Таможенный союз Европейского союза ( EUCU ) , официально известный как Таможенный союз Сообщества , представляет собой таможенный союз , в который входят все государства-члены Европейского союза (ЕС), Монако и британские заморские территории Акротири и Декелия . Некоторые обособленные территории государств ЕС не участвуют в таможенном союзе, обычно в результате их географического разделения. [a] Помимо EUCU, ЕС состоит в таможенных союзах с Андоррой , Сан-Марино и Турцией (за исключением некоторых товаров), [b] посредством отдельных двусторонних соглашений. [2]
В торговле между членами таможенного союза не существует тарифов или нетарифных барьеров, и – в отличие от зоны свободной торговли – члены таможенного союза вводят единый внешний тариф на все товары, ввозимые в союз. [3]
Европейская комиссия ведет переговоры от имени Союза в целом по международным торговым сделкам , а не ведет переговоры каждого государства-члена индивидуально. Он также представляет Союз во Всемирной торговой организации и в любых торговых спорах, разрешаемых через него.
Таможенный союз ЕС устанавливает тарифные ставки на импорт в ЕС из других стран. Эти ставки являются подробными и зависят от конкретного типа импортируемого продукта, а также могут меняться в зависимости от времени года. [4] Полные тарифные ставки режима наибольшего благоприятствования ВТО применяются только к тем странам, которые не имеют Соглашения о свободной торговле с ЕС или не входят в признанную ВТО схему освобождения от налогов, такую как « Все, кроме оружия» (соглашение ЕС о поддержке наименее развитых стран). Страны ).
Транзит Союза, ранее называвшийся «Транзит Сообщества», представляет собой систему, обычно применимую к перемещению товаров, не входящих в Союз, за которые не были уплачены таможенные пошлины и другие сборы, причитающиеся при импорте, а также товаров Союза, которые между пунктами отправления и пункт назначения в ЕС должны проходить через территорию третьей страны. [5]
Процедура «общего» транзита используется для перемещения товаров между государствами-членами ЕС, странами ЕАСТ (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария), Турцией (с 1 декабря 2012 г.), Республикой Северная Македония (с 1 июля 2015 г.). ) и Сербии (с 1 февраля 2016 г.). Действие процедуры общего транзита с Великобританией обеспечивается тем, что Великобритания 30 января 2019 года сдала на хранение свой документ о присоединении в Секретариат Совета ЕС. [5] Процедура основана на Конвенции от 20 мая 1987 года о процедуре общего транзита. Правила фактически идентичны правилам транзита Союза. [5]
Эдвард Келлетт-Боуман, член Европарламента , в качестве докладчика Комитета по расследованию Европейского парламента , представил парламенту в феврале 1997 года доклад [6], в котором указывалось, что снятие пограничного контроля и отсутствие сотрудничества со стороны государств-членов являются причиной рост организованной преступности и контрабанды . [7] Доклад Келлетт-Боумана привел к тому, что Европейский Союз создал орган таможенного расследования и компьютеризировал системы мониторинга транзита. [8]
Модернизированный Таможенный кодекс (MCC) был принят на основании Регламента (ЕС) № 450/2008 Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2008 года, устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества (Модернизированный Таможенный кодекс). [9] MCC был в первую очередь принят для того, чтобы обеспечить внедрение ИТ-решений в таможне и торговле. [10]
Таможенный кодекс Союза (ТКК), призванный обеспечить дальнейшую модернизацию таможенных процедур, вступил в силу 1 мая 2016 года. Он заменил ТКК. [10] Европейская комиссия заявила, что целями UCC являются простота, обслуживание и скорость. [11] Реализация осуществлялась в течение определенного периода времени, и большинство аспектов реализации были завершены к 31 декабря 2020 года, хотя некоторые формальности, регулируемые электронными системами, возможно, не будут полностью реализованы до 2025 года. [12]
Одной из основных целей UCC является продвижение к полному использованию электронных систем для взаимодействия между предприятиями и таможенными органами, а также между таможенными органами, что приведет к прекращению всех таможенных процессов, основанных на бумажных документах. [13]
Монако и британские заморские территории Акротири и Декелия являются неотъемлемой частью таможенной территории ЕС. [2] [14]
Хотя все государства-члены ЕС являются частью Таможенного союза, в нем участвуют не все их территории. Территории государств-членов, оставшиеся за пределами ЕС ( заморские территории Европейского Союза ), как правило, не участвуют в таможенном союзе. [19]
Однако некоторые территории ЕС не участвуют в таможенном союзе по налоговым и/или географическим причинам:
До конца 2019 года исключены следующие территории:
Андорра, Сан-Марино и Турция входят в таможенный союз с ЕС. [2]
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии покинуло Европейский Союз 31 января 2020 года, а переходные меры завершились 31 декабря 2020 года. Особые меры были приняты для тех частей Соединенного Королевства и его территорий, которые имеют сухопутную границу с членом ЕС. состояние.
Великобритания (включая Северную Ирландию) больше не является членом Таможенного союза Европейского союза. Однако для Северной Ирландии действуют особые договоренности: ее торговля с Великобританией и торговля с Европейским Союзом теперь регулируются соглашением о выходе из Брексита (в частности, Североирландским протоколом и Виндзорскими рамками ), торговым соглашением между ЕС и Великобританией и соглашением о выходе из ЕС. Соглашение о сотрудничестве , Закон о Европейском Союзе (будущие отношения) 2020 года , Закон о внутреннем рынке Соединенного Королевства 2020 года . К ним относятся специальные положения о торговле товарами между Северной Ирландией и ЕС, которые во многих целях аналогичны тем, которые применяются в Таможенном союзе, хотя Северная Ирландия остается частью таможенной территории Соединенного Королевства.
Гибралтар вышел из ЕС одновременно с Великобританией. Когда она была частью ЕС, она была одной из территорий ЕС с возможностью отказа и не была частью Таможенного союза. Между ЕС, Великобританией и Гибралтаром было достигнуто принципиальное соглашение о заключении договора, который будет включать положения о торговле товарами между ЕС и Гибралтаром. [25] Они будут «по существу аналогичны» тем, которые существуют в Таможенном союзе. По состоянию на апрель 2024 года [update]соглашение еще не заключено.
Как уже отмечалось выше, британские заморские территории Акротири и Декелия на острове Кипр являются неотъемлемой частью таможенной территории ЕС.