Список недружественных стран ( русский : Список недружественных стран , латинизированный : Список недружественных стран ) — это список стран, опубликованный российским правительством , в котором говорится, что оно «совершает недружественные действия против России, российских компаний и граждан». [1] На страны, добавленные в список, распространяются определенные ограничения, связанные с их отношениями с Россией, включая торговые и валютные ограничения, а также ограничения на персонал в дипломатических представительствах перечисленных стран в России .
Список был впервые опубликован в мае 2021 года, в него вошли США и Чехия . После начала российского вторжения в Украину 24 февраля 2022 года и международных санкций, введенных против России , список был расширен до 49 государств. [1] В список включены все страны-члены «Большой семерки» и все 27 стран-членов Европейского Союза . Турция в настоящее время является единственным членом НАТО , которого нет в списке.
Эстония была включена в список в апреле 2021 года, Чехия и США — в мае 2021 года, [2] а остальные страны в список были добавлены с марта 2022 года. [3]
В июне 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий правительство полномочиями вводить контрмеры против стран, решивших совершить «недружественные» действия против России. Перечисленные контрмеры включали ограничения на импорт и экспорт, приостановление или прекращение международного сотрудничества или приватизацию государственных активов. [5] В объявлении о принятии закона, опубликованном российскими государственными СМИ, объектом действия закона конкретно названы Соединенные Штаты. [5]
В апреле 2021 года официальный представитель МИД России Мария Захарова объявила, что Россия опубликует «список недружественных стран», в который входят США. [6] Ранние проекты списка просочились в сеть и включали до десяти стран, [7] но окончательный список, опубликованный Россией, содержал только две: США и Чехию. [2] Публикуя список, российское правительство ограничило посольство Чехии в России наймом не более 19 граждан России, а также запретило посольству США в России нанимать местных сотрудников. [8]
Отношения России с обеими странами в то время находились на низком уровне. Соединенные Штаты и Россия недавно выслали дипломатов друг друга, а Соединенные Штаты ввели санкции против России в ответ на заявления о российских кибератаках и вмешательстве в американские выборы . Аналогичным образом, Чехия обвинила офицеров российской разведки в причастности к двум взрывам складов боеприпасов на территории страны в 2014 году. [8]
В феврале 2022 года, после того как Россия начала полномасштабное вторжение в соседнюю Украину, [9] многие страны мира начали вводить экономические санкции против России в ответ на вторжение с целью нанести ущерб российской экономике, [10] в дополнение к микронезийским властям. решение о разрыве дипломатических отношений с Россией. В ответ Россия расширила список недружественных стран, включив в него 48 стран мира, которые ввели санкции или разорвали дипломатические отношения. [3]
22 июля 2022 года Россия добавила в список Хорватию , Данию , Грецию , Словакию и Словению по отдельности, отдельно от Европейского Союза. [11] Премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что в список теперь вошли страны, которые «предприняли действия, недружественные по отношению к России и особенно в отношении дипломатических и консульских представительств России за рубежом». [11] Посольство Дании в России ограничено 20 сотрудниками, посольство Греции — 34, а посольство Словакии — 16. Кроме того, посольства Хорватии и Словении «не смогут нанимать сотрудников в свои дипломатические представительства и консульские учреждения». . [11]
24 июля 2022 года Россия добавила в список Багамские острова , а также зависимые территории британской короны Гернси и остров Мэн . [1]
30 октября 2022 года Россия добавила 11 британских территорий в список недружественных стран. На сайте российского кабмина говорится: «К списку, поддержавшему санкции, введенные Великобританией против России, добавлено еще одиннадцать британских заморских территорий. Это: Бермудские острова, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, Каймановы острова, Фолклендские острова, Монтсеррат. , острова Питкэрн, острова Св. Елены, острова Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Акротири и Декелия, острова Тёркс и Кайкос». Наряду с тремя контролируемыми Великобританией территориями — островом Ангилья, Британскими Виргинскими островами и Гибралтаром — в список были включены все 14 британских заморских территорий. [12]
Венгрия была добавлена в список в марте 2023 года, а Норвегия — в августе 2023 года. [13]
Правовая основа для введения санкций против стран, считающихся «недружественными» по отношению к России, первоначально была принята в июне 2018 года с набором доступных контрмер, включая ограничения на импорт и экспорт, приостановку или прекращение международного сотрудничества или приватизацию государственных активов, но без каких-либо конкретных целей. были перечислены. [5] Когда в апреле 2021 года в список были добавлены США и Чехия, Россия ограничила количество местных сотрудников, которые могли быть наняты дипломатическими представительствами двух стран в России. [8] Посольство Чехии смогло нанять только 19 российских сотрудников, а посольство США не смогло нанять ни одного. [8]
В марте 2022 года в ответ на санкции, введенные против России в ответ на вторжение на Украину, Россия добавила в список недружественных стран еще 48 стран, которые ввели против нее санкции. Кредиторы из стран из списка, которые стремились получить выплаты по долгу, были обязаны открыть специальный банковский счет в российском банке для приема платежей в российской валюте, рублях , а не в другой международной валюте. [14] Кроме того, все новые корпоративные сделки между российскими компаниями и организациями в странах из списка недружественных стран должны были получать одобрение правительственной комиссии. [14]
Несколько недель спустя Путин объявил, что Россия будет принимать рубли только в качестве оплаты за экспорт российского природного газа в страны, включенные в список недружественных стран. [15] В результате замораживания валютных резервов Центрального банка России в евро и долларах недружественными странами, в дополнение к запрету SWIFT на переводы долларов и евро в или из значительной части российского банковского сектора, Россия больше не считали возможными платежи в долларах и евро через зарубежные счета. Российские Газпромбанк и Роснефтьбанк были освобождены от санкций SWIFT, чтобы разрешить обработку платежей за российский газ и нефть в пользу Газпрома и Роснефти. Однако Россия по-прежнему сталкивалась с риском того, что платежи за энергию в долларах или евро, хранящиеся в этих банках, также могут быть заморожены там в случае будущего продления запрета SWIFT. Требованием оплаты в рублях это предотвращается. Путин заявил, что в результате "нет смысла" получать выплаты в других валютах. [16] Кроме того, международные санкции против России привели к резкому падению курса рубля. [17] Европейский Союз , который был добавлен в список, полагался на Россию в плане импорта природного газа на 40%, и принуждение к платежам в рублях могло бы способствовать повышению спроса и стоимости валюты. [16]
Президент России Владимир Путин подписал указ о введении визовых ограничений для граждан из «недружественных стран» — решение, принятое в ответ на враждебные меры Евросоюза, сообщили в Кремле 4 апреля 2022 года. Согласно указу, Россия частично приостановит действие визового режима. упрощенные визовые соглашения со странами-членами ЕС, а также с Норвегией, Исландией, Швейцарией и Лихтенштейном. В Кремле заявили, что указ также предписывает МИД страны ввести индивидуальные ограничения на въезд иностранцев и лиц без гражданства, совершающих враждебные действия против России, ее граждан или юридических лиц. [18]
Россия запретила экспорт инертных газов, включая неон и гелий, в «недружественные страны» 31 мая 2022 года. Это была встречная санкция, последовавшая за запретом на экспорт электроники в Россию. [19]
5 сентября 2022 года Россия расторгла соглашение с Японией об облегчении посещения Курильских островов японскими гражданами, бывшими жителями этих островов. [20]
В июне 2023 года Россия запретила журналистам из недружественных стран посещать российский экономический форум. Многие иностранные журналисты уже покинули Россию по соображениям безопасности. [21]
В марте 2022 года Россия приняла закон, позволяющий местному бизнесу предоставлять нулевую компенсацию владельцам патентов из недружественных стран. Указ № 299 внес изменения в законодательство об интеллектуальной собственности в России. Страны из списка недружественных стран не получат взаимности за товары, защищенные авторским правом. [22]
В марте 2023 года Россия объявила, что люди из недружественных стран будут облагаться «добровольным» выездным налогом в размере до 10 процентов, подлежащим уплате в российский федеральный бюджет, при продаже акций российских компаний. [23] В июле 2023 года это правило было расширено: компании, покидающие Россию, должны продавать свои активы российским покупателям со скидкой 50%. Указ также запрещает включение вариантов обратного выкупа. [24]
В августе 2023 года Россия приняла указ, запрещающий иностранным инвесторам из недружественных стран вкладывать средства в крупный российский бизнес. Предприятия не были указаны, но в их число войдут важные банки и фирмы, превышающие определенный размер, если учитывать доходы, активы сотрудников или уплаченные налоги. Это значит, что акции можно отобрать у зарубежных инвесторов и передать российским инвесторам. [25]
В августе 2023 года Россия также приняла указ (№ 585) о частичном приостановлении действия некоторых разделов соглашений об избежании двойного налогообложения (ДИДН) с недружественными странами, что приводит к применению стандартных налогов у источника, 15% на дивиденды и 20% на выплаты процентов, роялти и неуплату налогов. распределение дивидендной прибыли. Теперь также произойдет некоторое двойное налогообложение. Односторонний указ был принят в нарушение условий ДИДН и Венской конвенции о праве международных договоров . Нероссийская компания, имеющая представительство в России, рискует облагаться налогом как в России, так и в своей стране из-за приостановки действия СИДН. [26]