Трансгорная трубопроводная система , или просто Трансгорная трубопроводная система ( TMPL ), представляет собой многопродуктовую трубопроводную систему, которая транспортирует сырую нефть и нефтепродукты из Эдмонтона , Альберта, к побережью Британской Колумбии , Канада. [1] [2]
Корпорация была создана в 1951 году, строительство началось в 1952 году, а эксплуатация — в 1953 году. Это единственный трубопровод, проложенный между этими двумя районами.
Строительство второго трубопровода между Хинтоном, Альберта , и Харгривзом, Британская Колумбия, проходящего рядом с существующей линией, было завершено в 2008 году. [3]
В 2013 году Канадскому национальному энергетическому совету был предложен проект по созданию двойника существующего трубопровода Trans Mountain — проект расширения Trans Mountain . [4] По состоянию на 23 января 2024 года проект был завершен на 98%. [5] Расширение, которое будет проходить примерно параллельно существующему трубопроводу, увеличит пропускную способность с 300 000 до 890 000 баррелей в день (48 000–141 000 м 3 /д) при стоимости в 34 млрд канадских долларов. [6]
Проект расширения Trans Mountain был спорным из-за его потенциального воздействия на окружающую среду. Он столкнулся с юридическими проблемами, а также проблемами со стороны экологов и групп коренных народов на основании неадекватных консультаций по маршруту трубопровода, проходящему через неотчуждаемые земли коренных народов . Решение Верховного суда от 2 июля 2020 года, отклонившее апелляции, поданные группами коренных народов и экологов, «[положило] конец многолетнему юридическому спору». [7]
31 августа 2018 года правительство Канады выкупило трубопровод за 4,7 млрд долларов [8] у Kinder Morgan посредством создания Trans Mountain Corporation (TMC) с целью «поддержания проекта в рабочем состоянии». [9] TMC является корпорацией Crown , дочерней компанией Canada Development Investment Corporation (CDEV). [10] До покупки компанией CDEV трубопровод Trans Mountain принадлежал канадскому подразделению оператора трубопровода, базирующегося в Хьюстоне, штат Техас .
В феврале 1947 года крупные месторождения нефти были обнаружены около Ледука , Альберта. Идея трубопровода из Альберты в Британскую Колумбию быстро возникла, подстегиваемая растущим спросом на нефть как в Азии, так и на западном побережье Канады и Соединенных Штатов . Одним из элементов, рассматриваемых как преимущество проекта, были последствия для обороны, поскольку наличие нефтяной инфраструктуры было выгодно как канадским, так и американским военным. [11]
21 марта 1951 года была создана Trans Mountain Pipeline Company Trans Mountain, когда канадский парламент предоставил компании устав в соответствии со специальным актом парламента . [12] Предложение о трубопроводе было немедленно представлено Совету транспортных комиссаров и одобрено. Строительство началось в феврале 1952 года, а последний участок был сварен на месте около Олдергроува, Британская Колумбия, 17 октября 1952 года. [12]
Согласно серии JWN Energy 2019 года — Inside Canada's Pipeline Industry — бывшего редактора Oilweek Гордона Яремко, как одобрение Совета, так и строительство 1150-километрового (710 миль) трубопровода были ускорены из-за возросшей обеспокоенности по поводу Корейской войны . Правительства считали TMPL стратегическим способом снижения зависимости от нефтяных танкеров, которые стали уязвимыми из-за угроз потенциального нападения на западное побережье Северной Америки. [13]
Canadian Bechtel Ltd. отвечала за проектирование, дизайн и строительство проекта. Право собственности на компанию было разделено между Canadian Bechtel Ltd. и Standard Oil . [ необходимо разъяснение ]
В августе 1953 года сырая нефть из Эдмонтона, Альберта, начала поступать на нефтеперерабатывающие заводы в районе Ванкувера и на северо-западе США через TMPL. [13]
По словам премьер-министра Британской Колумбии У. А. К. Беннета, озвученного на церемонии открытия, общая стоимость TMPL составила 93 миллиона долларов. [14] [15]
До 1983 года единственным продуктом, перевозимым TMPL, была сырая нефть для поставок на нефтеперерабатывающие заводы в районе Ванкувера и в штат Вашингтон. [1]
В 1983 году Trans Mountain начала эксперименты по переходу от однопродуктовых к многопродуктовым трубопроводам для повышения эффективности и конкурентоспособности. [1] К 1985 году TMPL регулярно перевозила нефтепродукты на расстояние 820 километров (510 миль) из Эдмонтона в Камлупс, Британская Колумбия. К 1993 году эта сеть расширилась до Ванкувера. [1]
В отчете 1993 года говорилось, что TMPL была «единственной крупной системой в мире» в то время, транспортирующей как сырую нефть, так и очищенные нефтепродукты» по одному трубопроводу. [16] [1]
К 1998 году TMPL осуществляла регулярные поставки в Ванкувер очищенных нефтепродуктов, «включая авиатопливо, бензин (неэтилированный и неэтилированный высшего качества), дизельное топливо (обычное с содержанием серы, с низким содержанием серы и низкотемпературное), метил-третбутиловый эфир (МТБЭ) и сырую нефть (легкую малосернистую, легкую кислую и тяжелую)» [1] .
В 2004 году компания Kinder Morgan начала процесс добавления второго трубопровода, идущего параллельно первому, для участка, проходящего между Хинтоном, Альберта , и Харгривзом, Британская Колумбия. Для этого потребовалось еще две насосные станции — насосная станция Wolf, около Нитон-Джанкшен, Альберта , и насосная станция Chappel, около провинциального парка Pyramid Creek Falls, Британская Колумбия . Это увеличило мощность на 40 000 баррелей в день (6 400 м 3 /д), (с 260 000 до 300 000 баррелей в день (с 41 000 до 48 000 м 3 /д)). [3]
Shell, Petro-Canada и Imperial закрыли НПЗ в Британской Колумбии в 1990-х годах и расширили свои НПЗ в районе Эдмонтона после строительства TMPL. [17] TMPL имел возможность перевозить очищенные продукты, а также сырую нефть по системе пакетной транспортировки. [17] Согласно статье журнала Oil Sands Magazine за 2016 год , это привело к преобразованию существующих НПЗ вдоль маршрута TMPL в хранилища, распределительные мощности и терминалы. [17] В 1983 году был закрыт НПЗ Royalite в Камлупсе . [17] В 1993 году были закрыты два НПЗ — Shell в Норт-Бернаби — крупном районе Ванкувера — и Petro-Canada в Порт-Кокитламе — в 27 км (17 миль) к востоку от Ванкувера. [17] В 1995 году Imperial Oil закрыла свой нефтеперерабатывающий завод в Порт-Муди — городе, который является частью округа Метро Ванкувер . [17] После открытия TMX в 2024 году нефтеперерабатывающие заводы стали жаловаться на плохое качество нефти. [18]
По состоянию на 2017 год [обновлять]TMPL сообщила Национальному энергетическому совету Канады примерно о 84 разливах с 1961 года . [19] [20] Хотя большинство из них произошло в изолированных зонах, таких как насосные станции, и объемы большинства из них были ниже обязательного порога отчетности в 1,5 кубических метра, были и некоторые существенные случаи разливов.
В Абботсфорде в 2005 году из прорванного трубопровода вылилось 210 м 3 (1300 баррелей) сырой нефти. Компания объяснила аварию деятельностью на соседней территории. [21] В 2007 году в Бернаби подрядчик, работавший над проектом канализации для города Бернаби, прорвал трубопровод, что привело к утечке 224–234 м 3 (1410–1470 баррелей) сырой нефти. Часть ее попала в залив Беррард через систему ливневой канализации Бернаби. Большая ее часть была собрана. Одиннадцать домов были обрызганы нефтью, и около 225–250 жителей были эвакуированы или покинули свои дома добровольно. Очистка заняла больше года. [22] [23] [24] [25] В 2009 году в Бернаби 305 м 3 (1920 баррелей) сырой нефти были вылиты из резервуара на терминале Trans Mountain Burnaby. Большая часть из них попала в зону сдерживания. [26] В Сумасе в 2012 году 90 м 3 (570 баррелей) легкой сырой нефти вытекли из резервуара-сборника Sumas Mountain. Вся она попала в зону сдерживания. [27] В 2020 году в Сумасе 190,0 м 3 (1195 баррелей) легкой сырой нефти вытекли из небольшой трубы, подключенной к магистрали. Trans Mountain сообщила 14 июня, что разлив был локализован на территории, и что грунтовые воды контролируются на предмет загрязнения. [28]
18 июня 2013 года компания Kinder Morgan подала заявку в Национальный энергетический совет в соответствии с Частью III Закона о Национальном энергетическом совете [4] на строительство второго трубопровода в рамках проекта расширения трубопровода Trans Mountain. [29] Второй трубопровод должен был проходить примерно параллельно существующему трубопроводу между Эдмонтоном и Бернаби (к востоку от Ванкувера ) и использоваться для транспортировки разбавленного битума , также известного как дилбит. Для дополнительного трубопровода требуется 12 новых насосных станций. Предлагаемое расширение с 980 километрами (610 миль) трубы увеличит пропускную способность системы с 300 000 до 890 000 баррелей в день (с 48 000 до 141 000 м 3 /д). В 2013 году стоимость завершения соединения между округом Страткона, Альберта , и Бернаби, Британская Колумбия, оценивалась в 6,8 млрд долларов. [30]
В то время Kinder Morgan получил поддержку нескольких крупных клиентов нефтяной промышленности для этого расширения ( BP Canada Energy Trading Co. , Canadian Natural Resources , Canadian Oil Sands Ltd. , Cenovus Energy Inc. , Devon Canada Corp. , Husky Energy Marketing Inc. , Imperial Oil Ltd. , Nexen Marketing Inc. , Statoil Canada Ltd. , Suncor Energy Marketing Inc., Suncor Energy Products Partnership , Tesoro Refining & Marketing Co и Total E&P Canada Ltd ). [31]
В 2016 году правительство Британской Колумбии заявило, что не поддерживает Trans Mountain, отчасти потому, что Kinder Morgan не предоставила достаточно информации о своей предлагаемой программе предотвращения и ликвидации разливов. [32] 29 ноября 2016 года федеральный кабинет одобрил проект расширения, объявив, что одобрение «подлежит выполнению 157 обязательных условий, которые будут учитывать потенциальные воздействия на коренное население, социально-экономические и экологические аспекты, включая проектирование, безопасность и готовность к чрезвычайным ситуациям». [33]
11 января 2017 года премьер-министр Британской Колумбии Кристи Кларк объявила о поддержке Британской Колумбией расширения трубопровода Trans Mountain, заявив, что проект соответствует пяти условиям ее правительства для одобрения и включает соглашение о распределении доходов на сумму до 1 миллиарда долларов. [34]
В 2018 году федеральное правительство создало корпорацию Crown, Trans Mountain Corporation (TMC), когда оно купило трубопровод у базирующейся в Хьюстоне компании Kinder Morgan за 4,5 млрд канадских долларов. [9] [35] Покупка была объявлена федеральным правительством в мае 2018 года. В то время правительство заявило, что будет искать внешних инвесторов для завершения расширения. Эти инвесторы также будут возмещены за любые задержки, вызванные провинциальными или муниципальными правительствами.
В 2020 году три страховые компании, которые ранее поддерживали проект, отозвали свою поддержку, включая Zurich Insurance Group , ведущего страховщика. Компания, продвигающая проект, заявила, что у нее все еще достаточно страхового покрытия. [36]
К февралю 2020 года оценка стоимости завершения проекта составила 12,6 млрд долларов США, что выше предыдущей оценки в 7,4 млрд долларов США. [35] Увеличение стоимости стало результатом роста стоимости «рабочей силы, стали и земли». [37]
В интервью Canadian Press в сентябре 2020 года генеральный директор TMC Ян Андерсон сказал, что расширение идет по графику, несмотря на увеличение его стоимости на 5,2 млрд долларов. [38] Андерсон привел другие проблемы строительства, включая пандемию COVID-19 , падение спроса на топливо, которое способствует падению цен на нефть , [39] и протесты противников расширения. [38]
К февралю 2022 года TMC заявила, что расходы выросли на 70% — с 12,6 млрд долларов до 21,4 млрд долларов. [9] Столкнувшись с дорогостоящими мерами реагирования федерального правительства на COVID-19, министр финансов Христя Фриланд заявила, что это новое финансирование трубопровода не является частью обязательств федерального правительства. [9] 29 апреля 2022 года статус компании изменился на неагентскую коронную корпорацию, что означало, что она могла получать финансирование от сторонних кредиторов. [40] В марте 2023 года было объявлено, что расходы снова возросли до 30,9 млрд долларов. [41]
По состоянию на апрель 2022 года строительство достигло середины. [42] В своем отчете за третий квартал за ноябрь 2022 года компания заявила, что расширение будет механически завершено к третьему кварталу 2023 года, а коммерческая эксплуатация начнется в четвертом квартале 2023 года. [43] [40]
Согласно заявлению компании от января 2023 года, более 700 километров (430 миль) труб уже уложено, что составляет 75% всего проекта. [40]
3 января 2024 года Trans Mountain Corp заявила в 33-страничном заявлении, что планирует начать заполнение линии в марте или мае, в зависимости от диаметра используемой трубы и при условии отсутствия новых проблем. [44] Заполнение линии представляет собой последний этап перед вводом трубопровода в эксплуатацию. [44] Согласно заявлению, трубопровод может быть введен в эксплуатацию в течение одного месяца после завершения механических работ, предшествующих заполнению линии. [44]
1 мая 2024 года долгожданное расширение трубопровода Trans Mountain официально начало работу после 12 лет и затрат в 34 млрд канадских долларов. Проект почти утроил экспортные мощности Канады по добыче нефти до 890 000 баррелей в день, что позволило улучшить доступ к мировым рынкам и повысить цены на сырую нефть. [45]
Проект расширения подвергся критике, особенно со стороны экологов и групп коренных народов . Чтобы добраться до конечной точки, танкеры должны пройти через очень узкий канал мелководья из открытого моря, что по-прежнему создает риск утечек из-за столкновений транспортных средств. [46] Экологи выразили обеспокоенность повышенным риском разлива нефти в заливе Беррард в результате расширения, которое влечет за собой засорение 30% залива и семикратное увеличение движения танкеров, согласно Stand.earth , ранее ForestEthics. [47]
Сторонники трубопровода говорят, что он создаст рабочие места и что риск разлива нефти ниже, чем при транспортировке нефти по железной дороге, которую, по словам сторонников трубопровода, в противном случае пришлось бы использовать. [48]
Исследование Университета Саймона Фрейзера, проведенное в 2014 году , утверждало, что Kinder Morgan переоценил экономические выгоды от расширения трубопровода. [49] С 2008 по 2018 год Western Canadian Select (WCS), канадский эталон тяжелой сырой нефти, продавался со средней скидкой в 17 долларов США по сравнению с эталоном легкой нефти West Texas Intermediate (WTI). Осенью 2018 года эта цена выросла до рекордных 50 долларов США, а цена WCS достигла рекордно низкого уровня менее 14 долларов США за баррель. [50] [51]
Несмотря на одобрение федерального правительства, муниципалитеты Ванкувера и Бернаби, а также индейские племена Цлейл-Ваутут , Скуомиш , Квантлен и Колдвотер подали семь исков в Федеральный суд . [52] В ноябре 2017 года министр природных ресурсов Джим Карр заявил, что федеральное правительство направило письмо в поддержку процесса разрешения споров в Национальный энергетический совет , чтобы ускорить любые будущие споры по поводу провинциальных или муниципальных разрешений, препятствующих расширению. Министр охраны окружающей среды Британской Колумбии Джордж Хейман обвинил федеральное правительство во вмешательстве в независимую проверку проекта, утверждая, что «это одновременно и крайне необычное, и крайне тревожное вторжение в право провинции обеспечивать соблюдение своих собственных разрешений, своих собственных правил и интересов своих собственных граждан». [53] [54]
30 января 2018 года правительство Британской Колумбии предложило ограничить увеличение количества разбавленного битума , который может быть импортирован в провинцию из Альберты, до завершения исследований о том, можно ли смягчить потенциальный разлив . Провинция также объявила о намерении проконсультироваться с местными общинами и коренными народами среди прочих. Премьер-министр Альберты Рэйчел Нотли раскритиковала это предложение как тактику затягивания расширения Trans Mountain, объяснив, что «правительство Британской Колумбии имеет полное право консультироваться со своими гражданами по любым вопросам, которые ему заблагорассудится. Оно не имеет права переписывать нашу конституцию и присваивать себе полномочия, которых у него нет». 6 февраля 2018 года Нотли приказала Комиссии по азартным играм и спиртным напиткам Альберты прекратить будущий импорт вина Британской Колумбии в качестве ответной санкции за эти шаги. [55] [56] Санкции на вино были сняты 22 февраля 2018 года. [57]
8 апреля 2018 года Kinder Morgan приостановила «несущественные» виды деятельности, связанные с трубопроводом, поскольку компания не хотела «подвергать [своих] акционеров риску из-за оставшихся расходов на проект». Компания заявила, что попытается достичь соглашений о плане финансирования с заинтересованными сторонами до 31 мая. [58] 16 апреля 2018 года правительство Альберты представило Закон о сохранении экономического процветания Канады, который предоставит министру энергетики полномочия регулировать экспорт сырой нефти, природного газа или очищенного топлива из Альберты. Законопроект может быть использован для эффективного запрета экспорта газа Альберты в Британскую Колумбию. Таким образом, генеральный прокурор Британской Колумбии Дэвид Эби пригрозил подать в суд на Альберту из-за предложенного законопроекта, поскольку он считал его неконституционным, и заявил, что он может оказать дальнейшее влияние на цены на бензин в провинции. [59] [60] [61]
29 мая 2018 года канадское федеральное правительство объявило о своем намерении приобрести Trans Mountain Pipeline у Kinder Morgan за 4,5 миллиарда долларов. Правительство не намерено оставаться постоянным владельцем трубопровода, поскольку оно планирует искать внешних инвесторов для финансирования проекта по созданию твиннинга. Если правительство не сможет найти покупателя до завершения покупки, оно осуществит покупку через коронную корпорацию и будет эксплуатировать ее в это время. Правительство возместит конечному владельцу любые задержки или препятствия проекту, возникшие в результате юридических действий провинциальных или муниципальных органов власти. Правительство также будет иметь возможность покрыть расходы или выкупить трубопровод обратно, если новый владелец не сможет завершить проект из-за юридического давления или, несмотря на разумные усилия, не сможет завершить проект к установленному сроку. [62] [63]
Критики [ кто? ] расширения утверждали [ где? ] , что эта предлагаемая покупка была финансируемой налогоплательщиками спасательной операцией проекта. Премьер Британской Колумбии Джон Хорган заявил, что продажа не повлияет на продолжающиеся усилия правительства провинции по блокированию расширения трубопровода, заявив, что «вместо того, чтобы обратиться в суд для определения юрисдикций, они принимают финансовые решения, которые влияют на налогоплательщиков, и им придется нести за это ответственность». Стюарт Филлип , президент Союза индейских вождей Британской Колумбии , заявил, что профсоюз «абсолютно шокирован и потрясен тем, что Канада охотно вкладывает деньги налогоплательщиков в такой крайне спорный проект по расширению добычи ископаемого топлива». [64]
30 августа 2018 года акционеры Kinder Morgan Canada проголосовали за одобрение продажи трубопровода федеральному правительству. [65] Однако в тот же день Федеральный апелляционный суд отменил одобрение правительством проекта расширения, сославшись на то, что оно недостаточно выполнило свои конституционные обязанности по консультациям с местными группами коренных народов, [66] [67] и потому что не было проведено экологической оценки возросшего движения танкеров на косатках в море Салиш [68] у побережья Британской Колумбии. [69] 31 августа Трюдо заявил, что федеральное правительство по-прежнему привержено проекту расширения трубопровода, несмотря на эту неудачу. [70] [71] В ответ на отмену одобрения премьер Рэйчел Нотли объявила, что Альберта выйдет из национальной цены на углерод , и призвала подать апелляцию в Верховный суд Канады на решение федерального суда от 30 августа. [71]
Проект расширения столкнулся с противодействием со стороны гражданских правительств, коренных народов, граждан, обеспокоенных состоянием окружающей среды, и других. В сентябре 2012 года лидеры Tsleil-Waututh надеялись полностью закрыть проект. [72]
В ноябре 2014 года противники расширения трубопровода разбили лагерь в парке Бернаби-Маунтин, чтобы заблокировать строительные бригады трубопровода, и более 100 человек были арестованы. [38] Члены коренных народов Скуомиш и Цлейл-Ваутут в Британской Колумбии плыли на каноэ по заливу Беррард в Северном Ванкувере к терминалу Киндер-Моргана в Бернаби на церемонию протеста против расширения трубопровода Транс-Маунтин. [72] В интервью Global News 2020 года , когда работы по расширению трубопровода снова начались, великий вождь Стюарт Филлип, президент Союза индейских вождей Британской Колумбии, сказал, что он ожидает новых протестов «в стиле Бернаби-Маунтин». [38]
19 сентября 2017 года в Ванкувере прошли акции протеста с требованием остановить работы по строительству трубопровода.
Мэр Бернаби Дерек Корриган обратился к толпе на митинге протеста Stop Kinder Morgan в парке Бернаби-Маунтин. К 2018 году митинги против проектов были организованы по всей Канаде. Организации, включая LeadNow и Dogwood Initiative, также выступили против проекта и организовали протесты. [73] [74]
Королевская канадская конная полиция сдержала протесты на горе Бернаби.
В июле 2018 года активисты заблокировали нефтяной танкер у Мемориального моста металлургов в Ванкувере. [75]
В сентябре 2021 года лагерь на верхушках деревьев в заповеднике реки Брюнетт был демонтирован Королевской канадской конной полицией после судебного запрета. Протестующий лагерь был занят протестующими с декабря 2020 года, и лидер протеста заявил, что будут запланированы дальнейшие действия. [76]
По данным Aboriginal Peoples Television Network , с 2013 года члены общины Secwépemc , в основном женщины, защищают свои традиционные земли (известные как Secwepemcul'ecw) от предлагаемого расширения трубопровода, утверждая, что расширение было одобрено без достаточных консультаций. Расширение пересечет 518 км территории Secwépemc. Защитники земли (как они себя называют; некоторые СМИ называют их протестующими и активистами) обеспокоены ущербом, наносимым земле и воде, через которые проходит трубопровод, в частности, разрушением популяций лосося , нарушением Декларации о правах коренных народов и нарушением традиционного закона Secwépemc, основанного Конфедерацией Оканаган Шусвап. Они утверждают, что правительства племени Первой нации имеют юрисдикцию только через канадское законодательство в отношении своих резерваций, тогда как традиционное руководство Secwépemc сохраняет суверенитет над Secwepemcul'ecw. [77]
С июля 2018 года лагерь протеста племени Секвепемк был занят недалеко от города Блу-Ривер в Британской Колумбии , где планируется бурение под рекой. [78] Этот лагерь, созданный группой, известной как Tiny House Warriors, находится недалеко от запланированного трудового лагеря. [79] Создание лагеря привело к тому, что Кукпи7 (вождь) Розанна Казимир из племени Тк'емлупс те Секвепемк (TteS) вместе с вождем Шелли Лоринг из племени Симпкв выпустить совместное заявление с просьбой к племени Tiny House Warriors отступить, заявив, что это воины нарушили закон Секвепемк. [80]
В начале сентября 2020 года протестующая Лорали Дик приковала себя цепью к стройплощадке TMX в Камлупсе, после чего была арестована Королевской канадской конной полицией за нарушение постановления Верховного суда Британской Колумбии от 2018 года, запрещавшего защитникам земель блокировать работы. [78] [80]
В начале октября 2020 года вдоль реки Томпсон , вдоль предполагаемого маршрута расширения, был разбит лагерь протеста . Одним из жителей лагеря на реке Томпсон была матриарх Секвепемк Миранда Дик, которая сообщила журналистам, что по состоянию на 5 октября в лагере в среднем находилось 20 человек. На момент его создания Кукпи7 Казимир заявила, что у нее нет проблем с лагерем протеста, при условии соблюдения правил охраны труда и техники безопасности. [81] 9 октября в ответ на то, что рабочие TMX были замечены за разведкой в ходе подготовки к бурению под рекой, лагерь был перенесен прямо на пути расширения. 10 октября Секвепемк во второй раз направила TMX уведомление о прекращении и воздержании. [82] 11 октября его снова перенесли из-за утечки химикатов в реке. К 15 октября Королевская канадская конная полиция начала арестовывать людей, связанных с лагерем, включая наследственного вождя Сегвзеса, Лорали Дик, Эйприл Томас, Билли Пьер и Ромили Кавано. [78] В феврале 2020 года Сегвзес и его дочь сдались под арест за участие в протестах против строительства канадского трубопровода и железной дороги в 2020 году , чтобы помешать Королевской канадской конной полиции потушить священный огонь, а также предотвратить эскалацию конфронтации. [82]
17 октября 2020 года Дик обрезала волосы на церемонии перед воротами проекта расширения. Вскоре после церемонии она и еще четыре женщины были арестованы сотрудниками Королевской канадской конной полиции. [77] В заявлении, опубликованном на следующий день, TteS Kúkpi7 Розанна Казимир поблагодарила Королевскую канадскую конную полицию за поддержание мира и порядка и заявила, что она и избранный совет не поддерживают протестующих. TteS — одна из нескольких групп коренных народов, подписавших соглашения с Trans Mountain. В заявлении Казимир утверждалось, что совет «[ничего] не продал, не уступил и не отдал», но что «[они] отстояли [свои] юрисдикционные права». [83]
В ответ на отмену Федеральным судом федерального разрешения Trans Mountain канадское правительство «возобновило консультации по Фазе III» с Министерством природных ресурсов Канады в качестве ведущего и судьей Фрэнком Якобуччи, назначенным правительством для надзора за консультациями. Группа NEB в течение трех недель заслушивала традиционные показания коренных народов с участием 117 коренных групп, затронутых трубопроводом, начиная с 19 ноября [68] с сессий в Калгари, Виктории и Нанаймо. [84]
Правительство Трюдо ограничило слушания по фазе III по времени и масштабу. [68] Правительство установило для NEB «жесткие сроки» с окончательным отчетом, который должен был быть представлен 22 февраля 2019 года. [68] Слушания также были ограничены комиссией NEB для расследования «новой информации», поскольку она касалась влияния возросшего движения нефтяных танкеров в морской терминал Вестридж в заливе Беррард, Бернаби, и из него в 12-мильных территориальных водах Канады. Экологическая проблема в этой области включала в себя южные резидентные косатки моря Салиш (SRKW), основное место нагула чавычи . К ноябрю 2018 года осталось всего 74 SRKW. [68] Шум и загрязнение от морских судов наряду с сокращением запасов лосося — их основного источника пищи — способствовали сокращению численности китов. [68]
Слушания в форме круглых столов по трубопроводу с представителями Trans Mountain и коренных народов прошли в Калгари в ноябре, а также в Камлупсе и Нанаймо в декабре, а подведение итогов ожидается в январе. [69] [84]
18 июня 2019 года федеральное правительство через губернатора в Совете подтвердило одобрение федерального проекта TMX. Сдвоенный трубопровод будет иметь пропускную способность почти 1 миллион баррелей в день (160 000 м 3 /д) из Альберты к побережью Британской Колумбии. [85] Национальный энергетический совет, премьер-министр Джастин Трюдо и его кабинет согласились, что TMX отвечает «национальным интересам», поскольку он добавит «десятки миллиардов долларов» к государственным доходам, а также сохранит тысячи рабочих мест. [85] И NEB, и федеральное правительство признали, что существует вероятность того, что TMX может «нанести ущерб окружающей среде и морской жизни», но выгоды перевешивают риски. [85]
Трюдо заявил, что доход от TMC, который оценивается в 500 миллионов долларов в год только в виде федеральных корпоративных налогов, будет инвестирован в «неуказанные проекты в области чистой энергии». [85] [4] [86]
В своем письме, отправленном как Trans Mountain, так и юристам, представляющим коренной народ Tsleil-Waututh , NEB написал, что в контексте «существенного» и «значительного» интереса и участия со стороны коренных народов и широкой общественности, включая решение от 30 августа 2018 года по делу Tsleil-Waututh Nation против Канады , [87] процессы нормативного надзора NEB для следующих фаз «жизненного цикла» проекта расширения Trans Mountain, которые включают «подробные утверждения маршрута», такие как потенциальный «маршрут и немаршрут», будут включать период общественного обсуждения. [87]
К декабрю 2019 года правовая основа расширения была оспорена в Федеральном апелляционном суде Канады, поскольку политики, экологи и некоторые группы коренных народов вернулись в суды и подняли вопрос о праве собственности аборигенов . [88] Некоторые группы коренных народов, такие как Kehewin Cree Nation , T'Sou-ke Nation , Frog Lake First Nation , Scia'new First Nation , Simpcw First Nation , Pellt'iq't First Nation и Squiala First Nation , сформировали Western Indigenous Pipeline Group (WIPG) и одобрили проект для долей собственности. Другие, такие как Coldwater Indian Band , имеют нерешенные вопросы. Эти вопросы включают споры о компенсации за учреждение первого трубопровода в 1950-х годах, а также будущие риски водоснабжения, которые они возьмут на себя.
В феврале 2020 года Федеральный апелляционный суд отклонил ходатайство экологических и коренных групп о «рассмотрении вопроса о том, были ли проведены достаточные консультации» [7] .
5 марта 2020 года Верховный суд принял решение «не рассматривать пять исков от экологических и коренных групп». [7]
2 июля 2020 года Верховный суд Канады отклонил апелляции народов Скуомиш, Цлейл-Ваутут, Колдвотер-Индейской группы и других, оспаривающих федеральное одобрение проекта расширения трубопровода Транс-Маунтин, «положив конец многолетнему юридическому спору» [7] .
Использование нефтепровода для транспортировки очищенных нефтепродуктов может быть успешным и экономически эффективным, как показывает опыт одного западного канадского трубопровода.Через Гейл и библиотеку Википедии
строительства выросла примерно на 70 процентов
Федеральные чиновники говорят, что строительство трубопровода стоимостью 7,4 млрд долларов, скорее всего, начнется в 2019 г.