Кларенс Рэймонд Джозеф Нагин-младший (родился 11 июня 1956 года) — осуждённый преступник и бывший американский политик, который был 60-м мэром Нового Орлеана , штат Луизиана , с 2002 по 2010 год. Будучи демократом , Нагин приобрёл международную известность в 2005 году после урагана Катрина .
Нагин был впервые избран мэром в марте 2002 года. [1] Он был переизбран в 2006 году, когда выборы проводились, когда не менее двух третей граждан Нового Орлеана все еще были перемещены после удара Катрины. Срок его полномочий был ограничен законом, и он покинул свой пост 3 мая 2010 года.
После ухода с должности Нагин основал CRN Initiatives LLC, фирму, которая занимается готовностью к чрезвычайным ситуациям , разработкой экологически чистых энергетических продуктов, издательским делом и публичными выступлениями. Он написал и самостоятельно опубликовал книгу «Секреты Катрины: Штормы после штормов » . [2]
В 2014 году Нагин был признан виновным по двадцати из двадцати одного обвинения в мошенничестве с использованием электронных средств связи, взяточничестве и отмывании денег, связанных со взятками от городских подрядчиков до и после урагана Катрина [3] [4] [5] [6], и был приговорен к десяти годам лишения свободы в федеральной тюрьме. [7] [8]
Нагин родился 11 июня 1956 года [9] в благотворительной больнице Нового Орлеана в семье со скромным достатком. [10] Его детство было типичным для городской молодежи [10], а его отец работал на двух работах: уборщиком в мэрии Нового Орлеана по ночам и закройщиком тканей на швейной фабрике днем. После закрытия фабрики его отец стал механиком автопарка на местной молочной ферме [11], чтобы зарабатывать достаточно денег и содержать семью. [12] Его мать работала менеджером в ресторане при магазине Kmart .
Семья жила на Аллен-стрит в 7-м округе , затем жила недалеко от своего семейного прихода, католической церкви Св. Петра Клавера в Треме , а затем переехала в район Катофф в Алжире . [11] Нагин учился в средней школе Св. Августина и средней школе О. Перри Уокера , [13] где играл в баскетбол и бейсбол. Он поступил в исторически черный университет Таскиги в Таскиги, штат Алабама , на бейсбольную стипендию, играл в командах-чемпионатах, [12] и окончил его со степенью бакалавра наук в области бухгалтерского учета в 1978 году. [10] Он стал сертифицированным бухгалтером . [14]
После окончания колледжа он пошел работать в отдел закупок в General Motors в Детройте, штат Мичиган . Он переехал в Лос-Анджелес, Калифорния , а затем в Даллас, штат Техас, в 1981 году, чтобы занять должности менеджера по внутреннему аудиту и контролера отдела в Associates Corporation. [11]
В 1982 году Нагин женился на Селете Смит, уроженке Нового Орлеана. [11] Вместе у них трое детей. В 1985 году Нагин вернулся в Новый Орлеан, чтобы стать контролером Cox New Orleans, городской кабельной телевизионной франшизы, [11] управляемой медиаконгломератом Cox . Франшиза имела историю жалоб клиентов, низкой прибыли и застойного роста, и была одним из самых плохо работающих компонентов в Cox. Нагин быстро был повышен до генерального директора. В 1989 году он был назначен курировать все объекты Cox в южной Луизиане в качестве вице-президента и генерального директора Cox Louisiana, зарабатывая 400 000 долларов в год, согласно программе CNBC « American Greed ». [ необходима цитата ]
В 1993 году Нагин поступил на программу Executive MBA в Университете Тулейна . Нагин также лоббировал на местном, государственном и федеральном уровнях, поскольку многие из управляемых им предприятий регулировались и требовали официального продления франшизы. Его публичный статус был высок, поскольку он дважды в неделю вел телевизионное шоу для клиентов.
В 1995 году Нагин получил премию Young Leadership Council Diversity and Role Model Award, а затем входил в советы директоров United Way и Covenant House . Он также был одним из основателей и президентом 100 Black Men of metro New Orleans, филиала национальной организации чернокожих бизнесменов.
Нагин был партнером в группе, которая привела в город команду New Orleans Brass . [15] Нагин стал президентом команды и представителем инвесторов, когда они получили хоккейную франшизу. [11] Первоначальная популярность команды позволила группе получить 18-тысячную арену New Orleans Arena в качестве домашней площадки. [11] В том же году местная альтернативная газета Gambit Weekly назвала Нагина жителем Нового Орлеана года. [14]
Несколько новостных источников, включая BBC News , [16] [17] [18] заявили, что Нагин был зарегистрированным республиканцем большую часть своей взрослой жизни и сторонником Джорджа Буша-младшего , но затем перешел в Демократическую партию незадолго до того, как баллотироваться на пост в Новом Орлеане. В 2004 году он поддержал Джона Керри на пост президента. [12] [19] В интервью 13 января 2006 года на Tavis Smiley Show Нагин отрицал это, заявив, что он «никогда не был республиканцем» и что он был «пожизненным демократом», [20] и несколько новостных организаций, которые сообщили, что он изначально был республиканцем, были вынуждены выпустить опровержения. [21] Однако он периодически делал взносы в пользу кандидатов от обеих партий, включая представителя Билли Таузина в 1999 и 2000 годах, а также сенаторов-демократов Джона Бро и Дж. Беннетта Джонстона-младшего в начале десятилетия. Нагин поддержал консервативного республиканца Бобби Джиндала , а не консервативного демократа, вице-губернатора Кэтлин Бланко , во втором туре выборов губернатора в 2003 году . [22]
Нагин вступил в гонку за пост мэра в последний день отбора. Незадолго до первичных выборов мэра, 17 января 2002 года, New Orleans Times Picayune и Gambit Weekly поддержали Нагина. [ необходима цитата ]
В первом туре выборов мэра в феврале 2002 года Нагин занял первое место с 29 процентами голосов. Среди его оппонентов были начальник полиции Ричард Пеннингтон , сенатор штата Полетт Айронс и городской советник Трой Картер . Во втором туре в субботу, 2 марта 2002 года, [1] Нагин победил Ричарда Пеннингтона с 59 процентами голосов и стал 60-м мэром Нового Орлеана. [1]
В 2004 году в комплексном годовом финансовом отчете города Новый Орлеан , сертифицированном сертифицированной фирмой KPMG , были отмечены многие значительные достижения администрации Нагина. В том году в Новом Орлеане появилось 4500 рабочих мест. По данным Бюро переписи населения США, около 38 000 жителей Нового Орлеана вышли из нищеты, а средний показатель по стране вырос. По данным The American City Business Journal , доход на душу населения в Новом Орлеане рос самыми быстрыми темпами в стране. [23]
Southern Business and Development назвал Новый Орлеан восьмым в списке «возвращающихся детей» на юге. В Новом Орлеане два года подряд было рекордное количество туристов — 10,1 млн в 2004 году. Опрос Yahoo/ National Geographic Traveler назвал город местом отдыха для семей номер один. С 2002 года в этом районе было снято более 400 миллионов долларов, включая такие фильмы, как удостоенный премии «Оскар» «Рэй » с Джейми Фоксом в главной роли и «Вся королевская рать » с Шоном Пенном . По данным журнала MovieMaker Magazine , Новый Орлеан был четвертым лучшим местом для съемок фильма и заслужил титул «Голливудский Юг». [23]
В ноябре 2004 года администрация Нагина приняла решение о крупнейшем выпуске облигаций города на сумму 260 миллионов долларов. [24] Новый Орлеан также поднялся с 69-го на 38-е место в списке Intel «Самых интернет-городов». [ нужна цитата ] Веб-сайт города перешел с не имеющего рейтинга на 4-е место среди лучших в стране. [23]
Когда ураган Иван угрожал Мексиканскому заливу в сентябре 2004 года, Нагин призвал жителей Нового Орлеана подготовиться к шторму. Он посоветовал тем, кто планирует остаться, не только запастись едой и водой, но и убедиться, что у них есть «топор на чердаке», намекая на множество людей, оказавшихся в ловушке на чердаках из-за поднявшихся паводковых вод, когда ураган Бетси обрушился на город в 1965 году. Нагин объявил о добровольной эвакуации в 18:00 30 сентября , что привело к интенсивному межштатному движению, поскольку около 600 000 жителей метрополитена Нового Орлеана покинули город.
В августе 2005 года ураган Катрина вошел в Мексиканский залив . Утром в пятницу, 26 августа, мэр Нагин посоветовал жителям Нового Орлеана внимательно следить за штормом и готовиться к эвакуации. Затем он сделал несколько публичных заявлений, призывая людей уезжать, но обещая, что если они не эвакуируются, «мы позаботимся о вас». [25] К 10:00 утра субботы была объявлена обязательная эвакуация для низинных районов в близлежащих приходах — Сент-Чарльз , Сент-Таммани , Плакеминс и Джефферсон — и добровольная эвакуация для прихода Сент-Бернар . Однако Нагин проигнорировал федеральные и государственные предложения о помощи и рекомендацию эвакуировать весь город.
В дополнение к заявлениям приходов президент Джордж Буш-младший объявил чрезвычайное положение на федеральном уровне в Луизиане.
В соответствии с региональным планом эвакуации, Новый Орлеан, а также прилегающие районы приходов Джефферсон и Сент-Чарльз, получили формальные приказы о добровольной эвакуации примерно через 50 часов после выхода на сушу урагана Катрина. Этот поэтапный подход вместе с « встречным потоком », когда все входящие полосы межштатных автомагистралей разворачиваются наружу, гарантировал, что дополнительные транспортные средства, движущиеся по уже перегруженным дорогам, не создадут массовых заторов. Местная газета сообщила, что Нагин воздержался от приказа об обязательной эвакуации из-за опасений по поводу ответственности города за закрытие отелей и других предприятий. [26]
После получения позднего субботнего звонка от Макса Мэйфилда , главы Национального центра по ураганам , Нагину сообщили, что Катрина направляется в Новый Орлеан. Он приказал городскому прокурору подготовить юридические документы для обязательной эвакуации города, первой за почти 300-летнюю историю Нового Орлеана. В воскресенье, 28 августа в 9:30 утра, приказ об обязательной эвакуации был подписан и доведен до сведения общественности. Супердоум был открыт как убежище последней инстанции, и полиция прошла по всему городу с громкоговорителями, предупреждая всех оставшихся граждан о необходимости отправиться в ключевые пункты сбора для бесплатных поездок на автобусах. К вечеру воскресенья 80% жителей и гостей Нового Орлеана были эвакуированы или переселены. [27]
После урагана федерально построенные и поддерживаемые дамбы рухнули по всему городу. 80% города было затоплено, некоторые районы достигали 20 футов, по крышам. Еда и вода стали дефицитом, и грабежи стали обычным явлением. Услышав об этом, Нагин раскритиковал федеральные и государственные меры реагирования на радио WWL , и его страстный всплеск стал вирусным. [ необходима цитата ]
В ответ на вопрос на собрании мэрии в октябре 2005 года Нагин сказал: «Я вижу по вашим глазам, вы хотите знать: «[к]ак мне воспользоваться этой невероятной возможностью? Как мне убедиться, что Новый Орлеан не будет переполнен мексиканскими рабочими?» [28] Некоторые испаноязычные группы, включая Испанскую торговую палату США, раскритиковали заявление Нагина, [29] хотя, как сообщается, присутствовавшие на собрании мэрии аплодировали — многие считали, что рабочие места должны в первую очередь достаться местным жителям, перемещенным из-за урагана. Несмотря на этот комментарий, Нагин продолжил говорить, что это самая большая экономическая возможность для города, и призвал жителей Нового Орлеана чувствовать себя более комфортно, работая рядом с теми, кто не похож на них, поскольку необходима помощь каждого. Во время последующего интервью на Telemundo с Хосе Диасом-Балартом Нагин похвалил отличную работу, проделанную испаноязычными рабочими в Новом Орлеане, и сказал, что город не восстановился бы без них. [30]
Вскоре после того, как ураган Катрина опустошил Новый Орлеан, раздались призывы к мораторию на восстановление некоторых районов. [31] Через две недели после удара Катрины Нагин отправился на выходные в Даллас, чтобы воссоединиться со своей семьей. Там его попросили встретиться с ведущими бизнесменами Нового Орлеана, чтобы обсудить будущее города. Нагин говорит, что на встрече он ясно дал понять, что каждый имеет право вернуться домой, что опровергли некоторые присутствовавшие бизнесмены.
Многие из первоначальных предложений по восстановлению Нового Орлеана были сосредоточены на восстановлении районов с наибольшей вероятностью экономической отдачи. Многие группы выразили обеспокоенность тем, что это может радикально изменить расовый состав города. [32] Земля, считавшаяся наиболее экономически жизнеспособной, в основном была городской землей над уровнем моря, на которой проживали наиболее экономически обеспеченные и белые граждане; большинство жителей Нового Орлеана, особенно чернокожие жители, жили на внешних окраинах города, где земля в основном находилась ниже уровня моря и считалась менее экономически жизнеспособной. [33] [34] Нагин дезавуировал такие предложения и в ответ на обеспокоенность жителей использовал фразу «Шоколадный город», чтобы дать понять, что Новый Орлеан останется городом с преобладающим черным населением. [35] Впервые он использовал эту фразу во время празднования Дня Мартина Лютера Кинга-младшего в Новом Орлеане 16 января 2006 года и повторил эту метафору несколько раз. Это было подхвачено и спародировано некоторыми комментаторами, карикатуристами и мерчандайзингом. В городе и в Интернете продавались различные дизайны футболок с сатирическими изображениями Нагина в образе Вилли Вонки . [36]
Нагин также сказал, что Новый Орлеан «будет городом с преобладающим афроамериканским населением, потому что именно этого хочет Бог». [37] Некоторые люди посчитали, что намек Нагина на знание воли Бога столь же тревожен, как и расовые аспекты его речи. [38] Затем он осудил Вашингтон, округ Колумбия , сказав, что Бог «послал нам ураган за ураганом, и это разрушило и создало напряжение для этой страны», что указывает на неодобрение Богом вторжения в Ирак в 2003 году . [39]
В интервью с Тэвисом Смайли , которое транслировалось на Public Radio International 13 января 2006 года, Нагин сказал, что он использовал фразу «шоколадный город» в отношении времени в 1970-х годах, когда афроамериканцы только начинали осуществлять политическую власть в таких местах, как Вашингтон, округ Колумбия. Термин использовался во многих предыдущих речах Нагина и приветственных обращениях к гостям города. Сообщается, что идея возникла из песни « Chocolate City » популярной в 1970-х годах фанк-группы Parliament . [40] [41]
На момент выборов 2006 года по крайней мере две трети жителей Нового Орлеана все еще были перемещены. Один из кандидатов сказал в своем интервью Times Picayune , что он баллотируется, потому что демографическая ситуация в городе резко изменилась. [ необходима цитата ] Было подано три безуспешных иска, чтобы не допустить переноса первоначальной даты выборов. [42]
На выборах 22 апреля Нагин был фаворитом с 38% голосов. Вице-губернатор Луизианы Митч Ландриу занял второе место с 29%. Нагин и Ландриу встретились во втором туре выборов 20 мая 2006 года. Нагин победил Ландриу со счетом 52% против 48%.
Второй срок Нагина начался 1 июня 2006 года. Местные СМИ жестко критиковали его в течение всего срока. Например, его «100-дневный план» по ускорению восстановления Нового Орлеана был раскритикован за то, что критики назвали запоздалым выпуском, отсутствием деталей и активности в продвижении вперед. [43] Представитель администрации Нагина Роб Кохиг отказался от 100-дневного обещания, заявив, что это не было «периодом времени», а краткосрочной инициативой по улучшению качества жизни. Задержки в возмещении FEMA и поступлении в город федеральных средств на восстановление стали причиной многих существенных задержек. [44]
Он также был членом Коалиции мэров против незаконного оружия [45], организации , созданной в 2006 году и возглавляемой мэром Нью-Йорка Майклом Блумбергом и мэром Бостона Томасом Менино .
В 2006 году Нагина также критиковали за то, что он уделял время обширному лоббированию в Вашингтоне, округ Колумбия, и национальному турне с лекциями. [46] Администрация Нагина заявила, что это было необходимо для исправления неточного восприятия Нового Орлеана и обеспечения поддержки восстановления.
Кроме того, в 2007 году резкое увеличение уровня насильственных преступлений в городе привело к еще большей критике Нагина. Нагин обратился за помощью к Национальной гвардии Луизианы и Министерству юстиции США и получил ее. Однако Нагин продолжал подвергаться жесткой критике со стороны местной газеты. [47] Он снова вызвал недовольство, когда сказал, что новости о двух убийствах должны сосредоточить внимание на потребностях города в дополнительной помощи и, «хотя это и печально, сохраняют бренд Нового Орлеана». [48]
В 2007 году Нагин нанял эксперта по восстановлению доктора Эда Блейкли , чтобы тот возглавил специализированное Управление по управлению восстановлением. Фонды Рокфеллера, Форда и Билла и Мелинды Гейтс предоставили гранты на критически важные кадровые улучшения. В конце 2007 года и в 2008 году Нагин провел город через обширный процесс планирования, который документировал потребность в 14 миллиардах долларов. Однако штат выделил только 2% от плана, и потребовалось почти три года, чтобы получить хоть какие-то из этих федеральных долларов на восстановление. [49]
К 4 и 5 годам Новый Орлеан добился значительного прогресса в восстановлении. 85% всех проектов по восстановлению, управляемых городом, были недавно завершены, находились в стадии строительства или находились на стадии окончательного проектирования. К концу 2009 года на государственные и частные строительные проекты, связанные с реализацией, было выделено более 20 миллиардов долларов. [50]
Business Week заявил, что Новый Орлеан был одним из лучших городов в Америке, чтобы пережить Великую рецессию. [51] Журнал Money Magazine оценил город как шестой по темпам роста рынок недвижимости. [52] Журнал Outside Magazine заявил, что Новый Орлеан был 20-м лучшим городом в Америке для проживания. [ требуется цитата ] Министерство труда США в своем отчете за апрель 2010 года заявило, что в Новом Орлеане самый низкий уровень безработицы в стране. [53]
До ухода с поста в 2010 году Нагин был назначен госсекретарем Хиллари Клинтон главой делегации США на конференции государственных и местных органов власти по оказанию помощи Гаити после землетрясения, состоявшейся на Мартинике . План восстановления был завершен и представлен странам-донорам, в результате чего Гаити получила миллиарды долларов в качестве обещаний. [54]
7 апреля 2009 года Times-Picayune заявила о конфликте интересов в отношении поездки Нагина на Гавайи в 2004 году. Отпуск Нагина, тогдашнего главного технического директора Грега Мефферта и их семей в 2004 году, как утверждалось, был частично оплачен Меффертом, но годы спустя выяснилось, что Мефферт использовал кредитную карту подрядчика, чтобы заплатить за билет Нагина на самолет. [55] Дэвид Хаммер из Times-Picayune сообщил 23 апреля 2009 года, что Нагин совершил «множество других поездок» за счет NetMethods, компании, принадлежащей городскому торговцу Марку Сент-Пьеру. [56]
В апреле 2009 года Нагин был обязан «дать показания в рамках гражданского иска по поводу спорной городской программы камер слежения за преступлениями». [57] Times -Picayune получила информацию о том, что Марк Сент-Пьер, который якобы оплатил праздник, сделал существенные пожертвования на предвыборную кампанию Нагина в 2006 году.
Мефферту позже были предъявлены обвинения по 63 пунктам тяжкого преступления, которые, по словам властей, «были прибыльной схемой откатов». [58] Все обвинения, кроме двух, впоследствии были сняты, и Мефферт в конечном итоге признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств связи и по одному пункту обвинения в подаче ложной налоговой декларации. [59]
В апреле 2010 года в результате запроса FOIA от новостной станции Нового Орлеана Нагин был подвергнут расследованию за уничтожение своих официальных городских электронных писем. После судебного расследования, проведенного фирмой по компьютерной криминалистике SunBlock Systems, было восстановлено 5400 электронных писем. Многие из этих писем впоследствии использовались в качестве доказательств в его уголовном процессе 2013 года. [60]
В июне 2012 года Фрэнк Фраделла, которому были предъявлены обвинения в мошенничестве с ценными бумагами, признал себя виновным в федеральном суде Нового Орлеана по одному пункту обвинения в сговоре с целью подкупа государственного служащего. По данным The Times-Picayune , Фраделла утверждает, что заплатил 50 000 долларов и доставил грузовики с бесплатным гранитом в бизнес сыновей Нагина в обмен на благоприятное отношение к компаниям Фраделла с городскими контрактами. [61]
18 января 2013 года Нагину было предъявлено 21 обвинение в коррупции, включая мошенничество с использованием электронных средств связи, сговор , взяточничество, отмывание денег и подачу ложных налоговых деклараций, связанных со взятками от городских подрядчиков. [6] [62] Большое жюри выдвинуло 21 обвинение в федеральной коррупции . [63] 20 февраля 2013 года Нагин не признал себя виновным в федеральном суде по всем пунктам обвинения. [4] [64] Несмотря на долгую историю политической коррупции в Новом Орлеане, Нагин стал первым мэром, которому было предъявлено уголовное обвинение в коррупции при исполнении служебных обязанностей. [65]
12 февраля 2014 года присяжные признали Нагина виновным по 20 из 21 пункта обвинения. [5] Среди этих обвинений было то, что он получил более 500 000 долларов в виде выплат от бизнесменов в обмен на городские контракты на миллионы долларов. [5] [66]
Судья Хелен Джинджер Берриган распорядилась провести предварительное расследование. 9 июля 2014 года Нагин был приговорен к десяти годам тюремного заключения и более чем 585 000 долларов в качестве возмещения и конфискации. [8] Берриган рекомендовал отправить Нагина в Федеральный исправительный комплекс, Оукдейл . [67] 15 июля 2014 года адвокат Нагина подал апелляцию в Апелляционный суд пятого округа. [68] Нагин проиграл еще одну апелляцию по своему делу в июле 2019 года. [69]
3 сентября 2014 года судья признал Нагина неимущим и приказал Федеральному управлению государственного защитника взять на себя его апелляцию. Нагин сказал, что он был почти без гроша и полагался на талоны на еду. [70] Нагин явился в Федеральное исправительное учреждение, Тексаркана , тюремный лагерь, 8 сентября 2014 года. [71] Нагин был назначен заключенным Бюро тюрем (BOP) № 32751-034. Условия приговора включают возможную дату освобождения не ранее 25 мая 2023 года. [72] Однако в ответ на пандемию COVID-19, распространяющуюся в тюрьме, власти освободили Нагина под домашний арест 27 апреля 2020 года. [73]
Нагин —
сертифицированный бухгалтер
, который является вице-президентом и генеральным директором
Cox Communications
, местной компании кабельного телевидения. Он контролирует более 900 человек и годовой бюджет в размере 200 миллионов долларов — более трети годового операционного бюджета города. Он является президентом и основателем хоккейной команды младшей лиги New Orleans Brass, а также был назван жителем Нового Орлеана года по версии Gambit Weekly в 1998 г.
Уайт, деловой партнер Нагина по более ранним предприятиям, таким как хоккейная команда New Orleans Brass...
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
