Палата собрания , или Нижняя палата, — одна из двух палат парламента Тасмании в Австралии. Другая — Законодательный совет , или Верхняя палата. Она заседает в здании парламента в столице штата, Хобарте .
Ассамблея состоит из 35 членов, избираемых на срок до четырех лет, [b] причем семь членов избираются в каждом из пяти избирательных округов, называемых дивизионами. Каждый дивизион имеет примерно одинаковое количество выборщиков и разделяет свое название с одним из федеральных избирательных округов Тасмании. Голосование в Палате Ассамблеи осуществляется по форме пропорционального представительства с использованием единственного передаваемого голоса (STV), известной как избирательная система Хейра-Кларка . При наличии нескольких членов от каждого дивизиона намерения избирателей по голосованию более точно представлены в Палате Ассамблеи. Эта система почти наверняка гарантирует, что партия меньшинства дивизиона выиграет по крайней мере одно место. Кроме того, мелким партиям легче войти в законодательный орган, чем в остальной части Австралии, что позволяет им, возможно, оказывать влияние посредством баланса сил (необходимости рабочего большинства в собрании).
На выборах в штат 2024 года размер Палаты представителей увеличился с 25 до 35 членов, при этом семь членов были избраны из пяти округов. [2] [3]
С 2024 года, как и ранее с 1959 по 1998 год, квота на выборы в каждом округе после распределения предпочтений составляет 12,5% (одна восьмая). В рамках действующей преференциальной пропорциональной системы голосования кандидаты с самым низким рейтингом отсеиваются, а их голоса распределяются в качестве предпочтений оставшимся кандидатам. Если кандидат набирает квоту, он объявляется избранным, а любые излишки голосов (сверх квоты) перераспределяются в соответствии со следующим резервным предпочтением, отмеченным избирателем.
Большинство законопроектов инициируется в Палате Ассамблеи. Партия или коалиция с большинством мест в Палате Ассамблеи приглашается губернатором Тасмании для формирования правительства . Лидер этой партии становится премьер-министром Тасмании , а их старшие коллеги становятся министрами, ответственными за различные портфели. Поскольку австралийские политики традиционно голосуют по партийной линии, большинство законопроектов, представленных правящей партией, будут приняты Палатой Ассамблеи.
В отличие от других законодательных органов штатов Австралии, Палата Ассамблеи избирается из многомандатных округов, а Законодательный совет избирается из одномандатных округов. Обратное имеет место в большинстве остальных штатов Австралии; то есть нижняя палата избирается из одномандатных округов, а верхняя палата избирается из многомандатных округов или в целом.
Поэтому Тасманию можно охарактеризовать как страну с перевернутой системой по сравнению с остальной Австралией. [4]
Палата собрания была впервые создана в 1856 году в соответствии с законодательством, принятым британским парламентом, создавшим независимую самоуправляемую колонию Тасмания. Законодательный совет существовал уже с 1852 года. Первые выборы в Палату собрания состоялись в октябре 1856 года. Палата впервые собралась 2 декабря 1856 года в районе, который сейчас является гостиной парламентских членов. В первую палату были избраны члены, представлявшие 24 избирательных округа. В Хобарте было пять членов, в Лонсестоне — три члена, а в 22 других избирательных округах — по одному члену.
В 1870 году многомандатные округа были разделены, и все 32 члена были избраны в одномандатных округах. [5]
В 1885 году было учреждено восемь двухмандатных округов. Три были в Хобарте, два в Лонсестоне, и было еще три. Оставшиеся 20 членов были избраны в одномандатных округах. Это число выросло на одного в 1893 году, когда было добавлено место для Западного побережья. [5]
В 1897 году Тасмания была одной из первых юрисдикций в мире, которая использовала систему пропорционального представительства Хейра-Кларка для избрания некоторых своих членов. Хобарт избрал шесть членов, а Лонсестон — четырех членов в общегородских округах. Избиратели отдавали только один голос, но отмечали резервные предпочтения. Система STV снова использовалась в 1900 году в этих двух городах. К тому времени на Западном побережье был добавлен второй член, доведя общее число членов до 38. [5]
В 1903 году для избрания каждого из членов использовалась мажоритарная система.
В 1906 году штат был разделен на пять равнопредставленных многомандатных избирательных округов, соответствующих пяти федеральным избирательным округам штата. Каждый избирательный округ избрал шесть членов с использованием STV.
В 1959 году число членов от каждого избирательного округа было увеличено до семи. В 1998 году оно было сокращено до пяти, в результате чего парламент состоял из 25 членов. Сокращение было раскритиковано Зелёными как попытка уменьшить их влияние. В 2010 году попытка увеличить количество мест в Палате представителей обратно до 35 для выборов штата 2014 года была предпринята лидерами трёх основных партий — Лейбористской, Либеральной и Зелёной, которые подписали соглашение 2 сентября того же года о представлении предложения на общественное рассмотрение перед принятием ряда резолюций в своих соответствующих партийных комнатах. [6] Однако предложение было отклонено в феврале 2011 года, когда Либеральная партия отозвала свою поддержку плана, сославшись на бюджетные обстоятельства. [7]
В 2022 году был принят закон о возвращении Палаты собрания к семиместным округам с принятием Закона о расширении Палаты собрания 2022 года, возвращающего Палате 35 мест с выборов 2024 года. Законодательный совет не был затронут и сохраняет 15 мест, несмотря на то, что также был сокращен с 19 мест в 1998 году одновременно с Палатой собрания.
В отличие от большинства парламентов штатов в Австралии, в Палате собрания дополнительные выборы проводятся очень редко. С 1917 года случайные вакансии обычно заполнялись простым пересчетом голосов. [8] Одни из немногих дополнительных выборов (в юридическом смысле новые или «перевыборы») в недавнем прошлом произошли в 1980 году, когда Верховный суд постановил провести новые выборы в Денисоне, поскольку три члена Лейбористской партии превысили лимиты расходов. [9]
В состав Палаты собрания Тасмании входят пять избирательных округов , в каждом из которых насчитывается по семь членов :
Избирательные округа Палаты собрания Тасмании имеют те же границы и названия, что и избирательные округа федеральной Палаты представителей . [10]
Распределение мест в настоящее время следующее:
