партии, в то время как Комитет по казначейству возглавляется членом правящей партии. Остальные места в комитете распределяются пропорционально численному составу партий в Палате общин. Эти должности заполняются путем голосования, проводимого в рамках партийных собраний. [11] Это означает, что должности в избранных комитетах всегда оспариваются только среди членов одной партии. Стандартное количество членов в комитете департамента составляет 11, хотя некоторые комитеты, такие как Комитет по государственным счетам, имеют большее членство.

В июле 2005 года был создан Комитет по административным вопросам , который заменил пять «внутренних» комитетов, которые отвечали за рассмотрение услуг, предоставляемых Палате в Вестминстерском дворце с 1991 по 2005 год. Он занимается такими разнообразными вопросами, как услуги общественного питания, библиотека Палаты общин , предоставление цифровых услуг и обслуживание посетителей. [14]

Полномочия комитетов по выборам в Палате общин регулируются Регламентом. Полномочия комитетов по выборам департаментов изложены в Регламенте 152 следующим образом:

«Избранные комитеты, назначенные в соответствии с этим полномочием, имеют право:

(a) вызывать лиц, документы и записи, заседать, несмотря на любые переносы заседаний Палаты, переносить заседания с одного места на другое и время от времени отчитываться;

(b) назначать консультантов-специалистов для предоставления информации, которая не является легкодоступной, или для разъяснения сложных вопросов в рамках компетенции комитета; и

(c) время от времени представлять отчеты о показаниях, полученных в подкомитетах, и представлять на рассмотрение Палаты протоколы заседаний подкомитетов;

и подкомитеты, назначенные в соответствии с настоящим указом, имеют право требовать лиц, документы и записи, заседать, несмотря на любые переносы заседаний Палаты, переноситься с места на место, время от времени сообщать протоколы своих заседаний и должны иметь кворум из трех человек» [15]

В Палате лордов

В состав Палаты лордов входят пять основных комитетов:

Эти комитеты проводят расследования по темам, входящим в их компетенцию, время от времени выпуская отчеты. Комитет Европейского союза также изучает законодательство ЕС и другие предложения ЕС, а также проводит расследования.

Непарламентский

В некоторых местных органах власти Англии также существует система специальных комитетов в рамках механизмов надзора и проверки .

Правила, касающиеся их работы

Правила Осмотерли содержат указания о том, как государственные служащие должны реагировать на решения парламентских комитетов. [16]

Смотрите также

Ссылки

  1. Комитет по государственной службе и демографическим изменениям — Парламент Великобритании. Parliament.uk. Получено 12 августа 2013 г.
  2. ^ abc https://publications.parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmrefhoc/1117/1117.pdf [ голый URL PDF ]
  3. ^ "Select Committees". Парламент Великобритании . Получено 1 января 2020 г.
  4. ^ "Реформа Комитета Палаты общин". Парламент Великобритании . Получено 1 января 2020 г.
  5. ^ Грин, Дэниел (30 августа 2024 г.). «Выборы в комитет: за кулисами кампании за посты председателей». LabourList . Получено 30 августа 2024 г.
  6. ^ Джонс и др. (2001) Politics UK 4-е издание, стр. 359–363
  7. ^ Келли, Ричард (3 июля 2024 г.). «Что происходит в Палате общин после всеобщих выборов?». Парламент Великобритании .
  8. ^ «Избранные комитеты: что происходит при изменении состава правительственных департаментов?». www.hansardsociety.org.uk . Получено 31 июля 2024 г.
  9. Палата общин, Палата представителей (30 июля 2024 г.). «Заказ документов на вторник 30 июля 2024 г.».{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )
  10. ^ «Крайне правые головорезы захватили бдение в Саутпорте». POLITICO . 31 июля 2024 г. Получено 31 июля 2024 г.
  11. ^ ab Norton, Philip (2013). Парламент в британской политике . Basingstoke: PalgraveMacmillan.
  12. Объявлены результаты выборов председателей избранных комитетов - Новости парламента - Парламент Великобритании. Parliament.uk (10 июня 2010 г.). Получено 12 августа 2013 г.
  13. ^ Палата общин — Перестройка Палаты — Комитет по реформе Палаты общин. Publications.parliament.uk. Получено 12 августа 2013 г.
  14. ^ Роль - Административный комитет - Парламент Великобритании. Parliament.uk.
  15. ^ "Регламент Палаты общин - Общественный бизнес" . Получено 4 февраля 2020 г. В статье использованы цитаты из этого источника, доступного по лицензии Open Government License v3.0. Авторские права принадлежат Короне.
  16. ^ Гей, Унаг (4 августа 2005 г.). «Правила Осмотерли (стандартное примечание: SN/PC/2671)» (PDF) . Центр парламента и конституции, библиотека Палаты общин . Архивировано из оригинала (PDF) 30 мая 2009 г. . Получено 22 мая 2009 г. .

Внешние ссылки