54°12′с.ш. 23°24′в.д. / 54,2°с.ш. 23,4°в.д. / 54,2; 23,4
Сувалкский разрыв , также известный как Сувалкский коридор [a] [b] ( [suˈvawkʲi] ), малонаселенная территория вокругграницымеждуЛитвойиПольшей, и центрируется на кратчайшем пути междуБеларусьюироссийским эксклавомКалининградскойобластьюна польской стороне границы. Названный в честь польского городаСувалки, этотконтрольный пунктприобрел большое стратегическое и военное значение с тех пор, как Польша истраны Балтииприсоединились кОрганизации Североатлантического договора(НАТО).
Граница между Польшей и Литвой в районе Сувалкского коридора была образована после Сувалкского соглашения 1920 года, но она не имела большого значения в межвоенный период , поскольку в то время польские земли простирались дальше на северо-восток. Во время Холодной войны Литва была частью Советского Союза , а коммунистическая Польша была членом возглавляемого Советским Союзом Варшавского договора . Распад Советского Союза и Варшавского договора укрепили границы, которые пересекали кратчайший сухопутный путь между Калининградом (российская территория, изолированная от материка ) и Беларусью, союзником России.
Поскольку страны Балтии и Польша в конечном итоге вступили в НАТО, этот узкий участок границы между Польшей и Литвой стал уязвимым местом для военного блока, поскольку, если гипотетический военный конфликт разразится между Россией и Беларусью с одной стороны и НАТО с другой, захват полосы земли длиной 65 км (40 миль) между Калининградской областью России и Беларусью , вероятно, поставит под угрозу попытки НАТО защитить страны Балтии, поскольку это отрежет единственный сухопутный путь туда. Опасения НАТО по поводу Сувалкского коридора усилились после 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала войну на Донбассе , и еще больше возросли после того, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года. Эти опасения побудили альянс увеличить свое военное присутствие в этом районе, и эти события спровоцировали гонку вооружений .
И Россия, и страны Европейского союза также проявили большой интерес к гражданскому использованию этого разрыва. В 1990-х и начале 2000-х годов Россия пыталась договориться об экстерриториальном коридоре, чтобы соединить свой эксклав Калининградскую область с Гродно в Беларуси. Польша, Литва и ЕС не дали согласия. Движение товаров через разрыв было нарушено летом 2022 года во время российского вторжения в Украину , поскольку Литва и Европейский союз ввели ограничения на транзит российских транспортных средств в рамках своих санкций . Дорога Via Baltica , жизненно важное звено, соединяющее Финляндию и страны Балтии с остальной частью Европейского союза, проходит через этот район и по состоянию на апрель 2024 года находится в стадии строительства. Скоростное соединение с польской стороны, новая скоростная автомагистраль S61 , почти завершено, в то время как шоссе A5 в Литве модернизируется до разделенного шоссе . Маршрут Rail Baltica вблизи Сувалкского коридора все еще находится на стадии подготовки к строительству.
Сувальский пролив — малонаселенный регион в северо-восточной части Польши, в Подляском воеводстве . Эта холмистая местность, одна из самых холодных в Польше , [1] расположена на западных окраинах Восточно -Европейской равнины . Ее пересекают многочисленные речные долины и глубокие озера (такие как Ханьча и Вигры ), а ее обширные полосы покрыты густыми лесами (включая Августовскую пущу ) и болотами , такими как в Бебжанском национальном парке . [2] [3] К западу от нее лежит еще один озерный край, известный как Мазуры . Район относительно слабо развит — здесь мало промышленности, кроме объектов, связанных с лесным хозяйством , дорожная сеть редка, а ближайший крупный аэропорт находится в нескольких сотнях километров; [3] [4] только две основные дороги (по крайней мере с одной полосой в каждом направлении) и одна железнодорожная линия связывают Польшу с Литвой. [5] [6] В этом районе проживают некоторые этнические меньшинства, в частности украинцы , литовцы (близко к границе с Литвой ) и русские , но на польской стороне русские не очень многочисленны. [2] [7]
Польша и Литва обрели независимость после Первой мировой войны и начали сражаться , чтобы установить контроль над как можно большей территорией, которую они могли удержать в военном отношении. Хотя Литва претендовала на преимущественно польские Сувалки и Вильнюс , в конечном итоге она не смогла контролировать оба. Сувалки были признаны частью Польши в результате Сувалкского соглашения , в то время как Вильнюс был захвачен Польшей в ходе операции под ложным флагом , известной как мятеж Желиговского . [8] В межвоенный период регион Сувалки был выступом Польши в окружающую Литву и Восточную Пруссию (часть Германии ), а не разрывом, и не имел большого стратегического значения. [3]
После Второй мировой войны окрестности Кёнигсберга , вскоре после войны переименованные в Калининград , были включены в состав Российской СФСР , части Советского Союза , и стали закрытой территорией на протяжении большей части советской эпохи . [9] Литва стала союзной республикой в составе СССР, в то время как Польша попала в сферу влияния СССР и присоединилась к Варшавскому договору . До распада Советского Союза единственным восточным и северным соседом Польши был СССР, поэтому, как и в межвоенный период, регион не имел большого значения в военном отношении. [5] [10] Это изменилось после 1991 года, когда Калининградская область стала полуэксклавом России, зажатым между Польшей и Литвой, обе из которых являются соседями Беларуси . Ни одна из них не граничит с «материковой» частью России. [6]
Соседи Калининградской области вступили и в Европейский союз , и в Организацию Североатлантического договора (НАТО). В то же время всего 65 км (40 миль) польской территории разделяют две области соперничающих Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Союзного государства , в обе из которых входят Россия и Беларусь. [6] Бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес утверждает, что придумал название «Сувалкский коридор» перед своей встречей с Урсулой фон дер Ляйен , тогда занимавшей пост министра обороны Германии , в апреле 2015 года, чтобы подчеркнуть уязвимость этого района для стран Балтии. [11]
Впервые специальный коридор между Калининградом и Беларусью (который должен был пройти через Польшу) обсуждался в 1990 году на встрече Юрия Шемонова, высокопоставленного чиновника в Калининградской области, и Николая Рыжкова и Михаила Горбачева , премьер-министра и президента Советского Союза , соответственно. В то время как Рыжков поддерживал идею, Горбачев наложил вето на предложение, призвав двух других мужчин «прекратить распространять панику». [12]
После распада Советского Союза Калининград был отрезан от России, поэтому русские стремились обеспечить сухопутный транзитный путь из эксклава в материковую часть России через Беларусь. После некоторых первоначальных приготовлений, включая подписание договора, который обязывал Польшу и Россию открыть пограничный переход возле Голдапа , российское правительство объявило о своем намерении построить специальный «коммуникационный коридор» между контрольно-пропускным пунктом и Гродно в Беларуси, оправдывая это решение тесными экономическими связями региона со страной. Россия, которая сообщила об этой идее польской стороне в 1994 году, дополнительно стремилась обойти Литву, с которой у нее были напряженные дипломатические отношения . [13] Первоначально идея не вызвала особого интереса, [13] но обширные обсуждения начались в 1996 году, когда Борис Ельцин , президент России , заявил, что будет вести переговоры с польской стороной, чтобы получить разрешение на строительство автомагистрали , сославшись на высокие транзитные расходы через Литву. [14]
Высшие должностные лица польского правительства отклонили это предложение. [15] Одной из главных причин был тот факт, что среди поляков предложение звучало слишком похоже на запрос Германии об экстерриториальной связи через Польский коридор непосредственно перед ее вторжением в Польшу в 1939 году , и поэтому было воспринято как неприемлемое. [16] [17] Это чувство усиливалось постоянным использованием слова «коридор» среди российских чиновников. [18] [19] Александр Квасьневский , тогдашний президент Польши , выразил обеспокоенность по поводу воздействия инвестиций на окружающую среду, [14] в то время как некоторые политики из тогдашней правящей коалиции ( SLD - PSL ) утверждали, что коридор приведет к ухудшению дипломатических отношений между Польшей и Литвой . [13] [20]
Были сообщения о том, что Сувальское воеводство начало переговоры о коридоре, чтобы облегчить свои экономические проблемы, и даже подписало соглашение с властями Гродненской области о содействии его строительству через пограничный переход в Липщанах , [12] [20] но Цезарий Цеслюковский , тогдашний воевода Сувалок, которого СМИ считали сторонником этой идеи, отрицал, что когда-либо одобрял это предложение, и никаких доказательств этого (таких как планы или сметы расходов) в ходе внутреннего партийного расследования обнаружено не было. [13] Когда GDDKiA , польское агентство, ответственное за содержание основных дорог, обновило свои планы по сети скоростных автомагистралей в 1996 году, предлагаемого соединения нигде не было. [21]
Тема вернулась в 2001–2002 годах, когда Польша и Литва вели переговоры о вступлении в Европейский Союз . Российские граждане в Калининграде столкнулись с перспективой необходимости использовать паспорта и подавать заявления на получение виз для пересечения границы новых государств-членов ЕС, что вызвало возмущение в российской прессе . Поэтому Россия предложила Европейской комиссии предоставить право на 12-часовой бесплатный транзит для граждан области через специальные коридоры в Польше и Литве, но это предложение было отклонено. [22] Другое предложение, с опломбированными поездами , также не получило поддержки; в конечном итоге было решено ввести специальные разрешения для российских граждан, следующих в/из Калининградской области для транзита через Литву (но не Польшу), [19] известные как Упрощенный железнодорожный транзитный документ (УПТД) и Упрощенный транзитный документ (УТД) для железнодорожных и автомобильных поездок соответственно. [23]
С тех пор Калининградская область в основном снабжается грузовыми поездами, проходящими транзитом через Литву. Однако 17 июня 2022 года в ответ на вторжение России в Украину Литва начала блокировать поставки санкционированных товаров в анклав по автомобильным и железным дорогам, ссылаясь на санкционные указания ЕС. [24] Затем эти указания были уточнены таким образом, что железнодорожные перевозки были освобождены от ограничений, пока объем поставок оставался в пределах предыдущих объемов потребления, [25] но затем Šiaulių bankas , банк, обслуживающий транзитные платежи, объявил, что откажется принимать рублевые платежи с 15 августа и любые платежи от российских организаций с 1 сентября. [26]
Транзит остается возможным посредством платежей в другие банки, но в сентябре 2022 года ожидается, что он станет более обременительным, поскольку платежи за каждую грузовую услугу будут обрабатываться отдельно в соответствии с указаниями литовского регулятора по борьбе с мошенничеством . [27] Еще одна возможность для судов идти из Санкт-Петербурга в Калининград остается, но этот маршрут может быть недоступен зимой, поскольку более северный порт может замерзнуть. [28]
Через Сувалкский коридор проходит несколько важнейших коридоров, поскольку это единственный сухопутный путь между странами Балтии и остальными странами Европейского Союза и НАТО.
Стратегическая коммуникационная артерия, известная в международной сети дорог категории E как E67 или как Via Baltica ( скоростная автомагистраль S61 на польской стороне и автомагистраль A5 на литовской стороне) , проходит через Сувалкский коридор. [29] Он является частью коридора Северное море — Балтийское море (ранее Балтийско-Адриатический коридор ), [30] одного из основных маршрутов Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), которая соединяет Финляндию и страны Балтии с остальной Европой. [31] По состоянию на апрель 2024 года польская скоростная автомагистраль почти завершена; единственный участок, который еще не открыт, — это объездная дорога Ломжа , открытие которой ожидается в мае 2025 года. [32] [33] [34] На литовской стороне существующее шоссе A5 модернизируется до двухполосного шоссе с развязками в разных уровнях. Участок автомагистрали вблизи Сувалкского коридора планируется завершить к концу 2025 года. [35]
Проект Rail Baltica , который в настоящее время находится в стадии строительства, улучшит существующее сообщение между странами Балтии и остальной частью Европейского Союза за счет создания новой единой магистральной линии стандартной колеи , проходящей через страны Балтии от Каунаса до Таллина и в конечном итоге под Финским заливом до Хельсинки . Существующее железнодорожное сообщение представляет собой только однопутную неэлектрифицированную линию, которая может идти только до Каунаса без смены колеи . Это связано с тем, что прибалтийские железные дороги по-прежнему используют более широкую российскую колею , в то время как подавляющее большинство польского подвижного состава адаптировано к стандартной колее, распространенной в Западной Европе. [36] Ожидается, что польские участки будут готовы к 2028 году, но по состоянию на февраль 2024 года строительные работы в Польше уже отложены на 3 года, и нет гарантированного финансирования для участка между Элком и польско-литовской границей. [37]
Газовое соединение Польша–Литва , которое открылось 1 мая 2022 года, является единственным наземным соединением между балтийской и финской системой газопроводов и остальной частью Европейского союза. Его стратегическое значение стало причиной того, что он был признан проектом общих интересов ЕС. [38] LitPol Link является маршрутом для единственной наземной высоковольтной линии между Польшей и Литвой, которая была открыта в конце 2015 года. [39] Еще одна высоковольтная линия в Литву пока находится на стадии планирования, поскольку морская Harmony Link (через Клайпеду ) была признана экономически нецелесообразной. [40]
Сувалкский коридор является важным ограничением для гражданского воздушного пространства с момента начала российского вторжения на Украину в 2022 году . Из-за санкций против России и Беларуси (в последнем случае введенных после того, как самолет Романа Протасевича был захвачен правительством, находясь над ее воздушным пространством ), авиация из этих стран не может летать через Европейский Союз, в том числе в Калининград. Однако Россия также запретила перевозчикам ЕС пролетать над своей территорией, а авиакомпаниям ЕС было настоятельно рекомендовано не летать над Беларусью. [41] [42] Таким образом, единственный возможный путь для гражданских самолетов пролететь из стран Балтии или Финляндии на юг — через Сувалкский коридор или над Балтийским морем.
Задолго до того, как Сувалкский коридор стал предметом беспокойства НАТО, на этой территории произошло несколько армейских сражений или операций. Например, во время войны Наполеона в России часть его армии, которая перешла в страну из Варшавского герцогства , использовала Сувалкский коридор в качестве плацдарма для вторжения и к началу 1813 года, когда остатки его армии отступили, она пересекла проход из Каунаса в сторону Варшавы . Оба сражения на Мазурских озерах во время Первой мировой войны проходили или непосредственно велись на этой территории. Во время вторжения в Польшу, которое положило начало Второй мировой войне , большая часть действий проходила в обход этого района, в то время как в 1944 году Красная армия просто продвинулась в Восточную Пруссию, и в этом районе не произошло ни одного крупного сражения. [6]
Польша и Литва присоединились к Организации Североатлантического договора в 1999 и 2004 годах соответственно. С одной стороны, это означало, что Калининградский эксклав был окружен государствами НАТО, но с другой стороны, это создало узкую точку для военного альянса, поскольку все войска, снабжаемые по суше, должны были пройти через Сувалкский коридор. В случае его захвата страны Балтии оказались бы окружены Россией, контролируемыми Россией территориями и Беларусью, союзником России. [43]
Даже если Беларусь или Россия физически не присутствуют в коридоре, он достаточно узок для ракет малой дальности, размещенных в любой из стран, чтобы нацеливаться на любые военные поставки, идущие через коридор, в то время как альтернативные маршруты доставки, то есть по морю или воздуху, также находятся под угрозой из-за противовоздушных и противокорабельных ракет, размещенных в Калининградской области. [44] [45] Из-за своей стратегической важности для НАТО и стран Балтии, он был описан как одна из горячих точек НАТО, [2] его « ахиллесова пята » [46] и назван современной версией Фульдского коридора . [47] [48] [49] [50]
Первоначально эта уязвимость была относительно малозначительной проблемой, поскольку на протяжении большей части 1990-х годов Россия находилась в глубокой депрессии , что потребовало крупномасштабных сокращений военного бюджета страны. [17] Несмотря на то, что армия была значительной по размеру, она была плохо оснащена и имела низкий военный потенциал. [51] Отношения между Россией и НАТО тогда были более сердечными, поскольку Россия не была открыто враждебна НАТО, что было подтверждено при подписании Основополагающего акта 1997 года , и считалось, что Россия в конечном итоге станет пацифистской демократией, сократив свое военное и ядерное присутствие. [52] [c] Поэтому обязательство НАТО не строить никаких постоянных баз за рекой Одер казалось разумным. [47]
Качественное и количественное улучшение вооружений началось с приходом к власти Владимира Путина . [51] Ракеты «Искандер» малой дальности (500 км [310 миль]) , способные нести ядерные боеголовки, были установлены в 2018 году. [54] [55] Дополнительные установки были развернуты в конце 2010-х годов, включая больше оружия блокирования зон , таких как противокорабельные ракеты К-300П «Бастион-П» и П-800 «Оникс» , а также зенитные ракеты С-400 . [56] [57] [45]
В целом, важность коридора среди западных стран, как говорят, изначально недооценивалась из-за того, что западные страны стремились нормализовать отношения с Россией. [6] Поэтому большая часть деятельности НАТО была сосредоточена на учениях и тренировках, а не на сдерживании. [58] Изменение политики произошло постепенно после агрессии России на Украине , которая началась в 2014 году. [44] [59] [60] После саммита в Уэльсе 2014 года , а затем саммита в Варшаве 2016 года члены НАТО договорились о большем военном присутствии в восточных государствах-членах Альянса, что воплотилось в Усиленное передовое присутствие НАТО . [61] [62] В 2018 году польская сторона предложила разместить постоянную бронетанковую дивизию в районе Быдгощ - Торунь (названном « Форт Трамп ») с финансовой поддержкой в размере до 2 миллиардов долларов США, [60] но НАТО не согласилось на это, поскольку опасалось, что это может противоречить Основополагающему акту 1997 года, который, среди прочего, ограничивает возможности НАТО по строительству постоянных баз рядом с Сувалкским коридором. [63] [64]
Хотя постоянная военная база в конечном итоге так и не появилась, военная ситуация вокруг региона неуклонно обострялась, а тактика сдерживания, похоже, только увеличила концентрацию огневой мощи с обеих сторон. [7] Несколько военных учений, включая учения «Запад-2017» , «Запад-2021» и «Union Resolve-2022» в Беларуси и Калининградской области и другие, которые были неожиданными, [7] и учения НАТО «Железный волк» 2017 года в Литве, а также некоторые ежегодные операции «Операция «Сейбр-страйк » [65] прошли в районах, близких к Сувалкскому коридору. Около 20 000 солдат на 3500 военных транспортных средствах приняли участие в учениях НАТО «Дракон-24» в Северной Польше. [66]
Российские войска не покинули Беларусь после учений 2022 года и вторглись в Украину с севера в феврале и марте того же года. По мере того, как война на восточной границе НАТО разворачивалась, НАТО направило больше войск на свой восточный фланг, [67] [68] хотя его представители заявили, что не будут устанавливать постоянное присутствие на своих восточных границах. [69] Ситуация вокруг этого района еще больше обострилась после заявления Литвы о запрете транзита санкционированных товаров через свою территорию. [70] Поскольку ситуация с безопасностью на востоке стремительно ухудшалась, министры иностранных дел Литвы и Исландии заявили, что Россия фактически отказалась от соглашения 1997 года, [71] что также косвенно предполагал Мирча Джоанэ , заместитель генерального секретаря НАТО. [72]
Однако к концу 2023 года несколько оценок показали, что угроза стала намного меньше после начала вторжения. Они предположили, что российские войска, увязшие на востоке и юге Украины, вступление Швеции и Финляндии в НАТО и изменение тактики альянса, приведшее к развертыванию большего количества войск на границах НАТО, означали, что Россия гораздо менее склонна начать новую войну. [28] [73]
По состоянию на весну 2022 года в число подразделений, расположенных ближе всего к Сувалкскому коридору и входящих в НАТО или его государства-члены, входили:
В июне 2022 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пообещал предоставить больше оружия и войск странам Балтии, стремясь увеличить присутствие НАТО до бригады в каждой из стран Балтии и Польше (3000–5000 военнослужащих в каждой стране), в то время как Силы реагирования НАТО будут увеличены до 300 000 военнослужащих. [86]
Калининградская область является очень сильно милитаризованной территорией, подчиненной командованию Западного военного округа . [87] До вторжения России на Украину в 2022 году Западный военный округ размещал лучшую технику и армейские силы, имевшиеся в распоряжении России. [88] В 1997–2010 годах вся область была организована как особый регион под единым командованием всех отправленных туда сил. Калининград является штабом Балтийского флота и штабом 11-го армейского корпуса ( ВМФ России ), который имеет широкие возможности противовоздушной обороны и чьи дивизии прошли обширную модернизацию в конце 2010-х годов. [89]
По словам Конрада Музыки, автора подробного исследования сил округа, подразделения, размещенные в Калининграде, позволяют вести бои средней интенсивности в этом районе без поддержки с материковой части России. Город Гусев , в восточной части области , всего в 50 км (31 миле) от точки пересечения Виштитис, размещает 79-ю мотострелковую бригаду ( БМП-2 и самоходные гаубицы 2С19 «Мста» ) и 11-й танковый полк (90 танков, из которых большинство — Т-72Б1, по крайней мере 23 — более поздние Т-72Б3). [90] [91]
Ракетные части размещены на авиабазе Черняховск ( пусковые установки ракет «Искандер» ), в то время как большинство подразделений ПВО ( системы залпового огня «Смерч» и БМ-27 «Ураган» ) расположены в окрестностях Калининграда. [88] Калининград также располагает возможностями для ведения радиоэлектронной борьбы , [88] в которой российские силы унаследовали большой опыт с советских времен и приобрели его в ходе операций гибридной войны, таких как на Донбассе . [92]
Россия официально не подтвердила, есть ли у нее ядерные боеголовки в эксклаве, но известно, что ракеты «Искандер» способны нести такое оружие. [93] В 2018 году Федерация американских ученых опубликовала фотографии, на которых показано, как хранилище оружия к северо-западу от Калининграда модернизируется таким образом, чтобы можно было хранить ядерное оружие. [94] В дополнение к этому, Арвидас Анушаускас , министр обороны Литвы, заявил, что у России уже есть такие боеголовки в эксклаве. [95] [96]
Военное командование Беларуси, хотя формально и независимо как военное командование суверенного государства, организационно присоединилось к российскому командованию и во многих отношениях полностью или в значительной степени зависит от российских оборонных институтов и подрядчиков, в то время как постоянное недофинансирование собственных вооруженных сил и углубление связей с восточным соседом оставили вооруженные силы с низкими наступательными возможностями, и единственной возможной ролью является поддержка основных российских сил. [97] [98] Например, страны совместно используют систему противовоздушной обороны, включая ее командование. [99]
С белорусской стороны относительно немного подразделений — штаб Западного оперативного командования (один из двух в Беларуси), а также 6-я механизированная бригада находятся в Гродно ( зенитные ракеты С-300 ), [100] в то время как воздушные операции могут проводиться с военной авиабазы в Лиде . [98] Они получили некоторое российское подкрепление перед учениями «Запад-2021», включая больше ракет С-300 в Гродно, [101] и в начале 2022 года, когда ракеты С-400 были установлены в Гомельской области . В мае 2022 года Александр Лукашенко объявил, что он купил у россиян ракеты «Искандер» и С-400. [102]
Среди западных военных аналитических центров существует широкий консенсус в отношении того, что любая гипотетическая атака на НАТО будет включать попытку захвата Сувалкского коридора и, следовательно, окружения стран Балтии. [60] Причины гипотетической атаки, как представляется, заключаются не в оккупации трех бывших советских республик Россией, а в том, чтобы посеять недоверие к возможностям НАТО, дискредитировать военный альянс и утвердить позицию России как одной из крупнейших военных держав. [7] [60] Возможный сценарий такого шага был озвучен Игорем Коротченко , отставным российским полковником и экспертом государственного телевидения , который предположил, что русские могли бы захватить Сувалкский коридор, а также шведский остров Готланд, одновременно подавляя радиосигналы НАТО, чтобы установить эффективный военный контроль над всеми возможными маршрутами поставок в страны Балтии. [103] Другое резюме было представлено Францем-Стефаном Гади из Международного института стратегических исследований , где он предположил, что Россия захватит Сувалкский коридор, а затем заставит НАТО отступить, используя угрозу развертывания ядерного оружия . [77]
Несмотря на то, что польская сторона Сувалкского коридора короче, она вряд ли будет использоваться в качестве района основной концентрации этих сил, по мнению этих экспертов. В российском документе 2019 года указывалось, что потенциальная атака, отрезающая страны Балтии от НАТО, может быть проведена к северу от Сувалкского коридора, на юго-западе Литвы, из-за большей эффективности для российских войск; [104] [105] тот же маршрут предполагался в военных учениях «Запад 2017» [3] [88] и «Запад 2021 » [106] . Этот район атаки также считается более благоприятным в документах Центра анализа европейской политики (CEPA) [6] и Шведского агентства оборонных исследований (FOI) [107] , поскольку местность здесь более ровная и менее лесистая, а значит, более удобная для более тяжелых войск. Фаустина Клочек была одной из немногих, кто предполагал, что атака будет проходить по польской территории. [108]
Некоторые аналитики предлагают другую теорию, а именно, что важность Сувалкского коридора преувеличена. Майкл Кофман из CNA сравнил Сувалкский коридор с «МакГаффином » (сам по себе неважным, но то, что он утверждает, может быть частью линии фронта, простирающейся на сотни километров) и утверждал, что предыдущие анализы, которые были по необходимости ограниченными, опирались на упрощенный взгляд на российские вооруженные силы и недостаточно анализировали их доктрину в целом. [109] Франц-Штефан Гади, с другой стороны, высказал мнение, что если бы целью России было представить ситуацию свершившегося факта , ей было бы легче захватить любое прибалтийское государство, а не конкретно Сувалкский коридор, потому что русским пришлось бы защищать его от поляков и, возможно, немцев, а не от небольших армий прибалтийских государств. [77] Александр Ланошка из Chatham House говорит, что Россия не заинтересована в сокращении разрыва, поскольку транзитные соглашения и так достаточно хороши, а вторжение НАТО создаст для России столько же проблем, сколько и НАТО. [110] Фредрик Вестерлунд (FOI) придерживался схожей точки зрения. [89]
Во время миграционного кризиса на восточной границе НАТО и ЕС, представители НАТО и украинской разведки высказывали опасения, что Беларусь отправит мигрантов в Сувалкский коридор, чтобы дестабилизировать ситуацию, что, в свою очередь, даст повод России ввести «миротворческие» войска. [111] Опасения польского правительства, что Россия потенциально может открыть миграционный маршрут через Калининградскую область, достигли кульминации в решении построить забор на границе с эксклавом, аналогичный тому, который Польша возвела на белорусской границе годом ранее. [112] В какой-то степени эти опасения оправдались после того, как группа Вагнера подавила восстание в России и была, таким образом, сослана в Беларусь. Наемники начали подготовку белорусских солдат в непосредственной близости от польской границы, вблизи уязвимого района, что побудило польские вооруженные силы закрыть некоторые пограничные переходы и отправить 10 000 подкреплений. [28]
Некоторые из первоначальных оценок были мрачными относительно перспектив стран Балтии. В 2016 году корпорация RAND провела моделирование, которое предполагало, что с имеющимися в то время силами НАТО и несмотря на меньшее военное присутствие в этом районе, чем в советские времена, неожиданное нападение заставило бы российские войска войти или приблизиться к Риге и Таллинну через 36–60 часов с момента вторжения. Аналитический центр объяснил быстрое продвижение тактическим преимуществом в регионе, более простой логистикой для российских войск, лучшей маневренностью и преимуществом в тяжелой технике на стороне России. [113] [114] В целом, российские вооруженные силы, согласно ожиданиям НАТО, попытаются сокрушить страны Балтии, отрезать их единственный сухопутный путь к остальной части НАТО и поставить ситуацию fait accompli до того, как подкрепления Альянса смогут подойти по суше (воздушные подкрепления намного дороже и уязвимы для ударов с воздуха), только чтобы столкнуться с дилеммой между сдачей территории захватчику и прямым противостоянием российским войскам, что потенциально перерастет войну в ядерный конфликт . [107]
Бен Ходжес , отставной генерал армии США, занимавший пост высокопоставленного командующего НАТО и являвшийся соавтором статьи, опубликованной CEPA [6] по обороне Сувалкского коридора, заявил в 2018 году, что Сувалкский коридор является областью, где «сошлись воедино многие [...] слабости НАТО». После крупных неудач во время российского вторжения в Украину Ходжес пересмотрел свое мнение в сторону более позитивного тона, заявив, что НАТО было гораздо лучше подготовлено и могло бы удерживать контроль над этим районом в случае нападения, особенно с учетом того, что Швеция и Финляндия, по его мнению, вероятно, помогли бы НАТО, несмотря на то, что в то время не были членами альянса. [5] Эстонский депутат подсчитал, что членство Финляндии в НАТО, протокол о присоединении к которому был подписан в 2022 году , сделает ситуацию с безопасностью в странах Балтии более надежной благодаря альтернативному коридору, пролегающему через воды Финского залива , который можно было бы обеспечить с помощью относительно мощного финского флота . [115] Также предполагалось, что вступление Швеции в НАТО наконец предоставит НАТО некоторую стратегическую глубину в этом регионе и иным образом облегчит оборону стран Балтии. [116] [117]
Похоже, что среди россиян существует сильная поддержка вторжения России в этот регион. Опрос, проведенный в марте 2022 года украинским социологом, который скрывал свою личность, запрашивая ответы, и который задавал вопросы, используя риторику, предпочитаемую российским правительством, показал, что подавляющее большинство россиян могли бы поддержать вторжение в другую страну, если бы «специальная военная операция», как Россия официально называет вторжение в Украину, увенчалась успехом, и что наибольшая поддержка этого вторжения (три четверти тех, кто не воздержался от ответа, и почти половина всех респондентов) была бы против Польши, за которой следуют страны Балтии. [118] [119]
Хотя Сувалкский коридор является узким местом, военные аналитики предполагают, что тот факт, что в регионе много густых лесов, ручьев и озер, означает, что ландшафт облегчает защиту от вторгшихся сил. [2] [3] [46] Кроме того, почва в этом районе очень затрудняет работу в дождливую погоду, поскольку бездорожье или дороги без твердого покрытия превращаются в непроходимую грязь . [2] В докладе Центра анализа европейской политики указывается, что холмистая и более лесистая местность польской части Сувалкского коридора благоприятствует действиям с оборонительной стороны, таким как засады и удержание укрепленных позиций; [6] в то же время низкая плотность дорог, которые в основном не предназначены для перевозки тяжелых грузов, означает, что те немногие, которые остаются доступными для военных, могут быть легко заблокированы. [46]
Естественная защита в значительной степени устраняет необходимость в дополнительных военных укреплениях, и некоторые из них, например, в Бакалажево , были преобразованы в частные музеи. [46] С другой стороны, это также означает, что как только Россия овладеет коридором, что может произойти, если подкрепления НАТО прибудут поздно, будет очень трудно выбить русских из этого района. [120] В этих сообщениях говорится, что условия неблагоприятны для тяжелой техники, особенно в плохую погоду, хотя Джон Р. Дени из Института стратегических исследований утверждает, что местность в целом подходит для танкового наступления. [121]
Текущая польская военная доктрина под руководством Мариуша Блащака , министра обороны Польши (МО), заключается в концентрации подразделений вблизи границ России и Беларуси для ведения оборонительной кампании, аналогичной той, которую Польша проводила в сентябре 1939 года. [122] Для проверки сценария было проведено две военные игры. В первой, проведенной в 2019 году, Военный колледж Корпуса морской пехоты США смоделировал гипотетический сценарий Третьей мировой войны . [123] Другая, под кодовым названием Zima -20, была проведена Польской академией военных исследований по запросу МО в 2020 году. Большинство ее предположений остаются конфиденциальными, [124] но известно, что они включают подразделения с еще не поставленным модернизированным оборудованием, которые пытаются выдержать 22 дня обороны от вторгшихся сил, и, подобно американской модели, военные действия начинаются в Сувалкском коридоре, и Польша пытается защитить Восточную Польшу любой ценой. [125]
Оба результата были катастрофическими: в американской симуляции польские подразделения понесли бы около 60 000 потерь в первый день войны, а НАТО и Россия столкнулись бы с битвой, которая оказалась бы очень кровавой для обеих сторон, потеряв около половины участвующих сил в течение 72 часов. [123] Результаты Zima-20, которые интерпретируются с некоторой долей осторожности, показали, что к четвертому дню вторжения русские уже продвинулись к реке Висла , и бои в Варшаве были в самом разгаре, в то время как к пятому дню польские порты были сделаны непригодными для подкреплений или заняты, ВМС и ВВС были уничтожены, несмотря на помощь НАТО, [124] в то время как польские подразделения, отправленные близко к границе, могли потерять до 60-80% личного состава и материальных средств. [126] [d]
Ожидается, что очень немногие местные жители одобрят вторжение, в отличие от того , что произошло в Крыму в 2014 году , поскольку влияние россиян в этом районе невелико; [7] при этом исследование Даниэля Михальски показало, что местное население региона недостаточно подготовлено к гипотетическому военному конфликту и что в этом районе практически нет гражданских лиц, готовых немедленно вступить в бой. [128] Региональная напряженность такова, что некоторые туристы боятся туда ехать, хотя Анджей Сенк и отставной полковник Казимеж Кучиньский говорят, что такие опасения, скорее всего, необоснованны, поскольку ресурсы России расходуются на Украине. [129] Кроме того, русские могут захотеть использовать историческую напряженность между Польшей и Литвой, чтобы настроить их друг против друга. [113]
Военная доктрина НАТО предполагает, что ее государства-члены должны будут сдерживать вторжение до тех пор, пока НАТО необходимо будет направить подкрепления в атакованные государства, а тем временем НАТО будет действовать на местности, используя силы растяжки, направляемые в этот район. [6] Не существует единого мнения о правильном виде сил и способе их развертывания вблизи Сувалкского коридора, которые наилучшим образом соответствовали бы доктрине, хотя преобладает мнение, что по крайней мере некоторые силы или деньги для улучшения инфраструктуры должны быть отправлены в Польшу. [60]
Среди аналитиков, которые принимали во внимание уязвимость Сувалкского коридора в своих отчетах или авторских статьях, большинство утверждали, что некая форма постоянного военного присутствия США в Польше должна существовать, и большинство отчетов соглашались с тем, что подразделения НАТО (или Америки) должны быть максимально мобильными. [130] Варшавский институт утверждал, что, хотя ее содержание будет дорогостоящим, военная база, предложенная Польшей в 2018 году, станет эффективным сдерживающим фактором для России и обеспечит быструю отправку войск США в Сувалкский коридор в случае необходимости. [131]
Хунцекер и Ланошка говорят, что страхи по поводу узкого места преувеличены, как и страхи по поводу войны России против НАТО, и они приходят к выводу, что ничто не должно удерживать Альянс от нападения на Калининградскую область или Беларусь, если последняя также будет вовлечена в конфликт. [132] Они выступают за постоянное присутствие американских военных, но с подразделениями, рассредоточенными по всей Польше, а не на одной большой военной базе, и созданными таким образом, чтобы избежать как можно большего количества упреков со стороны России. [133] Ланошка отдельно предлагает вместо этого направить войска в районы проживания русского меньшинства в Эстонии и Латвии , поскольку он считает, что Россия, скорее всего, совершит ограниченное вторжение в эти районы. [110] В другом отчете Института стратегических исследований (SSI) также предлагается постоянное присутствие одной бригады войск НАТО в каждом из государств Балтии. [134]
Ходжес и др. , пишущие для CEPA, в принципе поддержали увеличение постоянного присутствия сил США (включая дивизионный штаб), но также заявили, что силы НАТО должны быть более мобильными, чтобы у российских войск не было шансов избежать растяжек. В отчете также рекомендовалось приложить больше усилий для улучшения транспортных возможностей и сокращения бюрократической волокиты между государствами-членами НАТО, отметив, что защита Сувалкского коридора — это совсем другая задача, чем защита Фульдского коридора времен холодной войны . [6] Джон Р. Дени из SSI повторил аргументы статьи CEPA и утверждал, что, поскольку Россия разместила большой контингент российских войск вместе с современным оружием в Беларуси как раз перед началом полномасштабного российского вторжения на Украину , НАТО следует проигнорировать Основополагающий акт 1997 года и начать резкое увеличение вооружений и численности войск вблизи Сувалкского коридора и в странах Балтии. [121]
Некоторые эксперты утверждали обратное, то есть, что усиление присутствия НАТО может быть пагубным для НАТО. Николай Соков из Центра исследований нераспространения Джеймса Мартина , пишущий для консервативного издания The National Interest , раскритиковал рекомендации по усилению военного присутствия, утверждая, что Россия и НАТО должны научиться жить со своими собственными уязвимостями, чтобы предотвратить гонку вооружений . [135] Некоторые люди, включая Дмитрия Тренина из Московского центра Карнеги , заявили, что это уже происходит из-за усиления присутствия НАТО в этом регионе. [136]
Джеймс Дж. Койл из Атлантического совета также утверждал, что Западу не следует нагнетать обстановку, отправляя больше войск в непосредственной близости от Сувалкского коридора, а вместо этого полагаться на эффективную логистику в случае войны. [137] Вильяр Вебель и Здзислав Слива, с другой стороны, предложили, чтобы НАТО либо развернуло как можно больше войск, не обращая внимания на жалобы России по этому поводу, либо попыталось убедить их (например, нагнетая обстановку в другом месте) не усиливать свои войска вблизи Сувалкского коридора, используя иные средства, нежели сдерживание. [7]
Другие уязвимости НАТО:
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )