Специальный констебль или специальный полицейский констебль ( SC или SPC ) может относиться к вспомогательному или внештатному сотруднику правоохранительных органов или к лицу, которому предоставлены определенные (специальные) полицейские полномочия.
В некоторых юрисдикциях полицейские силы дополняются специальными констеблями , добровольные члены которых имеют полные полицейские полномочия и занимают должность констебля. В других юрисдикциях, в частности в Канаде и некоторых частях Австралии , специальные констебли являются присяжными блюстителями порядка, которым предоставлены полицейские полномочия для обеспечения соблюдения определенного законодательства в определенном контексте или географической области (например, университеты, общественный транспорт, парки и т. д.). [1] Исторически и в различных контекстах специальные констебли были оплачиваемыми или добровольными членами специальных резервных сил или постоянных вспомогательных сил и варьировались от невооруженных патрулей до вооруженных военизированных формирований.
В австралийском штате Новый Южный Уэльс специальные констебли теперь могут быть назначены только комиссаром полиции Нового Южного Уэльса . Ранее, для усиления полиции Нового Южного Уэльса, а также для защиты общества от злоупотреблений или халатности со стороны полиции Нового Южного Уэльса, специальные констебли могли быть назначены мировым судьей или двумя судьями, когда «произошли беспорядки, беспорядки или серьезное уголовное преступление или могут быть обоснованно задержаны», и мировой судья или судьи считали, что «обычные констебли или офицеры, назначенные для сохранения мира, недостаточны для сохранения мира, а также для защиты жителей и безопасности их имущества или для задержания правонарушителей». [2] Специальные констебли назначались в соответствии с Законом о полиции (специальные положения) 1901 года и имели те же полномочия, что и констебли полиции Нового Южного Уэльса.
В Южной Австралии констебли сообщества набираются полицией Южной Австралии для обслуживания коренных австралийских общин. Работая вместе с офицерами полиции, констебли сообщества австралийских аборигенов или жителей островов Торресова пролива помогают осуществлять широкий спектр программ. [5]
Полиции штата, дислоцированной вблизи границ своего штата, иногда присваивается статус специального констебля в соседнем штате, что позволяет преследовать правонарушителей по горячим следам через границы штата и производить законные аресты по другую сторону.
В Канаде специальный констебль — это присяжный миротворец, которому предоставлены полицейские полномочия для обеспечения соблюдения определенного законодательства или предоставления полицейских услуг в определенном контексте или географическом районе. [1] Они, как правило, не вооружены, [6] и хотя некоторые специальные констебли обладают полными полицейскими полномочиями при исполнении служебных обязанностей, другие имеют крайне ограниченные полномочия. [7] Специальные констебли могут быть наняты университетами, [8] государственными корпорациями, такими как транзитные комиссии и мостовые управления, [9] полицейскими силами, муниципалитетами, коренными народами , [10] и гуманными обществами. [11]
Исторически сложилось так, что специальные констебли в Канаде использовались на разовой основе для вручения повесток, предоставления оплачиваемого временного усиления полиции или предоставления специализированных услуг полиции безопасности. [8] Во время всеобщей забастовки в Виннипеге сотрудники полиции Виннипега отказались подписать антипрофсоюзное обязательство и были немедленно уволены, заменены специальными констеблями с четкой миссией прекращения забастовки. [12] [13]
Хотя специальные констебли все чаще используются для повседневной работы на передовой в каждой провинции и территории, нормативная база для специальных констеблей по всей Канаде в целом продолжает предполагать, что специальные констебли используются в редких и необычных обстоятельствах. [14] В большинстве районов Канады, например, специальные констебли, как правило, не обязаны в одностороннем порядке соответствовать строгим стандартам обучения и обслуживания, которые предъявляются к полицейским службам, [14] [15] [16] а за пределами Альберты и Манитобы , [17] [18] регулирование специальных констеблей и других работодателей специальных констеблей осуществляется в каждом конкретном случае либо провинциальным правительством, либо региональными полицейскими комиссиями. [14] [15] [16] [19] [20]
В Альберте специальные констебли называются блюстителями порядка и должны соблюдать односторонние правила, аналогичные правилам полицейских служб. [17] Хотя общественные блюстители порядка в Альберте могут быть наняты рядом организаций, их полномочия, внешний вид и подготовка одинаковы по всей провинции, независимо от их работодателя или конкретного мандата. [10]
Добровольцы, работающие в провинциальной и муниципальной полиции Канады, называются резервными или вспомогательными констеблями .
Специальным констеблям, работающим в федеральном правительстве, обычно предоставляются ограниченные полицейские полномочия для целей обеспечения соблюдения гражданского законодательства, например, следователям Бюро по конкуренции и Министерства транспорта Канады . [21] [22]
Начиная с 2016 года Королевская канадская конная полиция (RCMP) начала нанимать «общественных констеблей», которые являются вооруженными специальными констеблями, ответственными за выполнение различных полицейских мероприятий в своих общинах, уделяя особое внимание сокращению и профилактике преступности посредством патрулирования или визитов в школы и на рабочие места. [23] [24] Специальные констебли также исторически использовались Королевской канадской конной полицией в качестве переводчиков, гидов и помощников в коренных общинах на севере Канады. [25]
Сотрудники федеральной полиции или уполномоченные на то федеральным правительством полицейские (например, железнодорожные полицейские ) иногда назначаются в качестве специальных констеблей, в дополнение к их назначению в качестве сотрудников федеральной полиции, что позволяет им обеспечивать соблюдение провинциального законодательства. [26]
.jpg/1280px-Parked_Peace_(6591442753).jpg)
Специальные констебли в Альберте называются блюстителями порядка. [19] [17]
Офицеры по поддержанию порядка широко используются в Альберте как часть многоуровневого подхода провинции к предоставлению полицейских услуг. Муниципалитеты могут нанимать общественных офицеров по поддержанию порядка, которые могут обеспечивать соблюдение провинциальных правил (например, нарушений правил дорожного движения), реагировать на вызовы экстренной службы и получать оборудование и обучение для применения силы, или муниципальных офицеров по обеспечению соответствия, которые ограничены реактивным обеспечением соблюдения муниципальных или корпоративных подзаконных актов и, как правило, не получают оборудования и обучения для применения силы. [17] [27] Университеты, транзитные системы, коренные народы и частные агентства по защите животных также могут нанимать общественных офицеров по поддержанию порядка. [10]
Офицеры по поддержанию порядка также входят в состав отделения шерифов Альберты , которое отвечает за законодательную и судебную безопасность, перевозку заключенных, безопасность на дорогах, соблюдение дикой природы и охрану природы, а также некоторые уголовные расследования. [28] Сотрудники отделения имеют все полицейские полномочия, включая возможность обеспечивать соблюдение Уголовного кодекса и носить огнестрельное оружие. [29]
_(2).jpg/1280px-Parliament_Buildings_Interior_with_Guard_-_Victoria_-_BC_-_Canada_(16849038352)_(2).jpg)
В провинции Британская Колумбия сотрудники Службы безопасности и обеспечения соблюдения правил коммерческого транспорта , Службы охраны природы , Службы законодательной безопасности и Службы шерифа назначаются в качестве специальных констеблей в соответствии с Законом о полиции провинции и отвечают за обеспечение соблюдения конкретных провинциальных и федеральных законов, включая определенные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом. [30] [31]
Некоторые муниципальные полицейские силы также используют специальных констеблей как часть многоуровневой модели предоставления полицейских услуг . Эти специальные констебли обычно используются для управления дорожным движением, управления местом преступления и реагирования на малорисковые экстренные вызовы. [32] [33]
В 2014 году Независимое управление расследований , которое отвечает за расследование инцидентов с участием полиции и сотрудников правоохранительных органов, которые приводят к серьезным травмам или смерти, заключило меморандум о взаимопонимании со всеми агентствами, которые используют специальных констеблей по всей Британской Колумбии, относительно сферы охвата и процедур расследований IIO и доступа IIO к записям специальных полицейских органов, формализовав полномочия Управления расследовать действия специальных констеблей и специальных полицейских сил. [примечание 1] [34]
В Квебеке специальные констебли являются офицерами по поддержанию мира. Их миссия заключается в поддержании мира, порядка и общественной безопасности, предотвращении и пресечении преступлений и, в соответствии с юрисдикцией, указанной в их актах о назначении, в обеспечении соблюдения закона и муниципальных постановлений, а также в задержании правонарушителей. Специальные констебли, работающие в Министерстве общественной безопасности, имеют полные полицейские полномочия и вооружены. [35]
В Онтарио специальные констебли, как правило, обладают полными полицейскими полномочиями и могут быть наняты полицейскими службами, которые содержатся муниципалитетами, или специальными полицейскими управлениями , которые могут содержаться транспортными агентствами, корпорациями по управлению государственным жильем, администрациями парков и университетами. [6]
Специальные констебли, нанятые полицией, как правило, отвечают за безопасность залов суда, транспортировку правонарушителей и надзор за камерами содержания под стражей, [36] но с конца 2010-х годов все большее число полицейских служб Онтарио нанимают специальных констеблей на передовые полицейские роли. Муниципальная полиция в Брантфорде , Онтарио, нанимает специальных констеблей для обеспечения пешего патрулирования в центре города, [37] в то время как полицейская служба в Кобурге использовала специальных констеблей для патрулирования пляжей, патрулирования в центре города, расследования дорожно-транспортных происшествий и других обязанностей с 2018 года. [38] Другие полицейские силы используют специальных констеблей для расследования дорожно-транспортных происшествий, сбора доказательств или управления чрезвычайными ситуациями или местами преступлений. [36]
В дополнение к полицейским услугам любая организация может запросить разрешение у местного совета по полицейским услугам — комиссии, управляющей полицейскими и правоохранительными службами для каждого местного или регионального муниципалитета в провинции — на создание специального констебля для целей предоставления полицейских услуг на земле или в отношении земли или мандата уполномоченной организации. [19] Организации, которые действуют в юрисдикциях нескольких независимых советов по полицейским услугам, такие как GO Transit , обычно получают специальное полицейское разрешение непосредственно от правительства провинции. [39] Другие организации, такие как Университет Торонто , который содержит три полунезависимых кампуса в юрисдикции двух отдельных советов по полицейским услугам, получают разрешение от каждого отдельного совета по полицейским услугам.
С 2018 года специальным полицейским управлениям провинции запрещено называть себя полицейскими службами, за исключением Полицейской службы парков Ниагары , вооруженного специального полицейского управления Комиссии по паркам Ниагары . [6] Ранее специальные полицейские управления, поддерживаемые университетами, обычно назывались полицией кампуса или сообщества. [6] [40] [41]
Полицейские силы Гонконга и вспомогательные полицейские силы Гонконга являются единственными двумя полицейскими силами в Гонконге в мирное время. Однако, согласно разделу 40 главы 245 законов Гонконга ( Указ об общественном порядке ), глава исполнительной власти Гонконга может в любое время назначить специальных констеблей, которые будут обладать любыми полномочиями, предоставленными обычным полицейским, и подчиняться тому же Кодексу поведения.
Однако в соответствии с разделом 41 (подраздел 3) того же постановления специальные констебли не имеют права на заработную плату, льготы или пенсии.
Резерв Garda Síochána — это резервное подразделение Garda Síochána — полиции Республики Ирландия . Он был создан в 2006 году для дополнения работы постоянных сил Garda и оказания помощи в выполнении их функций. Резерв Garda имеет большинство полномочий постоянных Garda, но должен сопровождаться постоянным Garda при исполнении служебных обязанностей.
С 1975 года призывники национальной службы в Сингапуре использовались в качестве специальных констеблей в составе полиции Сингапура в дополнение к их роли в Вооруженных силах Сингапура и Силах гражданской обороны Сингапура . Эти специальные констебли проходят подготовку в Академии домашней команды , где они изучают полицейский протокол и уголовный кодекс .
После обучения их направляют в различные специализированные полицейские департаменты, где они могут пройти дальнейшее обучение. Гражданские лица, которые добровольно вносят свой вклад в силы, входят в организацию, известную как Volunteer Special Constabulary , которая является департаментом в полиции Сингапура. [42]
Термин «специальный констебль» используется для обозначения любого констебля, не принесшего присягу в территориальной полиции в качестве обычного констебля.
В истории были примеры оплачиваемых специальных констеблей, которые не были добровольными полицейскими. Полицейские Управления по атомной энергии Соединенного Королевства были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в соответствии с Законом о специальных констеблях 1923 года . Однако принятие Закона об энергетике 2004 года создало новую полицейскую силу — Гражданскую ядерную констебльскую силу — с четко определенными полномочиями, и офицеры потеряли свой статус специальных констеблей. Стражи-йомены Тауэра впервые были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в 1960-х годах, но это прекратилось в 1991 году. [ 43]
Все еще существует несколько оплачиваемых специальных констеблей: портовая полиция принимает присягу в соответствии с разделом 79 Закона о гаванях, доках и пирсах 1847 года , а смотрители леса Эппинг также принимают присягу в качестве специальных констеблей для полицейских округов Метрополитен и Эссекс в соответствии с Законом о лесу Эппинг 1878 года .
Английские специальные констебли существовали как различные юридические лица с 1673 года, но современная Особая полиция берет свое начало в «Законе об изменении законов, касающихся назначения специальных констеблей, и о лучшем сохранении полиции» 1831 года, который был принят в ответ на насилие в промышленности .
Роль специальных констеблей была переопределена в ее нынешнем воплощении во время Первой мировой войны , когда была набрана большая сила как для компенсации потери постоянных членов, которые присоединились к военным усилиям, так и для добавления дополнительного уровня защиты во время войны. Специальные констебли также были важным компонентом ответа государства на забастовки британской полиции в 1918 и 1919 годах и Всеобщую забастовку в Великобритании 1926 года .
Специальные констебли имеют все законные полномочия своих постоянных коллег как на службе, так и вне ее, и с 1 апреля 2007 года могут использовать свои полномочия по всей Англии и Уэльсу. До этой даты полномочия специальных констеблей применялись только в пределах их собственных и соседних территорий. Они, как правило, не получают зарплату, но могут получать возмещение за пробег и другие понесенные расходы.
Специальные констебли награждаются Медалью за выслугу лет в специальной полиции по завершении девятилетней службы с минимум пятью миссиями в год. Планка к медали добавляется за каждые последующие пять лет службы. Специальные констебли в Англии и Уэльсе получили право на награждение Медалью за службу в полиции короля (KPM) с 2022 года, [44] в то время как специальные констебли в Шотландии уже имели на это право.
В Северной Ирландии Королевская полиция Ольстера GC (RUC) использовала как постоянных, так и неполных резервных констеблей, разница заключалась в том, что в дополнение к выполнению тех же обязанностей, что и регулярные силы, ряд постоянных резервных офицеров были направлены для выполнения стационарной охраны домов VIP-персон, уязвимых зданий и полицейских участков. Неполные резервные констебли выполняли обязанности, аналогичные обязанностям их специальных полицейских коллег в других частях Великобритании; однако, как и постоянный резерв, многие неполные также выполняли более безопасную роль.
С преобразованием RUC в Полицейскую службу Северной Ирландии (PSNI) 171 внештатный констебль был назначен в округах Банбридж , Ньютаунабби , Колрейн и Лисберн (DCUs). Существующим внештатным резервным констеблям было предложено обучение для соответствия новым стандартам PSNI. [45]
В отличие от своих коллег в Великобритании, работающие неполный рабочий день констебли, как и их предшественники в Королевской полиции Ольстера и резерве полиции Северной Ирландии, получают заработную плату.
Особая полиция Ольстера (см. Ирландия ниже) продолжала существовать до 1970 года, когда ее члены были включены в Королевскую полицию Ольстера в качестве вспомогательных констеблей или Полка обороны Ольстера .
Министерство обороны нанимает гражданских сотрудников службы безопасности для своей Службы охраны Северной Ирландии ; они имеют специальный статус констебля. NISGS — это объединенная в профсоюз, непромышленная, гражданская, вооруженная служба охраны под руководством командующего генерала (Северная Ирландия), который несет окончательную ответственность за работу организации.
Гражданский офицер безопасности (CSO) аттестуется местным судьей в качестве специального констебля при исполнении служебных обязанностей на территории МО. Они обладают полномочиями, аналогичными полномочиям полицейского констебля, на основании Закона о чрезвычайных законах (разные положения) 1947 года. CSO имеет полномочия на арест в соответствии с Приказом о полиции и доказательствах по уголовным делам (Северная Ирландия) 1989 года (PACE). [46]
Специальные констебли в Шотландии были определены как «члены полиции» в соответствии с положениями Закона о полиции (Шотландия) 1967 года [47] и в последующем Законе о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 года . [48] Они имеют такие же полномочия, как и обычные (штатные) констебли. [49] По умолчанию они являются не участвующими членами Шотландской полицейской федерации , [50] которая является ассоциацией сотрудников, учрежденной законом для сотрудников полиции в Шотландии от ранга констебля до и включая звание главного инспектора , поскольку полицейским законом запрещено быть членами профсоюза . Специальные констебли могут выбрать оплату ежемесячного членского взноса в Федерацию, чтобы предоставить им те же права членства и защиту, что и обычным офицерам. Членство в Ассоциации специальных полицейских офицеров также открыто для всех уполномоченных специальных констеблей в полиции Шотландии .
Специальные констебли получают некоторые дорожные расходы и пособия от полицейской службы, а также «премию за признание» в размере 1100 фунтов стерлингов за всех сотрудников, отработавших требуемые 180 часов каждый год. Существует полугодовая схема вознаграждения, которая предлагает 500 фунтов стерлингов в конце финансового года за отработку 90 часов. Это в основном для специальных констеблей, принесших присягу в течение финансового года; специальные констебли, принесшие присягу после начала 180-часовой схемы вознаграждения за признание, не могут выбрать 180-часовую схему. В остальном их работа является добровольной и неоплачиваемой.
Большинство шотландских специальных констеблей работают вместе с обычными констеблями, и их униформа такая же, за исключением того, что их 4-значный погонный номер начинается с «7». У специальных констеблей нет отдельной административной/ранговой/градационной структуры. Ежедневный надзор осуществляется в соответствии с обычными сержантами/инспекторами команды, а стратегическое управление и обучение осуществляются дивизионным учебным отделом и выделенным национальным офицером связи (инспектором).
Специальные констебли в Шотландии могут быть задействованы в широком спектре полицейских обязанностей, выходящих за рамки стандартных «обязанностей патрулирования». К ним относятся дорожная полиция, общественный порядок, специальные меры реагирования, преступления против дикой природы и поддержка сообщества. Однако их основной задачей остается обеспечение заметного присутствия полиции и связи с местными сообществами по всей Шотландии.
Королевская ирландская полиция начала набирать специальных констеблей в 1920-х годах, в основном как реакция на Ирландскую республиканскую армию (ИРА). На юге и западе Ирландии находились Black and Tans , официально Королевская ирландская полиция специального резерва, [51] [52] и Вспомогательная дивизия . Особая полиция Ольстера (USC) действовала на северо-востоке и была главным оплотом против деятельности ИРА.
Корпус Южной Калифорнии был разделен на три вооружённых подразделения: A Specials (постоянно служащие и получающие жалованье); B Specials (неполный рабочий день и получающие довольствие); и C Specials (не получающие жалованье и не носящие форму резервисты).
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )