Транснациональные репрессии со стороны Китая

Усилия Китайской Народной Республики по предотвращению политического инакомыслия за пределами своих границ

Транснациональные репрессии со стороны Китая относятся к усилиям китайского правительства по осуществлению контроля и подавлению инакомыслия за пределами своих национальных границ. Это явление направлено против групп и отдельных лиц, которые воспринимаются как угрозы или критики Коммунистической партии Китая (КПК). Эти методы включают цифровое наблюдение, физическое запугивание, принуждение и злоупотребление международными правовыми системами. ^{[1] [2]}

Фон

С 2014 по 2022 год Freedom House задокументировала по меньшей мере 854 прямых физических инцидента транснациональных репрессий по всему миру, включая убийства, нападения, похищения, задержания и незаконную депортацию. Китайская Народная Республика ( КНР) несет ответственность за 253 из этих инцидентов, что делает ее самым масштабным практиком транснациональных репрессий. ^[3] Оценка была консервативной, поскольку инциденты нефизического характера, такие как сообщения с угрозами и телефонные звонки, были обычным явлением. ^[4] Транснациональные репрессии, проводимые Китаем, также усилились с 2014 года при Си Цзиньпине . ^[1] В 2024 году Amnesty International заявила, что КНР все чаще угрожает членам семей зарубежных активистов в материковом Китае потерей рабочих мест, пенсионных пособий и физической свободы, чтобы добиться согласия. ^[5]

Целевые группы

Уйгуры

Транснациональные репрессии китайского правительства в отношении уйгуров включают задержания и принудительные депортации из таких стран, как Таиланд, Турция и Египет, часто без надлежащей правовой процедуры. Внутри страны уйгурам грозят конфискации паспортов в Синьцзяне , что ограничивает их поездки. За границей они сталкиваются с цифровой слежкой и запугиванием, а их семьи в Китае иногда используются в качестве рычага воздействия. Эти действия являются частью более широкой стратегии Китая по борьбе с уйгурским сообществом под лозунгом «терроризм, проникновение и сепаратизм». ^{[1] [6]}

тибетцы

Тибетские общины в таких странах, как США, Швеция и Нидерланды, сообщают о слежке и запугивании со стороны китайского правительства. Китайские агенты участвуют в слежке за тибетцами и угрозах им, что влияет на их способность критиковать политику Китая в отношении Тибета. Члены семьи в Китае иногда используются в качестве рычага. Китайское правительство также нарушает традиционные маршруты тибетских беженцев из Непала в Индию, увеличивая риск репатриации. ^{[7] [8] [9] [10]}

Практикующие Фалуньгун

Практикующие Фалуньгун во всем мире подвергаются пристальному вниманию в рамках обширных транснациональных репрессий Китая. Китайские боевики, поддерживаемые иностранными пропекинскими доверенными лицами, работают над подавлением попыток практикующих привлечь внимание к продолжающемуся преследованию. Эти люди подвергались целому ряду принудительных мер, включая кибератаки, слежку, преследования, клевету посредством кампаний по дезинформации и физическое насилие. ^{[11] [12]} Примечательно, что случаи задержания приверженцев Фалуньгун были зарегистрированы в нескольких странах, включая Таиланд, Индонезию, Турцию, Казахстан и т. д. ^[13] Исследование Института стратегических исследований (IRSEM) 2021 года задокументировало 79 отдельные случаи транснациональных репрессий против практикующих Фалуньгун. ^[14]

Гонконгцы

Жители Гонконга стали относительно новыми объектами транснациональных репрессий. Мелкомасштабные репрессии были обнаружены с 2016 года и значительно расширились после принятия Закона о национальной безопасности Гонконга в 2019 году. ^[1] Эрозия демократии вызвала массовый исход. До начала 2022 года более 100 000 гонконгцев отправились в изгнание, и ожидается, что еще больше покинут страну. ^[15] Особому преследованию подвергаются адвокаты, участвовавшие в протестах. За ними следят, преследуют и назначают награды. ^{[1] [16]}

Бывшие чиновники китайского правительства

Операции «Охота на лис» и «Скай Нет» являются частью антикоррупционной кампании Си Цзиньпина после его прихода к власти в 2014 году. Их цель — репатриировать китайских беглецов, бежавших за границу. Операция охватывает 56 стран, включая страны, где у Китая нет договоров об экстрадиции, такие как США и Канада. ^[17] Для репатриации людей использовались похищения людей и другие формы принуждения. ^[18]

Продемократические группы/китайские критики

Китай преследует широкую группу людей с помощью притеснений, принуждения, дезинформации и угроз насилия и смерти. Согласно сообщению CNN о китайской онлайн-операции, «жертвы сталкиваются с десятками тысяч постов в социальных сетях, в которых их называют предателями, собаками, а также расистскими и гомофобными оскорблениями. состояние постоянного страха и паранойи». ^[19]

Методы репрессий

• Наблюдение : мониторинг деятельности сообществ диаспоры, использование шпионского ПО, слежение и взлом телекоммуникационных сетей. ^{[1] [20] [21]}
• Запугивание и угрозы : использование членов семьи в Китае для принуждения людей за границей, физическое запугивание, угрозы смертью и телефонные звонки. ^{[1] [21]}
• Юридическое и дипломатическое давление : злоупотребление «красными уведомлениями» Интерпола и использование дипломатических связей для влияния на иностранные правительства. ^{[1] [6] [21] [22]}
• Цифровое преследование : применение кибер-тактики для отслеживания и запугивания людей. ^{[1] [6] [20]}
• Контроль за мобильностью : конфискация паспортов и контроль доступа к визам для ограничения передвижения целевых групп. ^[1]

Известные случаи

• Январь 2024 г .: британский пианист YouTube-блогер Брендан Кавана столкнулся с группой граждан Китая на лондонском вокзале Сент-Панкрас. Они попросили его остановить прямую трансляцию и удалить видео, так как они не хотят показывать свои лица. Через несколько дней после инцидента пианино, подаренное Элтоном Джоном , было опечатано и поставлено под охрану предположительно на техническое обслуживание. ^[23] В знак протеста пианист вернулся после снятия печати с плюшевым мишкой Винни-Пуха и ссылками на протесты и резню на площади Тяньаньмэнь 1989 года , запрещенные Китаем. Он получал различные угрозы от сторонников КПК в Интернете, в том числе угрозы смертью. ^[23]  
• Декабрь 2023 г .: Полиция Гонконга объявила вознаграждение в размере 1 миллиона гонконгских долларов (128 000 долларов США) за информацию о пяти лицах, участвовавших в протестах в Гонконге в 2019 году против Закона о национальной безопасности Китая, включая гражданина США. Госсекретарь США Энтони Блинкен раскритиковал эту инициативу, назвав ее «списком наград», и выразил неприятие Соединенными Штатами подобных попыток запугать и преследовать тех, кто выступает за свободу и демократию. ^[16]
• Май 2023 г .: Министерство юстиции США предъявило жителям Лос-Анджелеса Джону Чену и Линь Фэну обвинение в «действиях и сговоре с целью действовать в Соединенных Штатах в качестве незарегистрированных агентов Китайской Народной Республики (КНР), сговоре с целью подкупа и подкупе государственного должностного лица, и заговор с целью отмывания денег». Эти двое предположительно были частью схемы, направляемой правительством КНР, которая пыталась манипулировать Программой информирования о нарушениях Службы внутренних доходов, чтобы лишить безналоговый статус американской организации, управляемой практикующими Фалуньгун. Чэнь сначала подал в IRS жалобу на неисправного осведомителя. Затем они заплатили взятку в размере 5000 долларов наличными предполагаемому сотруднику Налогового управления США, который был агентом под прикрытием, и пообещали заплатить значительно больше за помощь чиновника в рассмотрении жалобы. ^{[24] [25]}
• Апрель 2023 г .: В пресс-релизе Министерство юстиции США объявило, что оно предъявило обвинения 40 офицерам национальной полиции Китая по делам, связанным с транснациональными репрессивными схемами, направленными против отдельных лиц в Соединенных Штатах. Этим офицерам предъявлены обвинения в незаконной слежке, преследовании и сговоре с целью принуждения жителей США вернуться в Китай. Помощник генерального прокурора Мэтью Г. Олсен из отдела национальной безопасности Министерства юстиции отметил, что «эти дела демонстрируют, насколько далеко пойдет правительство КНР, чтобы заставить замолчать и преследовать граждан США, которые реализуют свое фундаментальное право выступать против угнетения КНР, в том числе путем незаконного использования технологическая компания из США». ^[20]
• Апрель 2023 г .: Лу Цзяньван и Чэнь Цзиньпин были арестованы в Нью-Йорке за управление незаконным полицейским участком по поручению Министерства общественной безопасности Китая . Им было предъявлено обвинение в «сговоре с целью действовать в качестве агентов правительства КНР, а также в препятствовании правосудию путем уничтожения доказательств их общения с чиновником МПС». Станция, расположенная в китайском квартале Манхэттена, была закрыта в 2022 году, когда Лу и Чен узнали о расследовании ФБР. Подсудимых обвинили в различных действиях, в том числе в розыске диссидентов и демократического активиста под руководством китайских чиновников. ^{[26] [27]}
• Апрель 2023 г .: В отчете, опубликованном Университетом Шеффилда , авторы отметили несколько тематических исследований китайских транснациональных репрессий в отношении уйгуров:

1. Наджмудин Аблет приехал в Турцию из Синьцзяна в 2016 году. Позднее члены его семьи были задержаны и приговорены китайскими властями. В 2019 году с ним связалась китайская полиция, предложив ему взглянуть на свою семью и предложив сотрудничество в обмен на их освобождение, включая шпионаж за уйгурами в Турции. Скептически оценивая их достоверность, Аблет отказался от этого предложения.
2. Эрбагыт Отарбай, этнический казах из Синьцзяна, находился в условиях, аналогичных тем, в которых находились уйгуры во время своего интернирования с 27 июля 2017 года по 23 мая 2019 года. После освобождения его заставили подписать соглашение о неразглашении информации о деятельности лагеря. Несмотря на это, Отарбай рассказал о своих испытаниях по возвращении в Казахстан, где он столкнулся с притеснениями со стороны властей Синьцзяна и Казахстана посредством звонков и визитов. Ища убежища от этого запугивания, он в конце концов сбежал в Великобританию, где 12 сентября 2021 года дал показания о своих переживаниях в Уйгурском трибунале. ^[6]

• Май 2016 г .: Решение суда в Сеуле, принятое в последнюю минуту, отменило серию музыкальных и танцевальных выступлений Shen Yun, запланированных в зале KBS. Shen Yun представляет традиционную китайскую культуру, такую ​​как классические истории и сцены из императорских династий, а также изображения религиозных преследований Фалуньгун в современном мире. В постановлении суда прямо упоминаются «угрозы китайского посольства в адрес владельца театра, включая неявные ссылки на финансовые репрессии, если спектакли пройдут по плану». ^[28]
• 2014 : В рамках антикоррупционной кампании Си Цзиньпина началась операция «Охота на лис». Китайские операторы в США преследовали жителей США и их родственников, угрожали им, в том числе оказывали давление на иммигрантов, чтобы они стали шпионами. ^[21] США возбуждают дела против некоторых китайских операторов, совершивших федеральные преступления. ^{[29] [30]}
• Май 2005 г .: Чэнь Юнлинь , «бывший первый секретарь КНР и консул в Сиднее, Австралия», сбежал в Австралию. Он изложил китайскую тактику по «отслеживанию, преследованию и пресечению деятельности «враждебных элементов»», применимую как к Австралии, так и к Соединенным Штатам . активисты за независимость и активисты за демократию». Он описал конкретный случай, когда Китай оказал «экономическое давление за услугу на австралийских чиновников и лоббистское давление на чиновников образования района Сиднея, чтобы они отказали в государственном финансировании школе, директор которой был последователем Фалуньгун». ^[22]
• Июнь 1990 года : Линь Сюй, бывший сотрудник консульства КНР, дал показания перед Комитетом по иностранным делам Палаты представителей, что представители Министерства государственной безопасности Китая посетили США после резни на площади Тяньаньмэнь. Им было поручено «отслеживать и преследовать китайских студентов в Соединенных Штатах, которые, как считалось, питали реформистские или демократические симпатии». ^[22]

Ответы

Поскольку действия Китая воспринимаются как посягательство на национальный суверенитет, они вызвали международную реакцию в виде судебных исков и призывов к жестким мерам и строгим правовым рамкам. ^{[20] [31]}

• Законодатели США призвали к санкциям после гонконгских наград. ^[32]      
• В 2023 году Министерство юстиции предъявило обвинения 40 офицерам китайской национальной полиции в транснациональных репрессиях. ^[20]
• На странице ФБР «Китайская угроза» транснациональные репрессии перечислены как серьезное нарушение фундаментальных прав человека. Это дает возможность сообщить о таких действиях в ФБР. ^[33] ФБР также приняло определение этого термина и запустило веб-сайт, на котором жертвы могут сообщать о подобных действиях иностранных правительств. ^[34]
• США подготовили доклады и провели слушания о транснациональных репрессиях в Китае со стороны американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности , Исполнительной комиссии Конгресса по Китаю , специального комитета Палаты представителей США по стратегическому соперничеству между Соединенными Штатами и Коммунистической партией Китая и т. д. . ^{[22] [32]}
• В отчете за 2018 год Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая назвала попытки Китая подавить зарубежные протесты и высказывания с критикой Коммунистической партии Китая заговором против прав человека . ^[35]
• В 2022 году правительство Великобритании создало Целевую группу по защите демократии. Одной из целей этой рабочей группы было противодействие усилиям иностранных государств по подавлению свободы выражения мнений в сообществах диаспоры. ^[34]
• Закон о политике транснациональных репрессий был внесен на рассмотрение группой двухпартийных сенаторов 16 марта 2023 года. ^[31]
• Правительство США при администрации Обамы предупредило Китай и провело переговоры об их операциях по охоте на лис на территории США. ^{[36] [21]}
• В феврале 2024 года полиция Стамбула (Турция) задержала шесть человек, подозреваемых в шпионаже против уйгуров по поручению спецслужб Китая, во время поиска еще одного подозреваемого. Считалось, что эти семь человек шпионили и получали информацию об известных уйгурах, а также о связанных с ними ассоциациях в Турции. ^{[37] [38]}

Гражданское общество

В 2024 году базирующаяся в Мадриде правозащитная группа Safeguard Defenders открыла центр по оказанию бесплатной юридической помощи диссидентам и активистам, столкнувшимся с транснациональными репрессиями со стороны Китая. ^[39]

Смотрите также

• Теория китайской угрозы
• Заговор против прав
• Кибервойна со стороны Китая
• Экстерриториальная операция
• Интерпол § Оскорбительные запросы на аресты Интерпола

Рекомендации

1. «Китай: пример страны происхождения транснациональных репрессий». Дом Свободы . Архивировано из оригинала 12 августа 2022 г.
2. «Автократии экспортируют автократию в свои диаспоры» . Экономист . 29 февраля 2024 г. ISSN  0013-0613 . Проверено 2 марта 2024 г.
3. «Все еще небезопасно: транснациональные репрессии в 2022 году» (PDF) . Дом Свободы . Апрель 2023 г.
4. «Заявление CECC: угроза транснациональных репрессий со стороны Китая и реакция США». Дом Свободы . 21 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 2 октября 2023 г.
5. «Китай преследует граждан за рубежом за политическую активность» . Тайбэй Таймс . Агентство Франс-Пресс . 14 мая 2024 г. Проверено 14 мая 2024 г.
6. «Мы знаем вас лучше, чем вы сами»: транснациональные репрессии Китая в отношении уйгурской диаспоры». Университет Шеффилда . 2023-10-13. Архивировано из оригинала 10 июля 2023 г.
7. «Разделить, деполитизировать и демобилизовать: стратегии Китая по контролю над тибетской диаспорой». Фонд Джеймстауна . Архивировано из оригинала 04 февраля 2023 г.
8. «Специальный координатор по Тибету беседует со СМИ об Олимпийских играх и транснациональных репрессиях» . Международная кампания за Тибет . 18 января 2022 года. Архивировано из оригинала 14 июня 2023 года . Проверено 11 февраля 2024 г.
9. «Транснациональные репрессии в отношении тибетцев, поднятые на конференции Европейского парламента «Международная кампания за Тибет» - Брюссельский офис» . Международная кампания за Тибет . 2023-11-30. Архивировано из оригинала 01 декабря 2023 г.
10. "Тибетские группы пишут премьер-министру Нидерландов о запугивании китайцами тибетцев" . Международная кампания за Тибет . 1 ноября 2022 года. Архивировано из оригинала 30 сентября 2023 года . Проверено 11 февраля 2024 г.
11. "H.Con.Res.304 - 108-й Конгресс (2003-2004 гг.)" . конгресс.gov . Архивировано из оригинала 15 февраля 2024 г. Проверено 15 февраля 2024 г.
12. «Когда все остальное терпит неудачу: угрозы» . Форбс . 11 февраля 2006 г. Архивировано из оригинала 26 января 2017 г.
13. Шенккан, Нейт; Линцер, Изабель (февраль 2021 г.). «Вне поля зрения, но не вне досягаемости: глобальный масштаб и масштабы транснациональных репрессий» (PDF) . Дом Свободы . Архивировано (PDF) из оригинала 2 февраля 2024 г. Проверено 11 февраля 2024 г.
14. Харон, П., и Жанжен Вильмер, Ж.-Б. (2021, октябрь). Китайские операции влияния: макиавеллистский момент. Архивировано 4 августа 2023 г. в Wayback Machine . Институт стратегических исследований (IRSEM) Министерства вооруженных сил.
15. Питрелли, Моника (27 мая 2022 г.). «Тысячи людей покидают Гонконг — и теперь ясно, куда они направляются». CNBC . Архивировано из оригинала 7 января 2024 г.
16. Виналл, Фрэнсис (16 декабря 2023 г.). «Блинкен осуждает вознаграждение правительства Гонконга зарубежным активистам». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286. Архивировано из оригинала 18 декабря 2023 г.
17. Миллер, Мэтью (17 ноября 2014 г.). «Китайская «Охота на лис» захватила 288 подозреваемых во всемирной сети по борьбе с коррупцией». Рейтер . Архивировано из оригинала 12 мая 2023 года . Проверено 11 февраля 2024 г.
18. Алеччи, Шилла (16 апреля 2024 г.). «Китай применил внесудебные средства, чтобы заставить тысячи беглецов репатриироваться, - говорят правозащитники». Международный консорциум журналистов-расследователей . Проверено 4 мая 2024 г.
19. О'Салливан, Дони; Дивайн, Курт; Гордон, Эллисон (14 ноября 2023 г.). «Китай использует крупнейшую в мире известную онлайн-операцию по дезинформации, чтобы преследовать американцев, говорится в обзоре CNN». CNN . Архивировано из оригинала 14 ноября 2023 г.
20. «Управление по связям с общественностью | 40 офицеров национальной полиции Китая обвинены в схемах транснациональных репрессий, направленных против жителей США» . Министерство юстиции США . 17 апреля 2023 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2024 г.
21. Ротелла, Себастьян ; Берг, Кирстен (22 июля 2021 г.). «Операция «Охота на лис»: как Китай экспортирует репрессии, используя сеть шпионов, скрытых на виду». ПроПублика . Архивировано из оригинала 25 июля 2021 г.
22. «Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2009 год» (PDF) . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Ноябрь 2009 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 апреля 2017 г. Проверено 11 февраля 2024 г.
23. Ли, Тим; Чанг, Рэй (29 января 2024 г.). «Лондонский ютубер спрятался в фургоне, ему угрожали смертью после столкновения с пианино» . Радио Свободная Азия . Архивировано из оригинала 3 февраля 2024 года.
24. «Управление по связям с общественностью | Незаконные агенты правительства КНР обвинены в схеме взяточничества, направляемой КНР | Министерство юстиции США» . www.justice.gov . 26 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2024 г. Проверено 13 февраля 2024 г.
25. Эстлунд, Мишель (25 июля 2023 г.). «Китай: как правительство КНР неправомерно использует красные уведомления для преследования людей (часть 1 из 2)». Юридический журнал «Красное уведомление» . Архивировано из оригинала 13 февраля 2024 г. Проверено 13 февраля 2024 г.
26. «Управление по связям с общественностью | Двое арестованы за работу незаконного зарубежного полицейского участка правительства Китая» . Министерство юстиции США . 17 апреля 2023 г. Архивировано из оригинала 17 января 2024 г.
27. «Глобальное полицейское государство Китая: предыстория и последствия политики США» (PDF) . uscc.gov . 13 декабря 2023 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 февраля 2024 г. . Проверено 12 февраля 2024 г.
28. Кук, Сара (9 мая 2016 г.). «Длинная рука китайской цензуры достигает Южной Кореи». Дипломат . Архивировано из оригинала 1 декабря 2023 года.
29. Бич, Саманта (21 октября 2022 г.). «США обвиняют семерых граждан Китая в предполагаемом заговоре с целью вернуть беглеца в Китай». CNN . Архивировано из оригинала 2 ноября 2022 г.
30. «Трое мужчин осуждены в ходе судебного процесса в США, который тщательно изучал китайскую кампанию по репатриации «Операция «Охота на лис»»» . Голос Америки . 20 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 30 июня 2023 г.
31. Вайн, Кейт (24 марта 2023 г.). «Законодатели США борются с транснациональными репрессиями». Хьюман Райтс Вотч . Архивировано из оригинала 18 апреля 2023 г.
32. «Выборный комитет по КПК, сопредседатели CECC призывают к санкциям в отношении чиновников Гонконга после наград» . Специальный комитет Палаты представителей США по стратегическому соперничеству между Соединенными Штатами и Коммунистической партией Китая . 20 декабря 2023 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2023 г.
33. «Защита краеугольных камней нашего общества». Федеральное Бюро Расследований . 30 сентября 2020 года. Архивировано из оригинала 24 января 2024 года . Проверено 11 февраля 2024 г.
34. «Длинная рука транснациональных репрессий». ВРЕМЯ . 2023-10-02. Архивировано из оригинала 20 февраля 2024 г. Проверено 20 февраля 2024 г.
35. Боу, Александр (24 августа 2018 г.). «Работа Объединенного фронта Китая за рубежом: предыстория и последствия для Соединенных Штатов» (PDF) . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Архивировано (PDF) из оригинала 9 сентября 2018 г.
36. Маццетти, Марк; Левин, Дэн (16 августа 2015 г.). «Администрация Обамы предупреждает Пекин о тайных агентах, действующих в США» The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 24 марта 2021 г.
37. "Турция задерживает шестерых подозреваемых в шпионаже за уйгурами в пользу Китая" . Рейтер . 20 февраля 2024 г. Архивировано из оригинала 21 февраля 2024 г.
38. "Турция задерживает шестерых человек по подозрению в шпионаже за уйгурами в пользу Китая" . Никкей Азия . Архивировано из оригинала 20 февраля 2024 г. Проверено 21 февраля 2024 г.
39. «Группа открывает юридический центр для борьбы с «длинной рукой» в Китае» . Радио Свободная Азия . 20 февраля 2024 года. Архивировано из оригинала 21 февраля 2024 года . Проверено 21 февраля 2024 г.