Правительство Техаса действует в соответствии с Конституцией Техаса и состоит из унитарного демократического правительства штата , действующего в рамках президентской системы , использующего правило Диллона , а также правительств на уровне округов и муниципалитетов .
Остин – столица Техаса. Капитолий штата напоминает Капитолий Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия , но облицован розовым техасским гранитом и увенчан статуей « Богини Свободы », держащей в воздухе пятиконечную техасскую звезду . Капитолий также примечателен тем, что его намеренно построили на семь футов выше национального Капитолия США. [1]
Выборными должностными лицами штата являются:
Исполнительный департамент состоит из губернатора , вице-губернатора , государственного секретаря , контролера государственных счетов , комиссара Генерального земельного управления и генерального прокурора . [2] В Техасе существует система множественной исполнительной власти , которая ограничивает власть губернатора. За исключением государственного секретаря, все исполнительные должностные лица избираются независимо, что делает их непосредственно подотчетными обществу, а не губернатору. [3] Несмотря на то, что исполнительный департамент избирается по всему штату, в него не входят ни комиссары железных дорог, ни комиссар по сельскому хозяйству.
Отчасти из-за большого количества выборных должностных лиц полномочия губернатора весьма ограничены по сравнению с губернаторами других штатов или президентом США. Согласно народным преданиям и поверьям, вице-губернатор, который возглавляет Сенат и назначает его комитеты, имеет больше власти , чем губернатор. Губернатор командует милицией штата и может накладывать вето на законопроекты, принятые Законодательным собранием, и созывать специальные сессии Законодательного собрания (это право принадлежит исключительно губернатору и может осуществляться так часто, как пожелает). Губернатор также назначает членов различных исполнительных советов и заполняет вакансии судей в период между выборами. Все члены исполнительной власти избираются по всему штату, за исключением государственного секретаря (назначается).
Исполнительная власть также включает в себя несколько советов и комиссий, которые формируются путем выборов и назначений губернаторов, утверждаемых Сенатом. [4] Даже несмотря на то, что Губернатор назначает нескольких членов советов и комиссий, общим результатом является разросшаяся сеть административных органов, которую ни Губернатор, ни Законодательное собрание не могут координировать или полностью контролировать. [4] Губернатор назначает директоров нескольких агентств штата и осуществляет прямую власть над этими офисами. [4] Штаб-квартиры большинства государственных агентств находятся в Остине.
Административный кодекс Техаса содержит скомпилированные и индексированные правила агентств штата Техас и ежегодно публикуется государственным секретарем. [5] Техасский реестр содержит предлагаемые правила, уведомления, распоряжения и другую информацию общего пользования для общественности и публикуется еженедельно государственным секретарем. [6]
Законодательное собрание Техаса двухпалатное . Палата представителей Техаса состоит из 150 членов, а Сенат Техаса - 31. Спикер Палаты председательствует в Палате, а вице-губернатор - в Сенате. Это мощная рука правительства Техаса не только из-за его финансовой власти контролировать и направлять деятельность правительства штата, а также из-за прочных конституционных связей между ним и вице-губернатором, но также из-за плюрализма исполнительной власти Техаса.
Законодательный орган созывает свои очередные сессии в полдень во второй вторник января нечетных лет. Максимальная продолжительность очередной сессии – 140 дней. В соответствии с конституцией штата губернатору предоставлены полномочия созывать законодательный орган в другое время в течение двухлетнего периода. Такие сессии называются созванными или специальными сессиями и предназначены для принятия законов, которые губернатор считает критически важными при ведении государственных дел. Срок созванных сессий ограничен 30 днями, в течение которых законодательному органу разрешено принимать законы только по вопросам, представленным губернатором при созыве сессии. В отличие от других штатов, только губернатор может созывать Законодательное собрание на специальные сессии (и может делать это так часто, как пожелает); Законодательное собрание не имеет права созвать специальную сессию.
Его сессионные законы публикуются в официальных общих и специальных законах ; [7] большинство, но не все, этих законов кодифицированы в пересмотренных Гражданских законах, Уголовном кодексе и Уголовно-процессуальном кодексе (иногда называемых Техасскими статутами ). [8] [9]
Судебная система Техаса имеет репутацию одной из самых сложных в Соединенных Штатах, [10] с множеством уровней и множеством пересекающихся юрисдикций. [11]
В Техасе есть два суда последней инстанции: Верховный суд Техаса , который рассматривает гражданские дела, и Апелляционный уголовный суд Техаса . За исключением некоторых муниципальных коллегий, партийные выборы выбирают всех судей на всех уровнях судебной власти; губернатор заполняет вакансии по предварительной записи. Все члены Верховного суда Техаса и Апелляционного уголовного суда Техаса избираются по всему штату.
Муниципальные суды являются наиболее активными судами, а окружные и окружные суды рассматривают большинство других дел и часто находятся в одних и тех же зданиях. Ответственность за администрирование возлагается на Верховный суд, которому помогают Управление судебной администрации Техаса, Судебный совет Техаса и Коллегия адвокатов штата Техас (Коллегия адвокатов Техаса).
Всего в Техасе 254 округа, что на сегодняшний день является самым большим количеством округов среди всех штатов.
Каждый округ управляется Судом уполномоченных, состоящим из пяти членов, в который входят четыре члена комиссии, избираемые от одномандатных округов (называемых избирательными округами), и судья округа, избираемый в целом . Окружной судья не имеет права накладывать вето на решение суда комиссаров; судья голосует вместе с членами комиссии (будучи решающим фактором в закрытых разговорах). В небольших округах окружной судья фактически выполняет судебные обязанности, но в более крупных округах роль судьи ограничивается работой в суде комиссаров и утверждением выборов. Некоторые должностные лица, такие как шериф и сборщик налогов, избираются избирателями отдельно, но суд членов комиссии определяет бюджеты их офисов и устанавливает общую политику округа. Все окружные выборы являются партийными. Члены судов Техаса обслуживаются и получают непрерывное образование в рамках мероприятий Ассоциации судей и комиссаров округа [12] и официального издания ассоциации County Progress. [13]
Округа Техаса имеют ограниченные регулирующие (постановления) полномочия. [14] Округа Техаса не обладают полномочиями по зонированию (за исключением ограниченного числа случаев). Однако округа могут собирать небольшую часть налога на недвижимость и тратить ее на предоставление жителям необходимых услуг или на использование полномочий выдающихся владений .
В отличие от других штатов, Техас не допускает консолидированных правительств городов и округов. Городам и округам (а также другим политическим образованиям) разрешается заключать «межместные соглашения» о совместном использовании услуг (например, город и школьный округ могут заключать соглашения с округом, согласно которым округ выставляет счета и собирает налоги на имущество для город и школьный округ). [ нужна цитата ]
В Техасе нет поселков; территории внутри округа либо инкорпорированы, либо некорпоративны. Объединенные территории являются частью города, хотя город может заключить договор с округом на предоставление необходимых услуг. Некорпоративные территории не являются частью города; в этих областях округ имеет полномочия по обеспечению правопорядка и содержанию дорог. Их местные постановления, правила и полицейские постановления обычно кодифицированы в «свод постановлений». [15]
Города классифицируются либо как «общее право», либо как « самоуправление ». Город может выбрать статус самоуправления (т. е. разработать независимый городской устав), если его население превышает 5000 человек и избиратели соглашаются на самоуправление. В противном случае он классифицируется как общий закон и имеет очень ограниченные полномочия. Более крупные города (более 225 000) обладают уникальными полномочиями: правом «ограниченной аннексии», согласно которому прилегающая территория может быть аннексирована в целях введения городских постановлений, связанных с безопасностью и строительными нормами. Жители могут голосовать за мэров и советы, но не могут голосовать на выборах облигаций (и, следовательно, город не может напрямую собирать городской налог с продаж с предприятий или городской налог на имущество с владельцев).
Муниципальные выборы в Техасе являются беспартийными в том смысле, что кандидаты не фигурируют в избирательных бюллетенях по партийной линии и не баллотируются по партийным билетам. Однако партийная принадлежность кандидата обычно известна или ее можно определить с минимальными усилиями (поскольку кандидат, скорее всего, поддерживал других кандидатов по партийным билетам).
Помимо городов и округов, в Техасе есть множество особых округов . Как и в случае муниципальных выборов в Техасе, члены совета директоров или попечители избираются на беспартийной основе или могут быть назначены.
Наиболее распространенным является независимый школьный округ , в котором (за одним исключением ) есть попечительский совет, независимый от любого другого руководящего органа. Границы школьного округа обычно не совпадают с границами города или округа; Школьный округ обычно охватывает один или несколько округов, а большой город обслуживается несколькими школьными округами. Агентство образования Техаса управляет государственным образованием в Техасе.
Другие специальные районы включают районы охраны подземных вод (регулирующие органы), речные органы, районы водоснабжения (для орошения или муниципального водоснабжения), государственные больницы, дорожные округа и общественные колледжи.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )