Со времени Канадской Конфедерации в 1867 году было несколько предложений о создании новых канадских провинций и территорий . С 1982 года действующая Конституция Канады требует внесения поправки, ратифицированной семью провинциальными законодательными органами, представляющими не менее половины населения страны, для создания новой провинции [1], в то время как для создания новой территории требуется только акт парламента . [2] Поскольку открытие конституции для внесения поправок может побудить провинции потребовать и других изменений в обмен на такую поддержку, это рассматривается как политически неосуществимый вариант. Самая новая провинция, Ньюфаундленд и Лабрадор , присоединилась к Канаде в 1949 году актом британского парламента до патриации конституции в 1982 году.
Имели место движения за создание новых провинций и территорий внутри границ Канады.
Parti acadien поддержала создание новой провинции, состоящей из франкоязычных частей Нью-Брансуика, совместно с большинством членов Акадийского общества Нью-Брансуика . [3] Партия пошла на выборы 1978 года с платформой независимости. [4] Однако эта идея угасла после того, как Ричард Хэтфилд и правящие Прогрессивные консерваторы выдвинули платформу, которая обещала увеличить роль акадийского народа и культуры в провинции. [3]
В 1784 году остров Кейп-Бретон стал отдельной колонией, но в 1820 году он был снова включен в состав Новой Шотландии. [5] Лейбористская партия Кейп-Бретона выступала за провинциальность с 1982 по 1984 год. [6]
Лабрадор — материковая часть провинции Ньюфаундленд и Лабрадор . Партия Лабрадора проводила кампанию на платформе отдельной провинции. [7] Подобная кампания была проведена местными жителями в 2016 году с петицией, написанной депутату на федеральном уровне и MHA Лабрадора на провинциальном уровне, основанной на утверждениях о том, что правительство провинции неадекватно финансирует такие удобства Лабрадора, как дороги, в отличие от Ньюфаундленда; но в значительной степени извлекает выгоду из его ресурсов. Ни федеральные, ни провинциальные представители не ответили.
Морской союз — это предлагаемая провинция, которая будет образована путем слияния трех существующих морских провинций Канады: Новой Шотландии , Острова Принца Эдуарда и Нью-Брансуика . Это будет пятая по численности населения канадская провинция. [8] Морской союз также был расширен до предлагаемого «Атлантического союза», который также будет включать Ньюфаундленд и Лабрадор . [8]
До референдума о суверенитете Квебека 1995 года лидеры мохоков заявили о суверенном праве на отделение от Квебека, если Квебек отделится от Канады. [9] В документальном фильме CBC Television Breaking Point премьер-министр Квебека Жак Паризо сказал, что если бы референдум удался, он бы позволил общинам мохоков отделиться от Квебека на том основании, что они никогда не отказывались от своих суверенных прав. [10]
Было предложено отделить город Монреаль , его столичную зону или его нефранкоязычные части в провинцию, отдельную от Квебека. Было несколько предложений такого рода с середины 20-го века. [11] Примерно во время референдума 1995 года в Квебеке о суверенитете , самоназванное движение за раздел процветало, выступая за отделение определенных районов Квебека, в частности англоязычных районов, таких как Западный остров Монреаля , в случае отделения Квебека, и такие районы остались бы частью Канады. [12] Движение больше не действует. [12]
Нунавик — самая северная территория инуитов и коренных народов Квебека, а также самая северная территория в целом, которая стремится к статусу, аналогичному Нунатсиавуту в Лабрадоре. [13]
Существовали различные движения, предлагавшие, чтобы регион Северного Онтарио отделился от Онтарио, чтобы сформировать свою собственную провинцию. [14] Первое такое движение возникло в Садбери в 1890-х годах, когда провинциальное правительство начало облагать налогом шахты. [14] Второе движение возникло после создания Альберты и Саскачевана в 1905 году . [14] В 1940-х годах была сформирована организация под названием Новая провинциальная лига, чтобы лоббировать создание новой территории «Аврора». [14]
В 1966 году был сформирован комитет мэров региона, в который вошли Макс Сильверман из Садбери, Г. В. Мейбери из Капускасинга , Эрнест Рид из Форт-Уильяма , Лео Дель Виллано из Тимминса , Мерл Дикерсон из Норт-Бей и Лео Фуко из Эспаньолы , для изучения возможности формирования новой провинции Северного Онтарио. [15] В 1999 году Муниципальная ассоциация северо-восточного Онтарио, комитет, состоящий из мэров 14 муниципалитетов Северного Онтарио, написала письмо премьер-министру Жану Кретьену с просьбой изложить необходимые условия для отделения региона от Онтарио с целью формирования новой провинции. [16] Движение возникло как реакция на правительство Майка Харриса , чья «Революция здравого смысла» была широко непопулярна в регионе, хотя Харрис представлял округ Северного Онтарио Ниписсинг в Законодательном собрании Онтарио . [16]
Партия наследия Северного Онтарио выступала за создание отдельной провинции путем отделения от Южного Онтарио в 1970-х годах, хотя партия не получила широкой поддержки избирателей. [17] Более новая группа, Движение за отделение Северного Онтарио, начала аналогичную кампанию в 2006 году, но не привлекла такого же внимания. [18] Партия наследия Северного Онтарио была перерегистрирована в 2010 году с платформой, которая не выступала за полное отделение, а вместо этого поддерживала ряд мер по увеличению влияния региона в провинции. [19] В 2016 году партия начала выступать за полное отделение Северного Онтарио от провинции, [20] но она снова исключила отделение из своей платформы в 2018 году.
В 2006 году некоторые жители Северо-Западного Онтарио предложили, чтобы регион отделился от Онтарио и присоединился к Манитобе , поскольку считалось, что правительство Онтарио не уделяет достаточного внимания проблемам региона. В одной из статей в Canadian Public Policy предлагалось объединить регион с Манитобой, чтобы сформировать новую провинцию под названием «Мантарио». [21]
Торонто — крупнейший город Канады. Некоторые утверждают, что остальная часть Онтарио получает от Торонто больше, чем наоборот. [22] Некоторые активисты лоббировали создание отдельной провинции Торонто. Мэр Торонто Мел Ластман был у власти, когда он выдвинул эту идею из-за того, что он считал чрезмерным оттоком налоговых ресурсов провинции из Торонто без предоставления достаточной поддержки государственным службам в городе. [22] В 2018 году некоторые активисты снова возродили это предложение после того, как премьер-министр Даг Форд внес законопроект о сокращении числа мест в городском совете Торонто с 47 до 25 мест через несколько месяцев после того, как муниципальные выборы 2018 года уже начались. [23]
Буффало был предложенной канадской провинцией до 1905 года. [24] Вырезанный из южной части (к югу от 55° с. ш .) Северо-Западных территорий , он включал бы южные половины современных провинций Альберта и Саскачеван , включая уже значительные урбанизированные сообщества Эдмонтон , Калгари , Саскатун и Реджайна , со столицей в Реджайне. Его главным сторонником был сэр Фредерик Холтейн , премьер Северо-Западных территорий, который сказал в 1904 году: «Одна большая провинция сможет делать то, что не могла никакая другая провинция». Предложение не было популярным, особенно в Калгари и Эдмонтоне, оба из которых имели свои собственные амбиции стать столицами (Эдмонтон в конечном итоге стал столицей Альберты). Предложение было отклонено в 1905 году премьер-министром Уилфридом Лорье , который разделил регион, достигающий 60° с.ш. , с границей с севера на юг на провинции Альберта и Саскачеван. [25]
Колония острова Ванкувер была основана в 1849 году, но была присоединена к материковой колонии Британская Колумбия в 1866 году; когда объединенная колония присоединилась к Канаде в 1871 году, остров Ванкувер остался частью провинции Британская Колумбия . [6] В 2013 году в ответ на перераспределение федеральных избирательных округов возникли две сепаратистские группы, которые хотели сделать остров Ванкувер своей собственной страной или провинцией. [26] [27] Они надеялись переместить Законодательное собрание Британской Колумбии в другой город, сделать остров Ванкувер своей собственной провинцией и вывесить флаг острова Ванкувер к 2021 году. [28] На провинциальных выборах 2017 года Партия острова Ванкувер предложила провести референдум для жителей острова Ванкувер, чтобы проголосовать по этому вопросу. [29] На острове Ванкувер проживает больше людей, чем в трех провинциях и всех трех территориях.
У каждой из трех канадских территорий есть движения, лоббирующие повышение их территориального политического статуса до полной провинции. [30] Премьер-министр Юкона Тони Пеникетт боролся с Соглашением озера Мич в 1980-х годах на том основании, что положения соглашения сделали бы практически невозможным для территории когда-либо стать провинцией. [31] В конце 2004 года премьер-министр Пол Мартин удивил некоторых наблюдателей, выразив свою личную поддержку всем трем территориям «в конечном итоге» обретения статуса провинции. Он сослался на их важность для страны в целом и на постоянную необходимость утверждения суверенитета в Арктике , особенно с учетом того, что глобальное потепление может сделать этот регион более открытым для эксплуатации и привести к более сложным международным спорам о водах . [32]
В разное время для столичной области, состоящей из Оттавы , Онтарио и Гатино , Квебек, предлагался провинциальный, территориальный или специальный федеральный статус , так что Национальный столичный регион был бы округом, как Австралийская столичная территория , Вашингтон, округ Колумбия (США), или Национальная столичная территория Дели (Индия). [33]
Имели место движения за создание новых провинций и территорий за пределами границ Канады.
В 1905 году Ян Малкольм в британской Палате общин высказал предположение , что Соединенное Королевство могло бы выиграть от передачи одного или нескольких островов Вест-Индии Канаде в целях национальной обороны. [34]
В 1919 году премьер-министр Канады Роберт Борден и его делегация на Парижской мирной конференции обсуждали передачу частей Вест-Индии в качестве территорий, субдоминионов или мандатов Лиги Наций , включая возможность обмена некоторых частей на Аляску в пользу Соединенных Штатов . [35]
В 1949 году Генри Вэсси, тогдашний председатель Совета по развитию торговли Бермудских островов, призвал Палату собрания Бермудских островов стремиться к политическому союзу с Канадой. Четыре методистских церковных прихода на Бермудских островах являются частью Объединенной церкви Канады , образуя Бермудскую пресвитерию Морской конференции Объединенной церкви со штаб-квартирой в Саквилле, Нью-Брансуик . [36] Одна и та же территория церкви Армии спасения обслуживает как Канаду, так и Бермуды, при этом многие из их пасторов путешествуют между странами.
В январе 2009 года премьер-министр Новой Шотландии Родни Макдональд и премьер-министр Бермудских островов Эварт Браун подписали пятилетнее соглашение, которое укрепит связи Новой Шотландии с Бермудскими островами и расширит возможности экспорта услуг, туризма, транспорта и здравоохранения в обеих юрисдикциях. [37]
Связи Бермудских островов с Канадой включают Институт дипломированных бухгалтеров Бермудских островов, деятельность которого курируется Канадской профессиональной ассоциацией дипломированных бухгалтеров .
Острова Теркс и Кайкос — британская заморская территория в Вест-Индии. Существует некоторая поддержка союза с Канадой, но небольшая экономика островов и участие Канады в Гаити сделали это спорным. В 1917 году Роберт Борден впервые предложил Канаде аннексировать острова. В 1974 году депутат от Новой демократической партии Канады Макс Солтсман представил неудачную попытку объединения островов.
Идея была снова высказана в 1986 году депутатом от Прогрессивно-консервативной партии Дэном Маккензи , но она была отклонена комитетом фракции по внешним связям его партии в 1987 году. Комитет под председательством Дэвида Добни при принятии решения рассмотрел вопросы иммиграции, банковского дела, здравоохранения и туризма. [38]
В 2004 году консервативный депутат Питер Голдринг посетил Теркс и Кайкос, чтобы еще раз изучить эту возможность. Он подготовил проект предложения, в котором просил канадское правительство рассмотреть этот вопрос, но его партия отказалась и сослалась на иммиграцию, туризм и экономические проблемы. [39] Однако канадское правительство не исключило возможность будущего союза. [39] В том же году провинция Новая Шотландия проголосовала за приглашение Теркс и Кайкос присоединиться к провинции, если острова когда-либо станут частью Канады. Это позволило бы обойти проблемы с принятием Теркс и Кайкос в качестве отдельной провинции. [40]
2 марта 2009 года газета Ottawa Citizen опубликовала на своем сайте статью, в которой сообщалось о заинтересованности канадского правительства в открытии глубоководного порта в Карибском море, который открыл бы «новый рынок для канадских товаров... в Карибском море и близлежащих Центральной и Южной Америке». [41] «Предположим, что порт, недоступный для стран Карибского бассейна, повысил их уровень жизни и укрепил безопасность полушария. Предположим, что порт также стал базой канадских военных операций для стран, желающих получить помощь в патрулировании своих вод и пресечении активной торговли контрабандой оружия, наркотиков и людей в Карибском море». [41]
В мае 2014 года премьер-министр Теркс и Кайкос Руфус Юинг посетил канадский парламент, стремясь улучшить отношения с Канадой, и был открыт для возможного «брака» в будущем. [42] [43]
На островах Теркс и Кайкос поддержка « особых отношений » с Канадой составляла 90% в 1990-х годах, а в 2003 году поддержка отношений составляла около 60%. Голдринг отстаивал идею интеграции островов Теркс и Кайкос в качестве канадской территории для обеспечения безопасности, а также для усиления влияния Канады в Центральной и Южной Америке в плане борьбы с терроризмом и торговлей, а также борьбы с наступающим влиянием Китая на нескольких небольших островах Карибского бассейна, таких как Сент-Люсия . [41]
Бывшие британские территории выразили заинтересованность в присоединении к Канаде.
В 1911 году по просьбе Багамской палаты собрания правительства Канады и Багамских островов начали серьезные переговоры о присоединении Багамских островов к Канадской конфедерации. [44] Однако расовая паника, вызванная миграцией более 1000 афроамериканцев, спасающихся от насилия в Оклахоме, сорвала обсуждения. Премьер-министр Канады Уилфрид Лорье выступил против этой идеи и сослался на несовместимое «этническое происхождение». После того, как Лорье проиграл федеральные выборы в сентябре 1911 года, губернатор Багамских островов Уильям Грей-Уилсон отправился в Канаду, чтобы возобновить переговоры о присоединении с недавно избранным премьер-министром Робертом Борденом. На встрече между Греем и Борденом 18 октября 1911 года Борден отверг возможность принятия Багамских островов в Канадскую конфедерацию. Он аргументировал это тем, что события прошлого года доказали, что канадское общественное мнение не одобрит принятие провинции с преобладающим черным населением. [45] Британское министерство по делам колоний согласилось: «В настоящий момент правительство Доминиона, несомненно, будет защищать свои интересы, но есть признаки возникновения вопроса о цвете кожи в Канаде, и в любом случае не пройдет много времени, прежде чем мнение США задаст тон Канаде в отношении негров». [46]
В 1884 году Барбадосское сельскохозяйственное общество направило письмо сэру Фрэнсису Хинксу с просьбой высказать его частное и публичное мнение о том, будет ли Доминион Канада благосклонно относиться к принятию тогдашней колонии Барбадос в качестве члена Канадской конфедерации. Канаде задавались вопросы об условиях, на которых канадская сторона инициирует обсуждения, и может ли остров Барбадос рассчитывать на полное влияние Канады в получении изменений, согласованных с Великобританией.
В 1952 году газета Barbados Advocate освещала эту идею [47] и даже опросила нескольких видных политиков Барбадоса, юристов, бизнесменов, спикера Палаты собрания Барбадоса , а позднее, как первого президента Сената , сэра Теодора Бранкера; однако они больше выступали за немедленное объединение Барбадоса вместе с остальной частью Британских Карибских островов (предложение, которое позже материализовалось в Вест- Индскую Федерацию ) с полным статусом доминиона в течение пяти лет. [36]
В 2008 году бывший президент Международной бизнес-ассоциации Барбадоса (BIBA) размышлял о тесных исторических связях между двумя странами и задался вопросом, возможен ли политический союз в течение следующих 100 лет. [48]
В политическом кризисе, который поразил Ямайку в 1882 году, одним из предложенных решений было присоединение к Канаде. Майкл Соломон возглавлял фракцию, выступавшую за Конфедерацию, но когда он внес предложение на этот счет в Законодательный совет, все, кроме него, проголосовали против. [49]
В письме 1952 года TG Major, канадского торгового комиссара в Тринидаде и Тобаго , было заявлено заместителю государственного секретаря по иностранным делам, что соответствующие лидеры Британских Карибских островов не смогли достичь четкого консенсуса относительно точного стиля федерального союза. Во время парламентской конференции, состоявшейся в Оттаве , было также отмечено, что колония Британский Гондурас (ныне Белиз , имевший статус наблюдателя в Вест-Индской федерации) проявила больший интерес к союзу с Канадой, чем с другими британскими карибскими колониями. [36]
Некоторые предлагают, чтобы Мэн отделился от Соединенных Штатов и присоединился к Канаде в качестве провинции. [50] Мэн некоторое время удерживался британскими войсками и был частью Британской Северной Америки во время войны 1812 года . Он был возвращен Соединенным Штатам по Гентскому договору .
В конце 2010-х годов петиции [51] и обсуждения [52] запустили то, что люди называют «Миннекситом». [53] Хотя ни одна политическая партия не выдвигала идею отделения, существует давняя история воссоединения по крайней мере части Миннесоты с Канадой через юго-восточное присоединение Манитобы, Северо-Западный угол. [54]
Некоторые сторонники движения за независимость Вермонта предлагают присоединить Вермонт к Канаде в качестве провинции. [55]
На канадских федеральных выборах 1979 года Канадская партия носорогов , сатирическая федеральная политическая партия, включила аннексию Соединенных Штатов в свою платформу. [56] Она предложила, чтобы Соединенные Штаты стали третьей территорией Канады. Кроме того, после президентских выборов в США 2004 года некоторые избиратели распространяли карту Jesusland , на которой девятнадцати американским « синим штатам » предлагалось отделиться от Соединенных Штатов и стать канадскими провинциями. Однако в обоих случаях канадская аннексия всех или части Соединенных Штатов была сатирической идеей, а не серьезным предложением. [57]
Два небольших пограничных эксклава Соединенных Штатов также были предметом предложений о выходе из состава Соединенных Штатов и присоединении к Канаде. Однако ни один из них не станет своей собственной автономной провинцией или территорией, если присоединится к Канаде, а скорее оба будут просто добавлены к существующим провинциям, к которым они примыкают.
Северо -Западный угол является частью округа Лейк-оф-те-Вудс, штат Миннесота , доступ к которому осуществляется по дороге в остальную часть Соединенных Штатов только через Манитобу (исключая зимние ледовые дороги ). Из-за законов, ограничивающих права на рыбную ловлю в озере Вудс, некоторые жители предложили покинуть Соединенные Штаты и присоединиться к Канаде в 1997 году. В следующем году представитель Коллин Петерсон предложил поправку к конституции, которая позволила бы жителям Северо-Западного угла, который является частью его округа, голосовать за выход из состава Соединенных Штатов и присоединение к Канаде. Предложение Петерсона разозлило лидеров индейской резервации Ред-Лейк , которая занимает большую часть земель Северо-Западного угла. [58] [59] Будет ли это изменение также включать Элм-Пойнт , небольшой мыс к югу от угла, но также отрезанный от Соединенных Штатов, не определено.
Point Roberts — полуостров, соединенный по суше с городом Дельта, Британская Колумбия , но в остальном полностью окруженный водой; жители Point Roberts должны путешествовать через Канаду, либо по воде или воздуху, чтобы добраться до любой другой части штата Вашингтон. В 1949 году ходили разговоры о том, что Point Roberts выйдет из состава США и присоединится к Канаде, но этого так и не произошло. [60] Эта идея периодически возрождалась, в последний раз в 2020 году после того, как сообщество сильно пострадало от закрытия границы между Канадой и США во время пандемии COVID-19 , [61] но до сих пор не получила активного развития.
В прошлом несколько политиков Сен-Пьера и Микелона предлагали, чтобы острова отделились от Франции и стали частью Канады либо как часть Квебека, либо как новая территория, чтобы острова, экономика которых сильно зависит от атлантического рыболовства , могли участвовать в гораздо более крупной морской рыболовной зоне Канады, а не в ограниченной зоне «замочной скважины» Франции. [62] В апреле 2021 года во время пандемии COVID-19 президент территориального совета Сен-Пьера и Микелона Бернар Бриан предложил, чтобы острова присоединились к « Атлантическому пузырю ». [63]
Во время исландского финансового кризиса начала 2010-х годов небольшая группа исландцев запустила кампанию «Пригласите Исландию», направленную на то, чтобы Исландия была принята в Конфедерацию в качестве 11-й провинции Канады. [64] Кампания не получила широкой политической поддержки и в настоящее время находится в состоянии покоя. Менее масштабное предложение о принятии Исландией канадского доллара в качестве новой официальной валюты вместо исландской кроны привлекло гораздо больше внимания, в том числе привлекло комментарий премьер-министра Исландии Йоханны Сигурдардоттир , но оно также не было принято. [65]
Возобновились призывы к проведению второго референдума о независимости от партий, выступающих за независимость, таких как Шотландская национальная партия, после того, как Великобритания проголосовала за выход из ЕС на референдуме о Brexit в 2016 году , несмотря на то, что Шотландия голосовала за то, чтобы остаться в Европейском союзе . Автор Кен Макгуган заявил, что Шотландия должна присоединиться к Канаде в качестве ее одиннадцатой провинции, и утверждал, что к Шотландии будут относиться лучше под канадским правлением. Однако это не находит особой поддержки ни со стороны шотландской общественности, ни со стороны основных политических партий Шотландии. [66]
Напечатано в 2008 г., перепечатано в 2013 г.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}