Мишель Мигель Элиас Темер Лулия ( бразильский португальский: [miˈʃɛw miˈɡɛw eˈli.ɐs ˈtemeʁ luˈli.ɐ] ; родился 23 сентября 1940 года) — бразильский политик, юрист и писатель, занимавший пост 37-го президента Бразилии с 31 августа 2016 года по 1 января 2019 года. Он вступил в должность после импичмента и отстранения от должности своей предшественницы Дилмы Русеф . Он был 24-м вице-президентом Бразилии с 2011 года и исполняющим обязанности президента с 12 мая 2016 года, когда полномочия и обязанности Русеф были приостановлены в ожидании судебного разбирательства по делу об импичменте . [1]
Голосование Сената 61–20 31 августа 2016 года об отстранении Русеф от должности означало, что Темер стал ее преемником и отслужил остаток своего второго срока. В своей первой речи в должности Темер призвал к правительству «национального спасения» и попросил доверия бразильского народа. [2] Он также сообщил о своем намерении пересмотреть пенсионную систему и трудовое законодательство, а также сократить государственные расходы. [3]
Опрос 2017 года показал, что администрация Темера получила 7% народного одобрения, а 76% респондентов высказались за его отставку. [4] Несмотря на массовые протесты, Темер отказался уйти в отставку. [5] Он не баллотировался на пост президента на всеобщих выборах в Бразилии 2018 года , и его сменил Жаир Болсонару .
Родившийся в Тиете, Сан-Паулу , Темер — сын Нахула «Мигеля» Элиаса Темера Лулии и Марч Барбар Лулии, ливанских иммигрантов -маронитов , приехавших в Бразилию в 1925 году. [6] [7] Его родители вместе с тремя старшими братьями и сестрами иммигрировали в Бразилию из Бтаабура , небольшой деревни на севере Ливана , чтобы избежать голода и нестабильности из - за Первой мировой войны . В Бразилии у его родителей было еще пятеро детей, и Темер — самый младший. Темер не владеет арабским языком , но способен уловить тему разговора на этом языке. [8] [9] [10]
В детстве Темер мечтал стать пианистом . Однако в его городе не было учителей игры на фортепиано. [11] В подростковом возрасте он хотел стать писателем. [12] После провала химии и физики в первый год обучения в старшей школе он отказался от «curso científico», в котором приоритет отдавался точным наукам и математике. В 1957 году он переехал в Сан-Паулу , чтобы закончить среднюю школу по «curso clássico», состоящему в основном из предметов по гуманитарным наукам и языкам.
В 1959 году, как и его четыре старших брата, он поступил на юридический факультет Университета Сан-Паулу , который окончил в 1963 году. [13] На первом курсе он занялся политикой, став казначеем студенческого союза школы . В 1962 году Темер баллотировался на пост президента союза, но потерпел поражение с перевесом в 82 голоса. [13]
Темер сохранял нейтралитет до государственного переворота 1964 года . [12] С началом военного правления он отошел от политики. В 1974 году он получил докторскую степень по публичному праву в Папском католическом университете Сан-Паулу (PUC-SP).
В 1968 году Темер начал преподавать конституционное право в PUC-SP , где он также преподавал гражданское право и был директором аспирантуры и Бразильского института конституционного права, а также членом Иберо-американского института конституционного права.
Темер опубликовал четыре основных труда по конституционному праву. Его самая известная книга — «Элементы конституционного права» , опубликованная в 1982 году и проданная тиражом более 240 000 экземпляров. [14] Книга посвящена организации бразильского государства, особенно разделению властей .
Его книга 2006 года «Демократия и гражданство» подчеркнула важность закона и включила некоторые из его речей в качестве федерального депутата. В своих работах он показал себя сторонником парламентаризма и политической системы отзыва , выступая при этом против экономического интервенционизма и повышения налогов. [15]
Однако он считал себя писателем только в 2013 году, когда опубликовал книгу стихов «Anonymous Intimacy» . Она состоит из 120 стихотворений, многие из которых были написаны на салфетках во время его перелетов между Сан-Паулу и Бразилией . [15] Темер сказал, что написание стихотворений помогло ему восстановиться после «бесплодной арены законодательной политики». [16]
Начиная с 1987 года Темер шесть раз подряд занимал пост президента Палаты депутатов [17] и трижды занимал двухлетний срок в качестве президента Палаты (1997–1998, 1999–2000 и 2009–2010). [6] Темер также был членом учредительного собрания 1988 года , которое приняло действующую Конституцию Бразилии [6] . Он стал президентом Партии бразильского демократического движения (PMDB), крупнейшей партии в Бразилии [17] .
Темер был вторым вице-президентом ливанского происхождения после Хосе Марии Алкмина . Его семья происходит из города Бтаабура в округе Коура , недалеко от Триполи на севере Ливана . [18] [19]
В 2016 году его обвинили в подкупе лоббистом других лиц в период с 1997 по 2001 год в сделках по этанолу через государственную нефтяную компанию Petrobras . Он также находился под следствием за получение более 1,5 млн долларов США в виде средств от строительной компании Camargo Correa , которая работает с Petrobras. В таблицах строительной компании имя Темера упоминалось 21 раз. Цифры рядом с его именем составили 345 000 долларов США, что, по утверждению властей, было взятками, а Темер заявил, что это были законные взносы на избирательную кампанию. [20] [21] Суды отклонили иск, и Темер отрицал какие-либо правонарушения. [20] Темера также обвиняли в мошенничестве на выборах; в 2016 году он якобы запросил 2,9 млн долларов США в виде незаконных пожертвований на избирательную кампанию в 2014 году. Часть расследования направлена на то, помогли ли взятки финансировать кампанию 2014 года, в ходе которой Дилма Русеф была переизбрана президентом, а Темер стал ее напарником; Темер также отрицает это. [22]
В 2017 году федеральная полиция Бразилии заявила, что следователи нашли доказательства того, что президент получал взятки, чтобы помогать бизнесу. Опубликованное видео, снятое следователями, показывает Родриго Роча Луреса, бывшего помощника Темера, несущего чемодан, наполненный примерно 150 000 долларов наличными, которые якобы отправлялись из JBS SA президенту. [23]
В 2018 году Верховный суд Бразилии постановил включить Темера в текущее расследование в отношении 3,07 млн долларов незаконных средств, которые его Бразильская демократическая партия предположительно получила от строительной фирмы Odebrecht. [24]
Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам , Темер предоставил информацию посольству США в Бразилии в 2006 году. Темер описывается как завоевавший лояльность низших слоев населения Бразилии путем укрепления социальных программ и противостояния Луле да Силве. Отчет имеет статус «чувствительного, но несекретного», а Темер заявляет, что Лула да Силва «наконец-то может начать прислушиваться к своим друзьям слева» и «будет уведен от ортодоксальной макроэкономической политики, которая доминировала в его первом сроке». [25]
В 2015 и 2016 годах Темер оказался в центре скандала, когда разворачивался процесс импичмента Дилмы Русеф . В декабре 2015 года Темер отправил президенту письмо, в котором жаловался на свою дистанцию от решений правительства. Письмо начиналось с латинской пословицы « Verba Volant, Scripta Manent » (устные слова летят, написанные слова остаются). Темер описал общение как «личное» изложение различных жалоб на президента. Он сказал, что Русеф заставила его выглядеть «декоративным» вице-президентом, а не активным, несмотря на то, что его несколько раз приглашали поддержать ее правительство в диалоге с Конгрессом, роль, которую он принял только в 2015 году.
Письмо прокомментировали и высмеяли в бразильских социальных сетях, с изображениями, изображающими вице-президента как рождественское украшение, высмеивающими его использование латыни, и фотографиями, якобы показывающими президента смеющейся, когда она читает послание, среди прочего. Офис президента не прокомментировал изображения немедленно, [26] но Русеф осудила его как предателя ее администрации. [27]
В апреле 2016 года в СМИ просочилась аудиозапись Темера. В ней Темер говорит так, как будто процесс импичмента уже закончился, и он стал новым президентом . [28] «Я не хочу порождать ложные ожидания», — сказал Темер на записях, которые впервые были опубликованы Folha de S.Paulo 23 мая. «Давайте не будем думать, что возможная смена правительства решит все за три-четыре месяца».
Утечка произошла всего за несколько часов до того, как специальный комитет нижней палаты должен был проголосовать за поддержку запроса на импичмент президенту, что вызвало жалобы и обвинения в предательстве и отсутствии поддержки со стороны вице-президента, замышляющего заговор против избранного президента. Темер утверждал, что сообщение было отправлено по ошибке в группу WhatsApp представителей его партии в Конгрессе.
По мере того, как расследования после операции «Автомойка» разрастались, начали появляться обвинения против членов Партии бразильского демократического движения (PMDB). В декабре 2015 года была начата процедура импичмента Темеру, хотя его однопартиец, председатель Палаты депутатов Эдуардо Кунья , заблокировал движение и вместо этого разрешил процедуру импичмента президенту Русеф. [29]
После того, как судья Верховного суда, судья Мелло, постановил, что действия Куньи неправильны, он предложил, чтобы Темер подвергся процедуре импичмента. [29] Еще одна попытка импичмента Темера [30] началась с решения от 6 апреля 2016 года, принятого президентом Палаты депутатов Эдуардо Куньей , о формировании комиссии по анализу прекращения ответственности за преступление, предложенному адвокатом Мариэль М. Маррой. Четыре других запроса об импичменте были представлены Кунье. [31]
Кунья, который был третьим в очереди на пост президента после Темера, подвергся проверке в связи с предполагаемым отмыванием денег, раскрытым в ходе операции «Автомойка» . [29] 5 мая 2016 года Верховный суд Бразилии отстранил Кунья от должности спикера нижней палаты парламента из-за обвинений в том, что он пытался запугать членов Конгресса и препятствовал расследованию предполагаемого получения взяток. [32] [33]
17 мая 2016 года судья Марко Аурелио Мелло разрешил включить запрос об импичменте в повестку дня пленарного заседания Верховного федерального суда . [34]
Ранним утром 12 мая 2016 года Федеральный сенат проголосовал за принятие импичмента Русеф. Согласно Конституции Бразилии, полномочия Русеф были приостановлены, а Темер стал исполняющим обязанности президента. Темер должен был исполнять обязанности президента в течение 180 дней, пока Сенат решал, следует ли осудить Русеф и отстранить ее от должности, что сделало бы Темер президентом на оставшийся срок, или оправдать ее по обвинениям в преступлениях ответственности и восстановить ее президентские полномочия. Темер ожидал решения Верховного федерального суда о начале процедуры импичмента против него .
В свой первый день в качестве исполняющего обязанности президента вице-президент Темер назначил новый кабинет, сократив количество министерств с 32 до 23. [35] Активисты движения за права женщин и афробразильских прав подвергли критике тот факт, что все назначенные министры были белыми мужчинами, впервые с 1979 года. [36] [37]
2 июня 2016 года Темер получил восьмилетний запрет на участие в выборах после того, как был признан виновным в нарушении избирательного законодательства. Это фактически положило конец любым шансам Темера баллотироваться на полный срок в качестве президента на выборах 2018 года . [38] Можно утверждать, что он уже не имел права баллотироваться в 2018 году в любом случае. Согласно Конституции , вице-президент становится исполняющим обязанности президента, когда президент выезжает за границу. Из-за того, как сформулированы положения Конституции об ограничениях сроков, всякий раз, когда вице-президент исполняет обязанности президента по любой причине, это засчитывается в ограничение двух последовательных сроков. [ необходима ссылка ]
30 июня 2016 года Темер одобрил закон 13303, который стал известен как Lei das Estatais (« Закон о государственных предприятиях »), направленный на улучшение управления и контроля над бразильскими госпредприятиями после кризиса правительства Русеф, в результате которого Petrobras потеряла почти 90% своей рыночной капитализации . [39] [40] Согласно новому закону, был введен ряд мер по повышению прозрачности госпредприятий, а также назначенные члены совета и директора должны иметь профессиональный опыт в сфере госпредприятий. [39] [41]
В качестве исполняющего обязанности президента он открыл летние Олимпийские игры, состоявшиеся в Рио-де-Жанейро 5 августа 2016 года на стадионе «Маракана» .
31 августа 2016 года Сенат проголосовал за осуждение Русеф, тем самым отстранив ее от должности и сделав Темера президентом Бразилии. Он отслужил остаток второго срока Русеф, который закончился 31 декабря 2018 года. [42] Затем должность вице-президента стала вакантной, и председатель Палаты депутатов (в то время Родриго Майя ) стал первым конституционным заместителем в течение его срока. [43] 7 сентября 2016 года он открыл Летние Паралимпийские игры на стадионе «Маракана» под оглушительный освистывание зрителей.
В октябре 2016 года депутаты внесли поправки в Конституцию Бразилии [44] , чтобы ограничить государственные расходы, фактически замороженные на двадцать лет, с поправкой только на инфляцию. Эта мера стала предметом как похвалы, так и критики среди бразильского среднего класса. [45]
В ноябре 2016 года Марсело Калеро , бывший министр культуры Темера , подал в отставку, заявив, что Темер оказал на него давление, чтобы тот помог союзнику, секретарю правительства Геделю Виейре Лиме , который инвестировал в развитие, которое задерживалось из-за меры по сохранению наследия, разрешив строительство, несмотря на указанную меру. Виейра Лима подал в отставку 25 ноября 2016 года, и лидеры оппозиции заявили, что будут добиваться импичмента президента Темера из-за этого инцидента. [46] Темер отрицал обвинения в коррупции, но признался, что разговаривал с Калеро о проекте. [47]
В декабре 2016 года Марсело Одебрехт подтвердил дачу взятки президенту Темеру. [48]
В марте 2017 года Темер снова решил переехать в резиденцию вице-президента . У него недавно были проблемы с Бразильским институтом исторического наследия из-за архитектурных изменений, которые он внес в Президентский дворец . [49] [50] В интервью бразильскому новостному журналу Veja он упомянул, что не может спать в «просторных комнатах» и усомнился в возможности существования привидений. [51] [52] [53] [54] [55] [56]
28 апреля 2017 года профсоюзы призвали к всеобщей забастовке против пенсионной и трудовой реформ, предложенных его правительством, [57] что привело к закрытию различных государственных служб в столицах штатов и крупных городах. [58] Правительство объявляет об отмене «народных аптек» на лето 2017 года. Созданные в 2004 году при президенте Луле , они позволили наиболее обездоленным слоям населения получать недорогие лекарства. [59]
16 февраля 2018 года Темер подписал закон, направленный на борьбу с организованной преступностью в Рио-де-Жанейро, передав полный контроль над безопасностью военным. Сообщается, что военные будут контролировать безопасность до 1 января 2019 года. [60] На следующий день Темер предложил создать Министерство общественной безопасности в ближайшем будущем. [61]
По данным Бразильского института географии и статистики, крайняя нищета выросла на 11 процентов в 2017 году, в то время как неравенство также снова возросло (индекс Джини вырос с 0,555 до 0,567). Сокращение числа бенефициаров Bolsa Família, принятое правительством, является основной причиной, согласно исследованию. [62]
17 мая 2017 года тайно записанные записи, слитые O Globo , ведущей национальной газетой, показывают, что президент обсуждает взятки за молчание с Джоесли Батистой , бизнесменом, который управляет крупнейшей в стране фирмой по упаковке мяса JBS , [63] [64] [65] [66] что вызвало разговоры о новой попытке объявить ему импичмент. [67] [68] В среду 24 мая 2017 года, в то время как тысячи разгневанных демонстрантов двинулись к Конгрессу, требуя отставки Темера и немедленных прямых президентских выборов, Темер пытался подавить восстание внутри своей собственной партии. [69] [70]
Ошеломленный протестами, Темер направил в столицу федеральные войска. [71] [72] Многие фотографии и свидетельства, сделанные во время протеста, показывают насилие со стороны полиции и стрельбу офицеров по демонстрантам во время демонстрации. [73] Отказ президента Темера уйти в отставку сделал его все более непопулярным и спровоцировал не только политический тупик, но и неопределенность, погрузив страну в кризис и усилив худшую рецессию в ее истории. [5] [74] [75]
9 июня 2017 года Высший избирательный суд Бразилии проголосовал 4–3 за оправдание Темера и Русеф по обвинению в незаконном финансировании предвыборной кампании на выборах 2014 года, что позволило ему остаться на своем посту. [76] [77] Бывший вице-президент Odebrecht Марсио Фариа да Силва заявил в показаниях, данных в рамках сделки о признании вины, что Темер попросил его на встрече организовать выплату 40 миллионов долларов партии Темера, Партии бразильского демократического движения (PMDB). Фариа сказал, что он встречался с Темером в его юридической конторе, и что спикер нижней палаты Эдуардо Кунья и конгрессмен Энрике Эдуардо Алвес также присутствовали. Платеж представлял собой 5% комиссионных по контракту, который Odebrecht добивался с государственной нефтяной компанией Petrobras, сказал Фариа. Судья Верховного суда Луис Эдсон Фачин обнародовал это и другие показания и приказал провести расследование в отношении более 100 политиков, замешанных во взятках и откатах в государственных компаниях, в частности в Petrobras. [78]
26 июня 2017 года Темер был обвинен генеральным прокурором Родриго Жанотом в получении взяток, и Жанот передал обвинения в Верховный федеральный суд . [79] Нижняя палата должна была проголосовать по обвинениям, которые вытекали из утверждений о том, что он взял 5 миллионов долларов в обмен на устранение налоговых проблем JBS и содействие в получении кредита. В то время Темер все еще пользовался поддержкой спикера нижней палаты Родриго Майи , который обладал полномочиями принять или отложить петицию об импичменте.
Федеральная полиция ( ФП), которая из-за ограничений финансирования была вынуждена распуститься до завершения всех расследований по этому делу, рекомендовала также предъявить Темеру обвинение в воспрепятствовании осуществлению правосудия. [4] [79] [80] Торквато Жардим , который был третьим министром юстиции Темера в 2017 году, безуспешно пытался сменить руководство ФП и реализовать ряд законодательных инициатив, направленных на амнистию и внесение изменений в уголовно-процессуальный кодекс. [81]
В июне 2017 года рейтинг одобрения Темера составил 7%, что является самым низким показателем среди всех президентов Бразилии за последние тридцать лет. [4] В опросе, проведенном институтом IBOPE , с 24 по 26 июля 81% бразильцев поддержали обвинение президента. [82] 2 августа законодатели нижней палаты Конгресса проголосовали за то, чтобы не передавать дело против скандального президента в Верховный суд, который имел полномочия судить его. Наблюдатели заявили, что шаг по защите Темера еще больше подорвал доверие к политической и избирательной системе Бразилии. [83] [84] [85]
21 марта 2019 года Темер был арестован в ходе расследования операции «Автомойка» . [86] 25 марта десамбаргадор Антонио Иван Атье выдал ходатайство о доставлении Темера в суд . [87]
22 августа 2017 года Темер издал указ о роспуске амазонского заповедника «Reserva Nacional do Cobre e Associados» (Renca) в северных штатах Бразилии Пара и Амапа , площадью 4 миллиона гектаров, чтобы разрешить частным компаниям добычу полезных ископаемых и переработку леса в сельскохозяйственные культуры для агропромышленных компаний. [88] После широкой критики указ был отменён 26 сентября. [89]
В опросе Ibope , проведенном в сентябре 2016 года, примерно через месяц правления президента Темера, 39% бразильцев оценили его администрацию как «плохую или ужасную», а 14% посчитали ее «отличной или хорошей». В период с 20 по 25 сентября было опрошено 2002 человека, а погрешность составила два процентных пункта. [95]
Опрос, проведенный Datafolha в июне 2018 года, показал, что 82% бразильцев оценивают его администрацию как «плохую или очень плохую», что является самым высоким показателем среди всех президентов с момента перехода Бразилии к демократии . [96]
Воспитанный родителями- маронитами , Темер считает себя католиком . [ 97]
У Темера и его первой жены Марии Селия Толедо было три дочери: Лусиана (1969), Маристела (1972) и Кларисса (1974). Темер также является отцом Эдуардо (родился в 1999 году в Лондоне ) от журналистки Эрики Ферраз. [98] [99]
В 2002 году Темер встретил Марселу Тедески (родилась в 1983 году), которая присутствовала на ежегодном политическом съезде Бразильской партии демократического движения (PMDB) со своим дядей Жералдо, муниципальным служащим Паулинии . [100] Они поженились 26 июля 2003 года на небольшой церемонии. [101] В 2009 году Марсела окончила юридическое отделение Fadisp , частной школы в Сан-Паулу . В интервью Марсела сказала, что она никогда не сдавала экзамен на лицензию из-за рождения сына пары Мишеля, также известного по прозвищу «Мичелзиньо». [102] [103]
Ниже приведен избранный список наград, полученных Темером: [104]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)