Поправка Теллера была поправкой к совместной резолюции Конгресса США , принятой 20 апреля 1898 года в ответ на Военное послание президента Уильяма Мак-Кинли . Она налагала условие на военное присутствие Соединенных Штатов на Кубе . Согласно этому положению , США не могли аннексировать Кубу, а только оставить «контроль над островом ее народу». Короче говоря, США должны были помочь Кубе обрести независимость, а затем вывести все свои войска из страны.
В политической атмосфере в США, возникшей в результате борьбы Кубы за независимость , и после затопления 15 февраля 1898 года USS Maine в порту Гаваны , президент Уильям Мак-Кинли 11 апреля 1898 года обратился к Конгрессу с просьбой :
... уполномочить и предоставить Президенту полномочия принимать меры для обеспечения полного и окончательного прекращения военных действий между правительством Испании и народом Кубы и обеспечить на острове установление стабильного правительства, способного поддерживать порядок и соблюдать свои международные обязательства, гарантировать мир и спокойствие и безопасность своих граждан, а также нашу собственную, и использовать военные и военно-морские силы Соединенных Штатов, которые могут быть необходимы для этих целей. [1] [2]
Конгресс обсудил совместную резолюцию в ответ на просьбу президента о неделе. В почти окончательном виде ее три части представляли собой:
[a] совместная резолюция о признании независимости народа Кубы, требующая, чтобы правительство Испании отказалось от своей власти и управления на острове Куба и вывело свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и из кубинских вод, и поручающая президенту Соединенных Штатов использовать сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов для приведения этих резолюций в исполнение.
— Отчет Конгресса , стр. 4062 [3]
Сенатор Генри М. Теллер , республиканец из Колорадо (который сменил партию после того, как возглавил восстание против доминирующего крыла партии, выступавшей за золото, на Республиканском национальном съезде 1896 года ) предложил поправку, чтобы гарантировать, что Соединенные Штаты не установят постоянный контроль над Кубой после прекращения военных действий с Испанией . Республиканская администрация Мак-Кинли не признала бы состояние войны или независимость, поскольку не была уверена в форме, которую может принять правительство повстанцев. Не признавая какое-либо правительство на Кубе, конгрессмены опасались, что Мак-Кинли просто готовит остров к аннексии. Пункт Теллера подавил любые опасения по поводу аннексии, заявив, что Соединенные Штаты
... настоящим отказывается от любого намерения осуществлять суверенитет, юрисдикцию или контроль над указанным островом, за исключением его умиротворения, и заявляет о своей решимости, когда это будет достигнуто, оставить управление и контроль над островом его народу. [3]
Предложенная поправка получила поддержку нескольких сил:
... те, кто выступал против аннексии территорий, на которых проживало большое количество чернокожих и католиков, те, кто искренне поддерживал независимость Кубы, и представители отечественного сахарного бизнеса, включая спонсора сенатора Генри Теллера из Колорадо, который опасался кубинской конкуренции. [4]
(Значительный импортный тариф на иностранный сахар будет отменен в случае аннексии Кубы.)
Сенат принял поправку голосованием [5] , затем 19 апреля 1898 года принял измененную версию резолюции 42 голосами против 35, и в тот же день Палата представителей одобрила ее 311 голосами против 6. Президент Мак-Кинли подписал совместную резолюцию 20 апреля 1898 года, и ультиматум был направлен Испании.
Испано-американская война длилась с 25 апреля по 12 августа 1898 года и завершилась Парижским мирным договором 10 декабря 1898 года. В результате Испания утратила контроль над остатками своей заморской империи, состоящей из Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппинских островов, Гуама и других островов .
После того, как испанские войска покинули остров в декабре 1898 года, Соединенные Штаты оккупировали Кубу до 1902 года и, как и было обещано в поправке Теллера, не пытались аннексировать остров. Однако, согласно поправке Платта , разработанной в 1901 году военным министром США Элиху Рутом для замены поправки Теллера, важные решения правительства Кубы оставались подлежащими отмене Соединенными Штатами. Этот сюзеренитет порождал недовольство по отношению к США.
По словам Грегори Уикса, автора книги «Отношения США и Латинской Америки» (Peason, 2008, стр. 56), «Поправка Теллера, предложенная сенатором из Колорадо, который хотел убедиться, что кубинский сахар не будет конкурировать с урожаем свекловичного сахара в его штате, запрещала президенту аннексировать Кубу».
