Гипускоа — провинция в автономном сообществе Страна Басков , Испания, которая разделена на 88 муниципалитетов . [1] По данным [обновлять]переписи населения Испании 2023 года, провинция является 22-й по величине по численности населения с 726 712 жителями [2], но является самой маленькой по площади суши, охватывающей 1 909,03 квадратных километров (737,08 квадратных миль). [3] Муниципалитеты пользуются большой степенью автономии в своем местном управлении. Среди прочих задач они отвечают за городское планирование, водоснабжение, освещение, дорожную сеть, местную полицию и пожаротушение. [4]
Муниципалитеты являются основным местным политическим делением в Испании, [5] и могут принадлежать только к одной провинции. [6] Организация муниципалитетов изложена в законе о местном самоуправлении ( Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local ), принятом 2 апреля 1985 года, [7] дополненном королевским указом от 18 апреля 1986 года. [8] Статут автономии Страны Басков 1979 года также содержит положения, касающиеся отношений между муниципалитетами и автономным правительством Страны Басков. [9] Все граждане Испании обязаны регистрироваться в муниципалитете, в котором они проживают. [10] Каждый муниципалитет является корпорацией с независимым юридическим лицом : его руководящий орган называется ayuntamiento ( муниципальный совет или корпорация ), [11] термин, часто используемый также для обозначения муниципальных офисов (города и ратуши). Ayuntamiento состоит из мэра (исп. alcalde ), заместителей мэра ( tenientes de alcalde ) и пленарного собрания ( pleno ) советников ( concejales ). [12] Муниципалитеты классифицируются по численности населения с целью определения количества concejales : три, если население составляет до 100 жителей, пять — от 101 до 250, семь — от 251 до 1000, девять — от 1001 до 2000, одиннадцать — от 2001 до 5000, тринадцать — от 5001 до 10000, семнадцать — от 10001 до 20000, двадцать один — от 20001 до 50000 и двадцать пять — от 50001 до 100000. [13] Один советник добавляется на каждые дополнительные 100 000 жителей, и еще один добавляется, когда число консехалес, рассчитанное по этой методологии, будет четным, чтобы предотвратить разделение голосов. [14]
Мэр и заместители мэра избираются пленарной ассамблеей, которая сама избирается всеобщим голосованием . [15] Выборы в муниципалитетах с населением более 250 жителей проводятся по системе пропорционального представительства с закрытыми списками , [14] в то время как в муниципалитетах с населением менее 250 человек используется система голосования по мажоритарному принципу с открытыми списками . [16] Пленарная ассамблея должна периодически собираться в месте нахождения ayuntamiento , чаще или реже в зависимости от численности населения муниципалитета: ежемесячно для тех, чье население превышает 20 000 человек, один раз в два месяца, если оно колеблется от 5 001 до 20 000 человек, и один раз в три месяца, если оно не превышает 5 000 человек. [17] Во многих аюнтамьенто также есть местный совет управления (исп. junta de gobierno local ), назначаемый мэром из числа советников — это обязательно для муниципалитетов с населением более 5000 жителей. [12] Junta de gobierno local , роль которого заключается в оказании помощи мэру между заседаниями пленарного собрания, не может включать более одной трети советников. [18]
Самый большой муниципалитет по численности населения в провинции Гипускоа по данным испанской переписи 2023 года — Доностия-Сан-Себастьян , ее столица, с 188 136 жителями, а самый маленький — Ореха с 109 жителями. [19] Самый большой муниципалитет по площади — Оньяти , площадь которого составляет 107,37 км², а Арама — самый маленький, его площадь составляет 1,32 км². [3]