В политике техническая группа или смешанная группа — это неоднородная группа выборных должностных лиц из политических партий или независимых лиц с различными идеологиями. Они формируются по техническим причинам, чтобы члены могли пользоваться правами или преимуществами, которые остались бы недоступными им за пределами официально признанной парламентской группы . Техническая группа отличается от парламентских групп различными идеологиями внутри группы.
В Dáil Éireann ( нижняя палата ирландского национального парламента, Oireachtas ) до 2016 года только парламентские группы с семью или более TD имели полное право выступления в соответствии с регламентом палаты . Это означало, что более мелкие партии и независимые политики не могли выступать так часто, как партии с достаточным количеством депутатов для формирования своих собственных групп. До 1997 года техническая группа автоматически создавалась, если было семь или более независимых TD. [1] С 1997 года группа TD должна согласиться сформировать группу. Согласно регламенту, только одна техническая группа могла существовать в любое время, [2] с не менее чем семью членами и включающая большинство депутатов, которые не являются членами другой группы в Dáil Éireann.
После всеобщих выборов в Ирландии 2016 года , на которых значительно увеличилось число депутатов, избранных как независимые депутаты или от небольших партий в 32-м созыве Палаты представителей , регламент Палаты представителей был существенно пересмотрен с целью сокращения минимального числа депутатов для формирования парламентской группы с семи до пяти и разрешения нескольким техническим группам существовать параллельно. [3]
Недавние примеры технических групп включают в себя:
Политические группы Европейского парламента обязаны в соответствии с регламентом этого парламента иметь последовательный «комплекс» политических принципов. Несмотря на это правило, «Техническая группа независимых», состоящая из членов с разными политическими идеологиями, была сформирована дважды: с 1979 по 1984 год и с 1999 по 2001 год . Такова была смешанная природа последней группы, что она вызвала неодобрение Комитета по конституционным вопросам , который попытался распустить группу в течение нескольких месяцев после ее создания; после юридических апелляций роспуск был окончательно подтвержден постановлением Европейского суда , что делает маловероятным повторное появление технических групп в Европейском парламенте в будущем.
Во Франции в XIX веке и первой половине XX века большинство французских национальных политиков были независимыми, то есть избирались без формальной принадлежности к какой-либо партии.
Первые современные французские политические партии датируются началом 1900-х годов (основание Action libérale и Parti Radical ). Первое законодательство о политических партиях датируется 1911 годом, хотя только в 1928 году парламентарии были обязаны выбирать политическую партию для парламентского регистра (либо официально вступая в группу, либо свободно работая с ней в качестве очевидца или партнера), и только после 1945 года структурированные политические партии стали доминировать в парламентской работе.
Однако задолго до этого развитие парламентских комитетов во время Первой мировой войны создало стимул принадлежать к парламентской партии. Поскольку существовало четырнадцать основных парламентских комитетов, а места для них распределялись в первую очередь среди парламентских партий, а в последнюю очередь — среди независимых, более мелкие партии и независимые депутаты начали либо неформально присоединяться к основной политической партии (такие свободные союзы парламентских партий назывались apparantés ), либо объединяться для создания специальных технических групп на весь срок действия законодательного органа.
Например, в 1932 году Французская палата состояла из четырех технических групп: левоцентристская Независимая левая с 12 депутатами, набранными из региональных коммунистских и радикальных партий Эльзаса, а также независимыми депутатами социалистического или радикального темперамента; центристско-правая консервативно-либеральная Независимая левая с 26 депутатами; правая аграрная Независимая за экономическое, социальное и крестьянское действие с шестью депутатами; и крайне правая монархистская Независимая группа с 12 депутатами. Таким образом, эти четыре технические группы получили почти 10% парламентских мест.