Gautrain — это 80-километровая (50-мильная) высокоскоростная система пригородных поездов в Гаутенге , Южная Африка , которая соединяет Йоханнесбург , Преторию , Кемптон-Парк и международный аэропорт имени О. Р. Тамбо . Поездка из Сэндтона в международный аэропорт имени О. Р. Тамбо на Gautrain занимает 15 минут, а от станции Претории до станции Парк в Йоханнесбурге — 35 минут. У Gautrain 10 станций. Автобусы, шаттлы и мидибусы доступны для перевозки пассажиров на все станции и со всех них, за исключением станции международного аэропорта имени О. Р. Тамбо.
Gautrain в основном направлен на обеспечение и оптимизацию интегрированной, инновационной системы общественного транспорта, которая обеспечивает и способствует долгосрочному устойчивому экономическому росту Гаутенга . Он также является частью более широкого видения индустриализации и модернизации региона, включая обязательство по созданию и поддержанию интегрированной культуры использования общественного транспорта. Gautrain реализуется как государственно-частное партнерство (ГЧП) в соответствии с Положением казначейства 16 Закона об управлении государственными финансами (PFMA). Правительство провинции Гаутенг (GPG) является государственным партнером и основным промоутером проекта. Концессионером является Bombela Concession Company (Pty) Ltd, которая владеет концессией на 19½ лет на проектирование, строительство, финансирование, эксплуатацию и обслуживание Gautrain.
BCC несет ответственность в соответствии с Соглашением о концессии (CA) за проектирование, строительство и частичное финансирование Gautrain. Концессия также включает в себя эксплуатацию Gautrain, а концессионер несет ответственность за предоставление всех услуг, определенных в CA, на указанных уровнях производительности. К ним относятся услуги, связанные с поездом и автобусами, безопасностью, станциями, сбором доходов, маркетингом и пассажирской коммуникацией. Концессионер также несет ответственность за управление и обслуживание всех активов Системы. Он делает это в соответствии с международной передовой практикой и своим режимом корпоративного управления. Это частная, изолированная компания с тремя акционерами :
Система Gautrain официально включает три линии в эксплуатацию. На практике две из трех линий фактически представляют собой одну и ту же инфраструктуру и транспортные средства: на линии East/West при движении в направлении международного аэропорта имени О. Р. Тамбо потоки пассажиров пригородных поездов и пассажиров аэропорта разделены в разных вагонах. На станции Rhodesfield двери вагонов с маркировкой аэропорта не открываются, а двери пригородных вагонов недоступны на станции аэропорта.
Система Gautrain имеет обширную сеть автобусных маршрутов. Некоторые маршруты обслуживаются обычными полноразмерными автобусами, в то время как другие обслуживаются так называемыми мидибусами, которые представляют собой транспортные средства, похожие на фургоны. Всего существует 6 маршрутов, обслуживающих станцию Centurion, 4 маршрута, обслуживающих станцию Midrand, 3 маршрута, обслуживающих станцию Rhodesfield, 4 маршрута, обслуживающих станцию Sandton, 5 маршрутов, обслуживающих станцию Hatfield, 6 маршрутов, обслуживающих станцию Marlboro, 2 маршрута, обслуживающих станцию Park, 2 маршрута, обслуживающих станцию Pretoria, и 4 маршрута, обслуживающих станцию Rosebank. [2]
Проект был анонсирован в 2000 году, еще до того, как Южная Африка выиграла право на проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2010 года .
Департамент транспорта Гаутенга получил разрешение на охрану окружающей среды и провел оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) для этой цели. Разрешение было выдано 25 апреля 2004 года. 7 декабря 2005 года правительство ЮАР дало добро на проект, который, как ожидается, будет стоить более 24 миллиардов рандов .
В феврале 2006 года министр финансов Тревор Мануэль объявил о выделении R7,1 млрд. из Национального казначейства для Gautrain. 16 февраля 2006 года тогдашний премьер Гаутенга Мбхазима Шилова объявил, что провинция Гаутенг достигла коммерческого закрытия с Bombela Consortium, предпочтительным участником торгов, и что начались переговоры по финансовому закрытию.
В 2006 году провинция подписала 20-летний контракт ГЧП с концессионной компанией Bombela, в которую вошли Murray & Roberts , организация по расширению прав и возможностей Strategic Partners Group, Bombardier Transportation , Bouygues и различные миноритарные акционеры. [3]
Строительство началось 28 сентября 2006 года, и инвесторы, застройщики, малые предприятия и предприниматели начинают новые проекты, такие как офисные здания, торговые центры, развлекательные и жилые комплексы вдоль сети Gautrain. Спрос на землю, а также цены на недвижимость в этих районах резко возросли.
Железнодорожная система была построена концессионной компанией Bombela, партнерством между Bombardier, Bouygues, Murray & Roberts , Strategic Partners Group и RATP Group , J&J Group и Absa Bank .
Первые строительные работы по Gautrain начались в мае 2006 года, а строительство началось после подписания концессионного соглашения между GPG и концессионной компанией Bombela 28 сентября 2006 года. Главным подрядчиком по строительным работам выступила компания Murray & Roberts.
Проект строился одновременно в два этапа. Первый этап включал участок между международным аэропортом OR Tambo , Sandton и Midrand , а второй — оставшуюся часть. Строительство первого этапа было запланировано на 45 месяцев, а второго — на 54 месяца, с завершением в 2010 и 2011 годах.
К концу мая 2008 года была завершена почти треть проходки, а 11 сентября 2009 года раскопки тоннелей были завершены.
Щитовая проходческая машина (TBM) со смешанным забоем и балансировкой давления грунта была спроектирована и построена в Германии компанией Herrenknecht специально для работы в сложных подземных условиях и стала первой подобной машиной, использованной в Южной Африке. TBM, названная Imbokodo (что означает «камень»), устанавливает за собой готовые бетонные сегменты обделки туннеля по мере продвижения вперед. Она оставляет за собой водонепроницаемую и гладкую обделку туннеля диаметром 6,8 м (22 фута 4 дюйма).
Первая поездка общественного пассажира была совершена 3 февраля 2009 года 150 пассажирами на испытательном участке протяженностью 3 км (1,9 мили) в депо.
Первая часть системы, между Сэндтоном и международным аэропортом имени О. Р. Тамбо, открылась для публики 8 июня 2010 года, как раз к чемпионату мира по футболу FIFA 2010. Маршрут от Роузбэнка до Претории и Хэтфилда начал работу 2 августа 2011 года, а оставшийся участок от Роузбэнка на юг до станции Йоханнесбург Парк открылся 7 июня 2012 года из-за более сильного, чем ожидалось, поступления грунтовых вод в железнодорожный туннель.
Впервые с момента открытия для публики в 2010 году система Gautrain была остановлена с 27 марта 2020 года в рамках мер по изоляции, принятых правительством ЮАР во время пандемии COVID-19 . [4] Пассажирские перевозки начали постепенно возобновляться 4 мая 2020 года. [5]
Железнодорожная сеть имеет протяженность 80 километров (50 миль) и связана с другими видами общественного транспорта, такими как такси, автобусы и система общественного транспорта Metrorail . Пассажиры также могут использовать несколько автобусов и мидибусов Gautrain для поездок в радиусе 15 километров (9,3 мили).
Стоимость проезда на маршруте Йоханнесбург/Претория варьируется в зависимости от пикового, обочинного и внепикового времени, в зависимости от расстояния. Стоимость проезда на автобусной линии Gautrain для пользователя поезда варьируется от R9 в пиковое время до R2 в непиковое время; для мидибусов стоимость проезда составляет стандартные R10 за поездку. Для оплаты проезда на автобусах Gautrain используется тот же персонализированный электронный билет, что и для проезда на поезде, требующий минимального баланса в размере R20,00 для посадки в автобус. Для посадки в мидибусы билеты покупаются в кассе мидибусов на станции. Специальные скидки действуют при покупке недельных и месячных проездных, а также при использовании поезда в непиковые периоды. Билеты можно приобрести только на станциях и в определенных торговых точках, но не в любом автобусе. Пассажиры теперь могут использовать бесконтактные банковские карты для входа и выхода со станций Gautrain.
Хотя национальная железнодорожная сеть в Южной Африке использует ширину колеи 1067 мм ( 3 фута 6 дюймов ), Gautrain построен с более дорогой международной стандартной шириной колеи 1435 мм ( 4 фута 8 дюймов) .+1 ⁄ 2 дюйма) стандартной колеи . Согласно исследованию по планированию и внедрению Gautrain, это делается по нескольким причинам, включая то, что более широкая колея безопаснее и комфортнее для пассажиров. Подвижной состав также проще, быстрее и дешевле получить, чем подвижной состав Cape Gauge, и его также дешевле обслуживать, поскольку он более терпим к несовершенствам пути, чем Cape Gauge.1435 мм(4 фута 8+1 ⁄ 2 дюйма) позволяет ехать с требуемой Gautrain скоростью 160 км/ч (99 миль/ч).на воздушной линиисоставляет25 кВ 50 Гц переменного тока является стандартом во многих странах.
Хотя можно было бы добиться большей гибкости, сохранив совместимость системы с южноафриканской железнодорожной системой, существуют веские основания для отделения Gautrain от существующей сети. Согласно исследованию планирования и внедрения Gautrain, совместимая сеть может повлиять на предоставление услуг, увеличить эксплуатационные расходы и запятнать имидж Gautrain. [ необходима цитата ]
Камеры видеонаблюдения работают, а охранники патрулируют все станции и парковки. Доступ на станции и парковки Gautrain имеют только пассажиры с электронным билетом. Автомобилисты могут подъехать к станциям и оставить свои машины на безопасных парковочных местах, которые находятся рядом с железнодорожными станциями. Парковка на станциях стоит 24 ранда в день для пользователя поезда, однако, если пассажир не уберет свое транспортное средство в течение часа после прибытия на станцию, с него будет взиматься плата в размере 100 рандов. На станциях также запланированы пункты проката автомобилей.
Действуют десять станций:
Различные южноафриканские и международные инженерные дисциплины и инжиниринговые фирмы сотрудничали в проектировании системы в целом. Станции Midrand, Centurion и Pretoria были спроектированы Терри Фарреллом из Англии. Каждая платформа имеет длину 160 метров. Внутренняя отделка и оболочка платформы станций Marlboro, Rhodesfield и OR Tambo International Airport были спроектированы Жако Гроенвальдом и командой GAJV. Оболочка станции OR Tambo International Airport была спроектирована Изи Мартинесом во время модернизации OR Tambo International Airport. Станции Rosebank и Johannesburg Park были спроектированы совместным предприятием Atkins – Urban Edge architects.
Система безналичной оплаты билетов и использование пополняемых смарт-карт, Gautrain Card делает поездки на Gautrain быстрыми и удобными. Пассажиры могут купить свои Gautrain Card на любой станции Gautrain, а также в одобренных пунктах обслуживания. Бесконтактные карты Europay , Mastercard и Visa также можно использовать на Gautrain.
Для системы был выбран Bombardier Electrostar, модель поезда, распространенная в Юго-Восточной Англии. [ 9 ] Пятнадцать вагонов были изготовлены и собраны на заводе Bombardier's Derby Litchurch Lane Works в Англии, а остальные вагоны были собраны на заводе Union Carriage & Wagon в Южной Африке с использованием структурных компонентов, произведенных в Англии. [10] Gautrain имеет 24 поезда, каждый из которых состоит из четырех вагонов: 19 поездов обслуживают пригородную сеть, а пять — сообщение с аэропортом; последний состоит из передовых вагонов, специально адаптированных для сообщения с аэропортом; [11] с местом для хранения багажа и более роскошными сиденьями. [12]
8 июля 2008 года первый поезд был передан премьер-министру Гаутенга Мбхазиме Шилове на церемонии в Дерби. Последний был доставлен в декабре 2010 года. [13]
Были планы по приобретению дополнительных поездов. В 2019 году Gautrain исследовала возможность покупки некоторых подержанных Electrostars из Англии. [14] Проект подразумевал разработку новых депо и модернизацию существующей системы сигнализации Gautrain. Ожидалось, что дополнительный проект поезда окажет значительное и положительное социально-экономическое влияние на провинцию, поскольку правительство провинции Гаутенг заявило, что будет настаивать на том, чтобы победитель торгов обеспечил не менее 65 процентов местного содержания. Планы были отменены из-за пандемии COVID-19 и с тех пор не возобновлялись.
Большая часть критики заключается в том, что деньги тратятся на богатых за счет бедных. [15] Критики утверждают, что он не обслуживает ни один из поселков Гаутенга, где транспортная проблема является серьезной и где проживает большинство людей. Однако сторонники утверждают, что поезд никогда не задумывался как альтернатива массовому общественному транспорту; вместо этого он был предназначен для снижения нагрузки на перегруженную систему автомагистралей Йоханнесбурга. Цифры, опубликованные правительством провинции Гаутенг в 2003 году, показали, что проект мало что сделает для разгрузки движения на перегруженном шоссе Бена Шумана (одна из главных мотиваций проекта), поскольку объемы движения будут выше, когда Gautrain будет завершен и заработает на полную мощность в 2010 году. [16] Левые политические группировки, такие как Южноафриканская коммунистическая партия (SACP), и рабочие движения, такие как COSATU, заклеймили Gautrain как поезд для богатых и призвали правительство не продолжать проект. Национальный парламентский орган надзора, Комитет по транспортному портфелю, провел публичные слушания в ноябре 2005 года и впоследствии рекомендовал Кабинету министров отменить или отложить проект. Однако 7 декабря 2005 года Национальный кабинет министров принял решение о финансовой поддержке Gautrain.
Критики подвергли сомнению оценки пассажиропотока, заявив, что правительственные чиновники почти всегда переоценивают пассажиропоток, чтобы получить политическое одобрение проектов, и приводят многочисленные международные примеры, когда подобные проекты работали с огромными убытками или были отменены. Однако к октябрю 2010 года количество пассажиров соответствовало предыдущим прогнозам и росло. [17] В течение 100 дней с момента открытия первой фазы системы для общественности был зарегистрирован 1 миллион пассажиров. [18] По состоянию на февраль 2013 года объем пассажирских перевозок составлял около 40 000 человек в день на поезде и 12 000 человек на автобусе. Это ниже, чем ожидалось с точки зрения количества пассажиров, но это частично компенсируется большей средней протяженностью поездки (50 км против ожидаемых 30 км). Однако пиковые объемы выше, чем ожидалось, что можно решить, добавив больше вагонов в часы пик и сократив интервал между поездами с 12 до 10 минут раньше предполагаемого графика 2015 года. Ожидается, что введение платы за проезд по автомагистралям Гаутенга также приведет к увеличению числа пассажиров. [19]
Критики [ кто? ] указали, что проект будет использовать большую часть доступных национальных и провинциальных транспортных фондов в контексте, когда огромные суммы были необходимы для решения широкомасштабных транспортных заторов и проблем с пригородным транспортом на национальном и провинциальном уровнях. Существующая железнодорожная система в провинции, находящаяся под национальным, а не провинциальным контролем, которая обслуживает большую часть населения, была серьезно недофинансирована, и в провинции проявились масштабные и жестокие общественные беспорядки, вызванные неадекватными и старыми поездами. Критики утверждали, что такие варианты, как скоростной автобусный транзит, могли бы достичь аналогичного уровня обслуживания за малую часть затрат, однако предполагаемые 62 000 ежедневных пассажиров требуют пропускной способности, невыполнимой для BRT. [20] Эти вопросы никогда не выносились на публичные дебаты, поскольку проект был разработан и запущен в рамках бюрократии правительства Гаутенга. [ нужна ссылка ]
Проект является крупнейшим и самым дорогостоящим проектом транспортной инфраструктуры, когда-либо предложенным провинциальным правительством, но никогда не обсуждался в законодательном собрании провинции Гаутенг и не выносился на какие-либо значимые публичные дебаты до его одобрения и объявления тендера. Первоначальная смета расходов составляла около 3,5–4 млрд рандов в 2000 году, когда премьер-министр Шилова объявил о проекте. Эта цифра была пересмотрена в сторону увеличения до 7 млрд рандов для процесса ОВОС в 2003 году и, наконец, была объявлена как 20 млрд рандов (3,7 млрд долларов США) в 2005 году после того, как был объявлен победитель тендера на проект и был заключен контракт. [21] Национальное и провинциальное правительства внесут 20 млрд рандов в равных пропорциях, а Bombela внесет остаток прямых расходов по проекту. Кредитное финансирование составит большую часть этих сумм, но связанные с этим расходы на финансирование не были указаны. Невозвратные издержки по проекту составят более 20 млрд рандов. В марте 2008 года Джереми Кронин , председатель комитета по транспортному портфелю Национальной ассамблеи и заместитель генерального секретаря ЮАКП , пожаловался, что стоимость тихо подползла к 35 миллиардам рандов. [22] Кронин долгое время выступал против проекта и сообщил нижней палате парламента ЮАР во время бюджетных дебатов, что, по его информации, стоимость проекта росла «тихо и незаметно», хотя депутатам «сказали, положа руку на сердце, здесь, в парламенте, всего несколько лет назад, что абсолютный верхний предел был высечен на камне [20 миллиардов рандов]». Генеральный директор агентства по управлению Gautrain Джек ван дер Мерве впоследствии опроверг это, заявив, что проект представляет собой контракт с фиксированной ценой, фиксированным объемом и фиксированным периодом, и что цена увеличится только в том случае, если индекс потребительских цен превысит прогноз Южноафриканского резервного банка , если провинция Гаутенг нарушит контракт или если объем проекта изменится. [23]
Станция Хэтфилд в Претории прекратила платить налоги на муниципальную собственность и налог на имущество в 2020 году. К февралю 2022 года задолженность составила 10 миллионов рандов [28] , и им отключили электроэнергию. [29]
В 2016 году GMA завершила ряд технико-экономических обоснований для расширения сети и представила эти предложения в Национальное казначейство в 2017 году. [30] По состоянию на 2024 год утверждения все еще ожидаются, и никакого дальнейшего прогресса в отношении расширения сети не было достигнуто.
В технико-экономических обоснованиях 2016 года были определены следующие потенциальные коридоры: [30]
Согласно этим исследованиям, предпочтительным первым расширением является первый участок линии Мальборо — Соуэто со станциями в Космо-Сити, Литл-Фолс, Рэндбурге и Сэндтоне. [30]
В августе 2024 года премьер-министр Гаутенга Паньяза Лесуфи объявил о расширении сети стоимостью 120 миллиардов рандов для охвата Соуэто , Мамелоди , Аттериджвилля , Лансерии и Спрингса . [31]
