Джеймс Артур Солтер, 1-й барон Солтер , GBE , KCB , PC (15 марта 1881 — 27 июня 1975) — британский государственный служащий , политик и учёный , который принимал участие во многих усилиях по международному экономическому сотрудничеству, часто вместе с французским Жаном Монне. .
Солтер был старшим сыном Джеймса Эдварда Солтера (1857–1937) из лодочной компании Thames Salters Steamers , ставшего мэром Оксфорда в 1909 году . ученый, он окончил с отличием первую степень в Literae Humaniores в 1903 году.
Солтер поступил на государственную службу в 1904 году и работал в транспортном департаменте Адмиралтейства , в отделе национального страхования, а также в качестве личного секретаря, а в 1913 году был повышен до уровня помощника секретаря . С началом войны он был отозван в Адмиралтейство и стал директор по реквизиции судов. Его отправили в Вашингтон , чтобы настаивать на американской программе нового строительства.
В 1917–18 был коллегой Жана Монне в Уставном комитете Союзного морского транспортного совета , а в 1919 назначен секретарем Высшего экономического совета в Париже. В 1920 году он был назначен первым генеральным секретарем Репарационной комиссии , учрежденной Версальским договором , [2] и занимал эту должность с 1920 по 1922 год . [3] Затем Солтер присоединился к Монне в Секретариате Лиги Наций в Женеве в качестве главы экономико -финансового отдела , где занимался стабилизацией валют Австрии и Венгрии и расселением беженцев в Греции и Болгарии .
Он вернулся в Лондон в 1930 году и работал журналистом и писателем. В 1932 году он председательствовал на конференции по автомобильному и железнодорожному транспорту, которой было поручено рассмотреть истинные затраты и выгоды от транспорта, и результаты которой были известны как Отчет Солтера . Он рекомендовал внести изменения в порядок финансирования дорог общего пользования, чтобы учесть растущий спрос на автомобильные и автомобильные грузоперевозки, а также обеспечить равномерное регулирование автомобильного и железнодорожного транспорта и честную конкуренцию.
В 1934 году он был назначен профессором политической теории и институтов Гладстона в Оксфордском университете и научным сотрудником Колледжа Олл Соулс в Оксфорде . Он был независимым членом парламента (МП) от Оксфордского университета с 1937 по 1950 год.
С началом войны в 1939 году он возобновил свою роль в судоходстве, будучи назначенным парламентским секретарем Министерства судоходства.
В июне 1940 года он еще раз поддержал Жана Монне в недолговечном предложении Франко-британского союза о политическом объединении Британии и Франции в качестве бастиона против нацизма. Позже Солтер возглавлял британскую судоходную миссию в Вашингтоне с 1941 по 1943 год, где он нанял Монне, и они вместе работали над тем, что впоследствии стало Программой победы в военно-промышленном строительстве.
В 1941 году он был назначен тайным советником. В 1944 году он был назначен заместителем генерального директора Управления ООН по оказанию помощи и восстановлению . Он занимал пост канцлера герцогства Ланкастер в недолгом временном служении Черчилля (май – июль 1945 г.).
Он был избран депутатом от консервативной партии Ормскирка в 1951 году. Черчилль предложил ему новый экономический департамент в консервативном правительстве, сформированном в ноябре того же года, но он решил присоединиться к Министерству финансов при условии, что у него будет доступ к кабинету министров. [4] Он занимал пост государственного министра по экономическим вопросам в Министерстве финансов и министра материалов в 1952 году . Раб Батлер , министр финансов , утверждал в своих мемуарах 1971 года, что Черчилль назвал Солтера «величайшим экономистом со времен Иисуса Христа». и сухо записал, что «в течение тринадцати месяцев Солтер писал мне бесчисленное количество минут зелеными чернилами, с которыми я не всегда был согласен». [5] Биограф Батлера Энтони Ховард пишет, что Солтер «никогда не был более чем незначительным, а иногда и заметным раздражителем для нового канцлера». [6] Батлер называл его « Микобер Солтер» из-за его несогласия с предложением Батлера позволить фунту плавать (« Операция РОБОТ »). [7] Однако Эдмунд Делл писал, что Солтер «не был забавной фигурой в мемуарах Батлера». [8]
В середине 1950-х годов Нури аль-Саид пригласил его стать одним из внешних членов Совета по развитию иракского правительства; Работая с этим советом, он подготовил так называемый «Отчет Солтера» о промышленном развитии иракской экономики. Он был возведен в звание пэра как барон Солтер из Кидлингтона в графстве Оксфорд 16 октября 1953 года . Бат в 1922 году и GBE в 1944 году. Его звание пэра вымерло, когда он умер в 1975 году в возрасте 94 лет.