Томас Соверен Гейтс-младший (10 апреля 1906 г. — 25 марта 1983 г.) — американский политик и дипломат, занимавший пост министра обороны с 1959 по 1961 г. и министра военно-морских сил с 1957 по 1959 г., оба при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре . [1] Во время своего пребывания на посту министра обороны он создал целевую группу для установления приоритетов ядерных целей. Он также санкционировал разведывательные полеты U-2 , включая полет Фрэнсиса Гэри Пауэрса .
Позднее в своей карьере он занимал должность начальника Управления по связям США в Пекине , назначенного президентом Джеральдом Фордом .
Родился в Джермантауне , Филадельфия , Пенсильвания , Гейтс был сыном Томаса С. Гейтса-старшего , инвестиционного банкира и юриста, который был президентом Университета Пенсильвании с 1930 по 1944 год, и его жены Мари ( урожденной Роджерс) Гейтс. [2] Гейтс окончил Chestnut Hill Academy , частную подготовительную школу для мужчин в Филадельфии, Пенсильвания , в 1924 году. [3] Затем он был принят в Университет Пенсильвании , где его отец работал в совете попечителей университета. [4] В Пенсильвании Гейтс руководил футбольной командой Penn Quakers и был членом школьной баскетбольной команды, где в марте 1928 года он был арестован вместе с 16 другими студентами по обвинению в подстрекательстве к беспорядкам после того, как Пенн победил Принстон и стал чемпионом Межвузовской лиги. [4] Будучи членом братства «Зета Пси» и общества «Фи Бета Каппа» , Гейтс получил степень бакалавра искусств по специальности «Английский язык» в 1928 году. [3]
Гейтс женился на бывшей Миллисент Энн Бренгл 29 сентября 1928 года. У них был один сын и три дочери. После окончания университета он присоединился к инвестиционно-банковской фирме своего отца Drexel and Company , базирующейся в Филадельфии . [5] В начале и середине 1930-х годов он работал продавцом облигаций в Drexel, а затем переехал в Нью-Йорк на два года, где был учеником в JP Morgan & Company . [6] Гейтс стал полноправным партнером в Drexel and Company в 1940 году.
Во время Второй мировой войны он служил на флоте , дослужился до звания лейтенант-коммандера и участвовал в кампаниях в Тихоокеанском и Средиземноморье . Он был освобожден от действительной службы в октябре 1945 года.
Президент Эйзенхауэр назначил Гейтса заместителем министра ВМС в октябре 1953 года и секретарем 1 апреля 1957 года, должности, на которых он заслужил одобрение президента. Когда Гейтс стал заместителем министра обороны Нила МакЭлроя 8 июня 1959 года, было предрешено, что он станет его преемником. Он вступил в должность с впечатляющим опытом активной военной службы и более чем шестилетним стажем в Министерстве обороны .
Будучи высокопоставленным чиновником Министерства обороны с 1953 года, Гейтс был знаком с реорганизациями Министерства обороны 1953 и 1958 годов . Полагая, что у министра обороны есть все необходимые ему полномочия и что следует дать время для оценки долгосрочных последствий поправок 1958 года, он препятствовал усилиям по дальнейшей реорганизации министерства. Как бывший министр ВМС , наблюдавший постепенное понижение должностей секретарей служб, он считал, что секретари служб должны играть более важную роль, и он поощрял их делать это.
Гейтс наладил хорошие рабочие отношения с Объединенным комитетом начальников штабов . Менее чем через месяц после того, как он стал секретарем, он напомнил начальникам об их обязанности информировать его о спорах и предложил встретиться с ними, чтобы ускорить урегулирование или довести вопрос до сведения президента для окончательного решения. Вскоре Гейтс и JCS встречались на регулярной основе, а не только в тех случаях, когда начальники не соглашались. Конгрессмены и другие источники приветствовали Гейтса за проявленную инициативу в улучшении как организации JCS, так и отношений секретаря с ней.
Другой важной инициативой Гейтса было создание в августе 1960 года Объединенного штаба стратегического планирования целей (JSTPS). Ранее недостаточная координация планов нацеливания между Стратегическим воздушным командованием и ВМС приводила к избыточности и спорным приоритетам. Эти различия стали особенно существенными с появлением баллистических ракет Polaris морского базирования ВМС . Действуя по предложению главнокомандующего SAC генерала Томаса С. Пауэра о том, чтобы SAC контролировал нацеливание стратегического оружия , Гейтс создал JSTPS. Командующий SAC, поддерживаемый интегрированным объединенным штабом, принял на себя отдельные обязанности директора стратегического планирования целей, чтобы быть, как указал Гейтс, «агентом по планированию для Объединенного комитета начальников штабов в разработке и обновлении подробных планов, которые необходимы».
Когда начальник военно-морских операций адмирал Арли А. Берк выступил против нового соглашения, Гейтс призвал его обсудить его дело с президентом Эйзенхауэром, который в конечном итоге поддержал решение Гейтса. После этого Берк поддержал JSTPS и назначил в него высококвалифицированных морских офицеров.
К декабрю 1960 года JSTPS подготовил первый Единый интегрированный оперативный план (SIOP), в котором для различных вариантов атаки были указаны сроки, оружие, системы доставки и цели, которые должны были использоваться стратегическими силами США.
Гейтс уделил больше времени, чем его предшественники Чарльз Э. Уилсон и Нил Х. МакЭлрой , разработке базовой оборонной политики, сфере, в которой президент оставался доминирующим. Хотя он не установил радикального отхода от подхода New Look, меняющаяся природа ядерного оружия и систем доставки, связанная с этим предполагаемая потребность в континентальных оборонных системах и насущный вопрос о том, как реагировать на локальные или «ограниченные» войны, диктовали постепенный сдвиг в оборонной политике.
Как указал Гейтс на слушаниях в Конгрессе в январе 1960 года, двумя основными целями обороны США были «сдерживание начала всеобщей войны путем поддержания и улучшения нашей нынешней способности наносить ответные удары с сокрушительной эффективностью в случае крупного нападения на нас или наших союзников» и «поддержание, совместно с нашими союзниками, способности применять в локальных ситуациях силу, необходимую для сдерживания локальных войн или для их быстрой победы или сдерживания, если они все же вспыхнут».
Гейтс не видел четкого различия между общей войной и ограниченными военными силами. Как он выразился, «Все силы являются сдерживающим фактором и будут задействованы в общей войне. Большинство наших сил могут быть задействованы в ограниченной войне, если потребуется». Он отметил в качестве примера, что авианосцы «вероятно, являются лучшим ограниченным военным потенциалом страны изначально, поскольку они развернуты в горячих точках мира и обладают способностью реагировать на месте»; тем не менее, добавил он, они могут внести вклад в стратегические наступательные силы во время общей войны.
Во время правления Гейтса два ракетных элемента — МБР и баллистическая ракета подводных лодок (БРПЛ) — присоединились к пилотируемому бомбардировщику , образовав «триаду» стратегических систем доставки ядерного оружия. Также в этот период произошло движение в сторону большего акцента на контрсиловом нацеливании на военные объекты и силы потенциального противника. В этот период не только Соединенные Штаты разрабатывали или начинали развертывать различные ракетные системы — Atlas , Titan , Minuteman и Polaris, — но и Советский Союз .
Акцент СССР на наземных МБР, а не на пилотируемых бомбардировщиках в качестве основной стратегической системы доставки, предвещал угрозу такого масштаба для Соединенных Штатов, что в сочетании с шоком от запуска спутника это заставило ускорить темпы разработки ракет в США.
Гейтсу, как и МакЭлрою, пришлось бороться со спором о « ракетном разрыве ». Он считал его ложным, основанным на неспособности сторонников ракетного разрыва различать космические и военные программы. Когда в начале 1950-х годов началась программа США по баллистическим ракетам большой дальности, Гейтс заметил, что разработка американскими учеными небольших, легких ядерных боеголовок сделала возможным их перенос на меньших баллистических ракетах.
Русские, с другой стороны, сосредоточились на очень больших ускорителях , которые они использовали для запуска космических спутников раньше, чем Соединенные Штаты. Гейтс сказал комитету Палаты представителей: «Мы не отстаем от русских в наших военных усилиях в целом... Одно дело признать, что вы отстаете в способности выводить большие полезные грузы в космос, в которых у нас в настоящее время нет военных потребностей, и другое дело признать, что мы отстаем в нашей общей военной позиции».
Гейтс признал, что в течение нескольких лет у Советов может быть больше стратегических ракет, чем у Соединенных Штатов, возможно, достигнув пика в 1962 году, но он отрицал, что существует реальный разрыв в ракетах или сдерживании ; Советы не «займут стратегическую позицию, которая могла бы побудить их начать внезапное нападение». Гейтс основывал свои размышления отчасти на спорном подходе к оценкам разведки, который учитывал как намерения СССР, так и его возможности, что привело к выводу, что разница между количеством советских и американских ракет к 1962 или 1963 году не будет столь большой, как предполагалось в период Макэлроя.
Как и все его предшественники, Гейтс поддерживал участие США в коллективных пактах безопасности и программах военной помощи . Он определил НАТО как ядро «стратегии наступления» США. Как он выразился, «Если мы когда-нибудь откажемся от нашей стратегии наступления в пользу так называемой концепции «Крепости Америка», мы отступим навсегда». Он призвал Конгресс продолжить адекватное финансирование военной помощи, которая принесла очень высокую отдачу за потраченные деньги.
Возможно, самое впечатляющее событие администрации Гейтса произошло 1 мая 1960 года, когда Советский Союз сбил над своей территорией разведывательный самолет Lockheed U-2, пилотируемый Фрэнсисом Гэри Пауэрсом . Когда советский премьер Никита Хрущев четыре дня спустя объявил об инциденте и обвинил Соединенные Штаты в шпионаже, администрация Эйзенхауэра изначально предположила, что самолет мог зайти в советское воздушное пространство .
По рекомендации представителей Госдепартамента и Министерства обороны, включая Гейтса, президент Эйзенхауэр позже признал, что U-2 выполнял разведывательную миссию (фактически под контролем ЦРУ ) и взял на себя ответственность за полет. В середине мая Гейтс сопровождал Эйзенхауэра в Париж на саммит , который был запланирован до дела U-2. Там Хрущев потребовал прекратить все полеты США над Советским Союзом, принести извинения и наказать виновных.
Эйзенхауэр указал, что полеты не будут возобновлены, но отклонил другие требования, после чего Хрущев отказался продолжить встречу на высшем уровне. Гейтс позже предположил, что российский лидер использовал кризис U-2, чтобы прервать встречу, которая, как он заранее определил, не принесет выгод Советскому Союзу.
Накануне саммита Гейтс приказал объявить всемирную тревогу по средствам военной связи США, что некоторые раскритиковали как провокационное решение. Решительно защищая свои действия, Гейтс позже объяснил, что он решил, с согласия Эйзенхауэра и госсекретаря Кристиана А. Гертера , объявить тревогу, когда ему стало известно о воинственной позиции, которую намеревался занять Хрущев, когда на следующий день состоится саммит. «В этих обстоятельствах, — сказал Гейтс, — мне показалось наиболее благоразумным повысить осведомленность наших объединенных командиров. Более того, поскольку командование и лица, вовлеченные в процесс принятия решения, включая президента, госсекретаря и меня, находились за границей, было важно проверить наши военные коммуникации».
Хотя Гейтс придерживался обычной бюджетной позиции и стратегии администрации Эйзенхауэра, после того, как Конгресс завершил свою работу, реальный рост бюджета Министерства обороны на 1961 финансовый год составил 8,2 процента . Общий объем обязательных полномочий составил 44,6 миллиарда долларов, что почти на 4,4 миллиарда долларов больше, чем в предыдущем году. Основная часть увеличения пришлась на ВМС и ВВС . Гейтс настаивал на выделении 2 миллиардов долларов на военную помощь, большую часть которой предоставил Конгресс. На критику продолжающихся усилий администрации Эйзенхауэра по сдерживанию бюджета Министерства обороны Гейтс ответил, что министерство тратит достаточно денег для удовлетворения жизненно важных потребностей безопасности страны .
В пространном заявлении под названием «Министерство обороны, 1953–1960», подготовленном по завершении срока полномочий Гейтса, Министерство обороны подвело итоги своих достижений за годы правления Эйзенхауэра, сделав вывод, что «сегодня наши вооруженные силы обладают наибольшей ударной мощью в нашей истории, во много раз большей, чем в 1953 году».
Среди других достижений упоминается разработка бомбардировщиков средней и большой дальности (включая B-52, принятые на вооружение в 1950-х годах) и МБР; установка континентальной системы обороны — линии дальнего раннего предупреждения (DEW), системы раннего предупреждения о баллистических ракетах (BMEWS) и зенитно-ракетных комплексов Nike ; производство нескольких атомных подводных лодок , начиная с Nautilus в 1954 году, и авианосцев типа Forrestal ; а также создание Агентства оборонных коммуникаций .
Гейтс ушел в отставку 20 января 1961 года. Были те, кто считал его первым из нового поколения министров обороны, которые будут придерживаться более активного подхода к управлению, что подтверждается его регулярными встречами с JCS и созданием Объединенного штаба стратегического целевого планирования. У Гейтса, конечно, были преимущества длительной предыдущей службы в Министерстве обороны и расширенных полномочий офиса в результате реорганизаций 1953 и 1958 годов.
Хотя президент Эйзенхауэр продолжал оставаться, как и в периоды Вильсона и Макэлроя, главным автором оборонной политики и лицом, принимающим окончательные решения, Гейтс, по-видимому, действовал с большей властью и независимостью, чем его непосредственные предшественники, особенно в таких областях, как стратегическая политика и планирование.
После избрания Джона Ф. Кеннеди на пост президента в 1960 году пресса предполагала, что он может включить в свой кабинет республиканца и что Гейтс будет занимать одно из первых мест в списке возможных назначенцев.
18 января 1961 года Гейтс был награжден Медалью Свободы президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром . После того, как он ушел из Пентагона , Гейтс присоединился к Morgan and Company в Нью-Йорке, позже Morgan Guaranty Trust Company , которая в конечном итоге стала JP Morgan Bank, став президентом в 1962 году и председателем и главным исполнительным директором в 1965 году. Президент Ричард М. Никсон назначил его председателем Консультативной комиссии по полностью добровольческим силам, которая представила свои рекомендации по прекращению призыва 21 февраля 1970 года. [7] С 1976 по 1977 год он служил в ранге посла в качестве начальника Управления по связям США в Китайской Народной Республике .
Гейтс был попечителем Пенсильванского университета с 1948 по 1983 год и получил почетную степень доктора права от Пенна, своей альма-матер, в 1956 году. [8] Он также был членом Совета попечителей Колледжа Атлантики в периоды 1972–1976 и 1978–1983 годов. Общественный центр в Колледже Атлантики назван в его честь.
Гейтс умер в Филадельфии , штат Пенсильвания , 25 марта 1983 года в возрасте 76 лет.
Ракетный крейсер USS Thomas S. Gates (CG-51) класса Ticonderoga назван в честь покойного министра обороны. Это единственный подобный крейсер, названный в честь человека.