Томас Донган (произносится как «Дунган») [1] [a] 2-й граф Лимерик (1634 – 14 декабря 1715), был членом ирландского парламента , роялистским военным офицером во время Английской гражданской войны и губернатором провинции Нью-Йорк . Он известен тем, что созвал первый представительный законодательный орган в Нью-Йорке и предоставил провинции Хартию вольностей. Его переговоры и последующий союз с Конфедерацией индейцев ирокезов принесли длительную безопасность от французов и их враждебных индейских союзников.
Донган родился в 1634 году в старинной гэльской нормандской (ирландской католической) семье в Каслтауне Килдроут (ныне Селбридж ), графство Килдэр , в Королевстве Ирландия , седьмой и младший сын сэра Джона Донгана, 2-го баронета , члена ирландского парламента , и его жены Мэри Тэлбот, дочери сэра Уильяма Тэлбота, 1-го баронета , и Элисон Неттервилл. [2] [3] Дядьями Донгана по материнской линии были Питер Тэлбот , архиепископ Дублина (1673–1679), и Ричард Тэлбот, 1-й граф Тирконнелл , который был лордом-депутатом Ирландии во время правления Якова II. После обезглавливания Карла I отец Донгана, сторонник дома Стюартов , и его семья бежали во Францию, где Томас получил офицерское звание в армии. [4]
Во Франции он служил в ирландском полку с Тюренном . Он остался во Франции после Реставрации и получил звание полковника в 1674 году. [3]
После того, как Неймегенский договор положил конец франко-голландской войне в 1678 году, Донган вернулся в Англию, подчиняясь приказу, который отзывал всех английских подданных, сражавшихся на службе Франции. Его коллега-офицер Джеймс, герцог Йоркский , устроил так, чтобы ему предоставили высокую комиссию в армии, предназначенной для службы во Фландрии , и пенсию. [5] В том же году он был назначен вице-губернатором Танжера , который был предоставлен Англии как часть приданого Екатерины Брагансской . Он служил в составе гарнизона Танжера , который защищал поселение.
В сентябре 1682 года Джеймс, герцог Йоркский, как лорд-собственник провинции Нью-Йорк , назначил Донгана вице-адмиралом флота и губернатором провинции (1683–1688) вместо Эдмунда Андроса [6] «Долгая служба Донгана во французской армии сделала его знакомым с французским характером и дипломатией, а его кампании в Нидерландах дали ему знание голландского языка». [7] Джеймс также подарил ему поместье на Статен-Айленде . Поместье в конечном итоге стало городом Каслтон ; позже другая часть острова была названа Донган-Хиллз в честь Донгана.
Донган высадился в Бостоне 10 августа 1683 года, пересек пролив Лонг-Айленд и прошел через небольшие поселения в восточной части острова, а затем направился в Форт-Джеймс , прибыв туда 25 августа. В октябре преподобный Генри Селинс доложил Amsterdam Classis: «...наконец-то прибыл наш новый губернатор. Его превосходительство — человек знаний, утонченности и скромности. Я имел удовольствие получить от него визит, и у меня есть привилегия навещать его, когда пожелаю». [7]
В 1683 году, во время назначения Донгана, провинция была банкротом и находилась в состоянии мятежа. Донган смог восстановить порядок и стабильность. 14 октября того же года он созвал первое в истории Нью-Йорка представительное собрание в Форт-Джеймсе . Генеральное собрание Нью-Йорка под мудрым руководством Донгана приняло акт под названием «Хартия вольностей и привилегий» . [8] [9] Он постановил, что верховная законодательная власть при герцоге Йоркском принадлежит губернатору, совету и народу, созванным на генеральное собрание; предоставил членам собрания права и привилегии, сделав их органом, равным и независимым от парламента Англии ; учредил городские, окружные и общие суды; торжественно провозгласил право на религиозную свободу; и принял акты, провозглашающие определенные конституционные свободы, например, налоги могут взиматься только народом, собравшимся на генеральное собрание; право голоса; и никакого военного положения или расквартирования солдат без согласия жителей. [3]
Донган вскоре навлек на себя недовольство Уильяма Пенна , который вел переговоры с ирокезами о покупке верхней долины Саскуэханна . Донган отправился в Олбани и заявил, что продажа будет «наносить ущерб интересам Его Высочества». Каюга продали собственность Нью-Йорку с согласия Мохоков . Годы спустя, вернувшись в Англию и попав в милость при дворе Якова II, Пенн использовал свое влияние, чтобы настроить короля против Донгана. [7]
22 июля 1686 года губернатор Донган предоставил Олбани муниципальную хартию, теперь известную как Хартия Донгана . [10] Почти идентичный по форме хартии, выданной Нью-Йорку всего тремя месяцами ранее, устав Олбани был результатом переговоров, проведенных между королевскими чиновниками и Робертом Ливингстоном Старшим и Питером Скайлером . Хартия включила город Олбани, создав отдельное муниципальное образование посреди поместья Ван Ренсселера . [11]
Донган установил границы провинции, урегулировав споры с Коннектикутом на востоке, с французским губернатором Канады на севере и с Пенсильванией на юге, таким образом обозначив нынешние границы штата Нью-Йорк. [3] Что касается Канады, было необходимо заручиться дружбой ирокезов . Это стало предметом большой переписки между Донганом и его коллегой на севере. «...[C]ertain our rom het not not hurts as your brandy and at opinion of Christians are much more healthy». [1] Донган вместе с лордом Говардом Эффингемским , губернатором Вирджинии, отправился в страну ирокезов около Олбани в 1684 году и созвал с ними собрание, получив поддержку и одобрение. Вождь ирокезов назвал его «corlur», термин из ирландского языка «Coṁairleoir», используемый в парламентском уважении к спикеру и означающий «советник». [3] [12] [13]
Донган основал первое почтовое отделение в Нью-Йорке в 1686 году с целью содействия лучшему сообщению между американскими колониями. [3] В отчете 1687 года о колонии Комитету по торговле в Лондоне он также прозорливо описал ее замечательную раннюю религиозную неоднородность, которая только росла на протяжении столетий: «Здесь было немного представителей англиканской церкви; мало католиков; множество проповедников-квакеров, особенно мужчин и женщин; поющие квакеры, разглагольствующие квакеры; субботники и антисубботаники; немного анабаптистов, немного независимых; немного евреев; короче говоря, есть всевозможные мнения, а большая часть вообще ни одного». [14]
Позже Джеймс объединил колониальные правительства Нью-Йорка, Нью-Джерси и Объединённых колоний Новой Англии в Доминион Новая Англия и назначил Эдмунда Андроса , бывшего генерал-губернатора Нью-Йорка, генерал-губернатором. Донган перевёл своё губернаторство обратно в Андрос 11 августа 1688 года. [6] Он удалился в своё поместье на Статен-Айленде, где оставался до июля 1689 года. Во время восстания Лейслера , опасаясь за свою безопасность, он бежал обратно в Англию. [15]
Донган должен был оформить земельные гранты, учредив несколько городов по всему штату Нью-Йорк, включая восточные общины Лонг-Айленда Ист-Хэмптон и Саутгемптон . Эти гранты, называемые патентами Донгана, учредили городских попечителей в качестве руководящих органов с миссией управления общей землей для общего блага. Патенты Донгана все еще имеют силу закона и были поддержаны Верховным судом США , при этом попечители — а не городские советы, городские советы или даже Законодательное собрание штата — по-прежнему управляют большей частью общей земли в штате. [ сомнительно – обсудить ]
В 1698 году его брат Уильям Донган, 1-й граф Лимерик , умер бездетным. За службу короне в качестве военного офицера и губернатора провинции ему был пожалован титул пэра Ирландии и часть конфискованных поместий брата специальным актом парламента для его облегчения. В 1709 году лорд Лимерик продал свое поместье площадью 2300 акров в Селбридже Уильяму Конолли .
Донган прожил в Лондоне последние годы своей жизни и умер бедным человеком и без прямых наследников 14 декабря 1715 года в возрасте 81 года. В своем завещании, датированном 1713 годом, он пожелал, чтобы его похоронили с расходами, не превышающими 100 фунтов стерлингов, и завещал остаток своего имущества своей племяннице, жене полковника Нюджента, который позже стал маршалом Франции. Он был похоронен на кладбище Old St. Pancras в Лондоне. [3] [16]
Один из величайших конструктивных государственных деятелей, когда-либо отправленных в какую-либо английскую колонию. Собрание, которое он создал, приняло акт, известный как «Хартия свобод и привилегий», который предполагал суверенитет народа и провозглашал религиозную свободу, право голоса, суд присяжных и отсутствие налогообложения без согласия собрания. Хартия Донгана была Великой хартией американских конституционных свобод. Многие из ее принципов заложены в структуре нашего федерального правительства.
— Франклин Д. Рузвельт , Надпись на статуе Томаса Донгана в парке Донган рядом с площадью Донган, Покипси, штат Нью-Йорк
Фамилия Донган была позже изменена на Дунган, чтобы подражать ирландскому диалектному произношению Донган, которое звучит как Дунган. Все дунгане сегодня связаны с этой семейной линией.