Транспортное командование США ( USTRANSCOM ) является одним из одиннадцати объединенных командований Министерства обороны США . Как в мирное, так и в военное время роль USTRANSCOM заключается в обеспечении Министерства обороны воздушным, наземным и морским транспортом. USTRANSCOM было основано в 1987 году и базируется на авиабазе Скотт в Иллинойсе.
Командующим USTRANSCOM является генерал ВВС Рэндалл Рид . [3]
USTRANSCOM координирует миссии по всему миру, используя как военные, так и коммерческие транспортные ресурсы. Он состоит из трех командований компонентов служб: Командование воздушной мобильности ВВС , Командование военно-морских перевозок ВМС и Командование наземного развертывания и распределения армии . Командование совместных возможностей , которое было частью бывшего Командования объединенных сил США , теперь является частью Транспортного командования США. Некоторые из различных миссий различных ветвей вооруженных сил США в штаб-квартире USTRANSCOM включают:
Командование воздушной мобильности (AMC) также находится на авиабазе Скотт . Флот AMC обеспечивает дозаправку и транспортировку грузов и персонала. Самолеты командования включают: C-17 Globemaster III, C-5 Galaxy , C-130 Hercules , KC-135 Stratotanker и KC-10 Extender . Дополнительные дальние воздушные суда доступны в случае объявления чрезвычайного положения в США через Гражданский резервный воздушный флот , флот коммерческих самолетов, призванных поддерживать транспортировку вооруженных сил и материалов США во время кризиса.
Командование военно-морских перевозок (MSC), компонент морских перевозок USTRANSCOM , обеспечивает морские перевозки по всему миру для DoD в мирное и военное время. Штаб-квартира находится в Норфолке, штат Вирджиния . MSC использует сочетание государственных и коммерческих судов для трех основных функций: морские перевозки, в основном используемые для перемещения оборудования подразделений из Соединенных Штатов на театры военных действий по всему миру; предварительно размещенные морские перевозки, которые переходят под командование USTRANSCOM после того, как суда были переданы в состав флота общего пользования; и морские перевозки обеспечения, спасательный круг, который обеспечивает непрерывное снабжение развернутых сил. Активы MSC включают корабли Fast Sealift и Ready Reserve Force . Кроме того, MSC фрахтует и бронирует места на коммерческих судах.
Командование по развертыванию и распределению наземных войск (SDDC), расположенное на авиабазе Скотт , штат Иллинойс , является коммерческим компонентом наземных перевозок и основным менеджером по распределению наземных войск для USTRANSCOM. SDDC обеспечивает глобальное командование наземным развертыванием, управление и распределение операций. SDDC присутствует в 24 водных портах по всему миру. В среднем за год SDDC управляет и направляет перемещение 3,7 млн. тонн (4,2 млн. м³) морских грузов, 500 000 перемещений личного имущества, 600 000 внутренних грузовых перевозок, 72 000 частных транспортных средств и 518 000 пассажиров. Активы SDDC включают 10 000 контейнеров и 1 350 железнодорожных вагонов . В Соединенных Штатах SDDC работает с Федеральным управлением автомобильных дорог для обозначения стратегической сети автомобильных дорог .
Joint Operational Support Airlift Center (JOSAC) специализируется на воздушных перевозках старших должностных лиц обороны в пределах континентальной части США. JOSAC находится на авиабазе Скотт, штат Иллинойс.
Командование по обеспечению совместных возможностей (JECC) контролирует быстро развертываемые элементы планирования, связи и связей с общественностью. JECC находится на военно-морской станции Норфолк , штат Вирджиния, и делится на три подчиненных совместных командования, которые предоставляют возможности в семи уникальных функциональных областях. Его цель — предоставить командующему объединенными силами специализированные, специфичные для конкретной миссии силы в течение нескольких часов после уведомления. Подчиненные JECC совместные командования:
Вторая мировая война , блокада Берлина , Корейская война и война во Вьетнаме продемонстрировали, что Соединенным Штатам необходимо поддерживать работоспособную и готовую транспортную систему для обеспечения национальной безопасности. Однако в 1978 году военные учения «Nifty Nugget» выявили большие пробелы в понимании между военными и гражданскими участниками: планы мобилизации и развертывания развалились, и в результате Соединенные Штаты и их союзники по НАТО «проиграли войну». Из Nifty Nugget вышло две основные рекомендации. [5] Во-первых, Агентства по эксплуатации транспортных средств (позже названные Командованиями компонентов транспорта) должны были иметь прямую цепочку подчинения Объединенному комитету начальников штабов (JCS). Во-вторых, JCS должен был создать единого менеджера по развертыванию и исполнению. В результате JCS сформировал Объединенное агентство по развертыванию (JDA) на авиабазе Макдилл во Флориде в 1979 году.
Несмотря на многочисленные успехи, JDA не смогло справиться с этой работой. Хотя JDA отвечало за интеграцию процедур развертывания, у него не было полномочий приказывать транспортным операционным агентствам или объединенным и определенным главнокомандующим предпринимать корректирующие действия, поддерживать базы данных в актуальном состоянии или придерживаться контрольных показателей. Согласно нескольким независимым исследованиям по транспорту, Министерству обороны (DOD) необходимо было консолидировать транспорт. Следовательно, президент Рональд Рейган 18 апреля 1987 года приказал министру обороны создать Объединенное транспортное командование (UTC), директива, которая стала возможной отчасти благодаря Закону Голдуотера-Николса о реорганизации Министерства обороны 1986 года , который отменил закон, запрещающий консолидацию военных транспортных функций.
План внедрения (IP) UTC описал обязанности, функции и организацию нового объединенного командования. Названное Транспортным командованием США (USTRANSCOM), его миссия заключалась в «обеспечении глобальных воздушных, морских и наземных перевозок для удовлетворения потребностей национальной безопасности». В него входило три транспортных компонента командования — Военное командование воздушных перевозок ВВС (замененное Командованием воздушной мобильности в 1992 году), Военное командование морских перевозок ВМС и Военное командование по управлению движением армии (переименованное в Командование по развертыванию и распределению наземных войск в 2004 году). Миссии и функции JDA были переданы USTRANSCOM 18 апреля 1987 года, когда агентство стало Директоратом развертывания командования. Кроме того, IP разместило командование на авиабазе Скотт, чтобы воспользоваться опытом Военного командования воздушных перевозок в командовании и управлении. 22 июня 1987 года президент назначил генерала ВВС Дуэйна Х. Кэссиди первым командующим USTRANSCOM, а 1 июля сенат подтвердил рекомендацию, тем самым активировав командование в Скотте. Командующий USTRANSCOM получал оперативные указания от Национального командного управления (NCA) через председателя Объединенного комитета начальников штабов .
USTRANSCOM, на первый взгляд, казалось давно искомым средством для раздробленной и часто критикуемой транспортной системы Министерства обороны. Его создание впервые дало Соединенным Штатам четырехзвездного, единого боевого командующего, который служил единой точкой контакта для клиентов Системы оборонной транспортировки (DTS) и выступал в качестве защитника DTS в Министерстве обороны и перед Конгрессом. Но вскоре стало очевидно, что на самом деле новейшее единое командование страны было создано наполовину. IP позволял Службам сохранять свои уставы единого менеджера для соответствующих видов транспорта. Еще более ограничительным был тот факт, что этот документ ограничивал полномочия USTRANSCOM в первую очередь военным временем.
В результате, в мирное время командования компонентов USTRANSCOM продолжали работать изо дня в день, как и в прошлом. Они контролировали свои промышленные фонды и сохраняли ответственность за уникальные для обслуживания миссии, ориентированные на обслуживание закупки и планирование технического обслуживания, а также чартеры Министерства обороны во время транспортных операций с одним менеджером в мирное время. Они также продолжали осуществлять оперативный контроль над силами. Потребовалось испытание огнем военного времени, вторжение в Кувейт и последующая война в Персидском заливе , чтобы довести до зрелости полностью функционирующее, мирное и военное время, USTRANSCOM.
Стратегическое развертывание для Desert Shield/Desert Storm входит в число крупнейших в истории. USTRANSCOM совместно со своими компонентами переместил в зону ответственности Центрального командования США около 504 000 пассажиров, 3,7 миллиона измерительных тонн (4,2 миллиона м³) сухих грузов и 6 100 000 коротких тонн (5 500 000 т) нефтепродуктов примерно за семь месяцев. Это примерно соответствовало развертыванию и обеспечению двух армейских корпусов, двух экспедиционных сил корпуса морской пехоты и 28 тактических истребительных эскадрилий ВВС.
Министерство обороны многому научилось в ходе развертывания в Персидском заливе , и главным из этих уроков было то, что USTRANSCOM и его составные командования должны были действовать в мирное время так же, как и в военное. Соответственно, 14 февраля 1992 года министр обороны дал USTRANSCOM новый устав. Указывая миссию командования как «обеспечивать воздушные, наземные и морские перевозки для Министерства обороны как в мирное, так и в военное время», устав значительно расширил полномочия командующего USTRANSCOM. Согласно ему, секретари служб назначали компоненты командующему USTRANSCOM в мирное и военное время. Кроме того, военные департаменты назначали ему под его боевое командование все транспортные средства, за исключением тех, которые были уникальными для данной службы или приписаны к театру военных действий. Устав также сделал командующего USTRANSCOM единственным менеджером Министерства обороны по транспорту, за исключением уникальных для данной службы и приписанных к театру военных действий средств.
В 1995 году USTRANSCOM поддержало 76 гуманитарных миссий и 94 учения Объединенного комитета начальников штабов , посетив примерно 80 процентов из 192 стран.
После Desert Shield/Desert Storm командование продолжало оказывать транспортную поддержку в непредвиденных обстоятельствах, таких как Desert Thunder (исполнение резолюций ООН в Ираке ) и Operation Allied Force (операции НАТО против Сербии), а также миротворческие операции, например, Operation Restore Hope ( Сомали ), Support Hope ( Руанда ), Uphold Democracy ( Гаити ), Operation Joint Endeavor ( Босния и Герцеговина ) и Joint Guardian ( Косово ). Оно также поддерживало многочисленные операции по оказанию гуманитарной помощи, доставляя грузы помощи жертвам стихийных бедствий в стране и за рубежом. После атак 11 сентября 2001 года оно стало важным партнером в глобальной войне США с терроризмом, поддерживая силы США в Operation Enduring Freedom ( Афганистан ) и вторжении в Ирак в 2003 году . С октября 2001 года по настоящее время USTRANSCOM, его подразделения и национальные партнеры перевезли более 2,2 миллиона пассажиров и почти 6 100 000 коротких тонн (5 500 000 т) грузов в поддержку войны с терроризмом.
16 сентября 2003 года министр обороны Дональд Х. Рамсфелд назначил командующего USTRANSCOM ответственным за процесс распределения (DPO) для того, чтобы он служил «единым субъектом для руководства и надзора за выполнением стратегической распределительной системы» с целью «повышения общей эффективности и оперативной совместимости мероприятий, связанных с распределением — развертывания, обеспечения и поддержки передислокации в мирное и военное время». С самыми боеспособными и готовыми воздушными, наземными и морскими стратегическими мобильными силами в мире и с властями в качестве DPO, USTRANSCOM продолжит оказывать поддержку Соединенным Штатам и их союзникам в мирное и военное время.
Киберугрозы остаются серьезной проблемой для USTRANSCOM. Почти 90 процентов миссий USTRANSCOM выполняются через несекретные и коммерческие сети из-за его широкого использования коммерческих возможностей. Объединенный киберцентр USTRANSCOM (JCC) использует процесс, известный как Cyber Staff Estimate, для оценки риска, корректировки оборонительной позиции и принятия оперативных или технических мер по смягчению последствий при выполнении ключевых миссий. USTRANSCOM интегрирует язык кибербезопасности в большинство своих коммерческих контрактов и является сопредседателем Комитета по кибербезопасности Национальной ассоциации оборонного транспорта.
Воздушные силы перевозят критически важные грузы и людей в пункт назначения, в то время как возможности дозаправки в воздухе позволяют перебрасывать силы на большие расстояния в любое место в любое время. Основная рабочая лошадка ВВС по воздушным перевозкам, Boeing C-17 Globemaster III , остается основой стратегических возможностей воздушных перевозок Соединенных Штатов. Чтобы сохранить летную годность C-17 и соответствовать требованиям Федерального управления гражданской авиации (FAA) 2020 года, ВВС запланировали ряд модификаций на начало 2020-х годов и реализуют план смягчения последствий, чтобы восстановить 16 своих самолетов C-17 из резервного парка самолетов в основной парк самолетов.
В настоящее время самолетный парк Lockheed C-5 Galaxy проходит модернизацию по программе повышения надежности и модернизации, которая продлится до апреля 2018 года, что позволит продлить срок службы после 2040 года.
Кроме того, USTRANSCOM наращивает партнерские возможности с другими странами, обладающими компетенциями в области дозаправки в воздухе. Более тесная совместимость между странами укрепит коалиционные партнерства и предоставит дополнительные возможности боевым командованиям. [ необходима цитата ]
Гражданская транспортная инфраструктура сектора обеспечивает перемещение военных сил. Программа по личному имуществу Министерства обороны (DP3), администрируемая SDDC, обеспечивает перемещение и хранение личного имущества военнослужащих, сотрудников DoD и Береговой охраны США (USCG), а также личных транспортных средств. DP3 в сотрудничестве с поставщиками транспортных услуг (TSP) управляет более чем 550 000 перевозок личного имущества для клиентов DoD и USCG на ежегодную стоимость в 2 миллиарда долларов.
Система Defense Personal Property System (DPS) и связанный с ней офис управления программами предоставляют централизованную, веб-ориентированную, одноточечную систему интерфейса для всемирной отправки личного имущества. DPS — это система самообслуживания, предлагающая доступ в режиме реального времени для правительственных, промышленных и клиентских пользователей для ввода и извлечения данных, поддерживающих весь процесс перемещения — от получения до доставки товаров для дома.
Морские перевозки обеспечивают перевозку примерно 90 процентов всех грузов Министерства обороны США, и поддержание готовности всего стратегического портфеля морских перевозок, как коммерческих, так и органических, является главным приоритетом для USTRANSCOM. [ необходима цитата ]
Согласно Национальной политике морских перевозок, USTRANSCOM опирается на коммерческую судоходную отрасль под флагом США, в той мере, в какой это возможно, для обеспечения морских перевозок в мирное время, в кризисных ситуациях и на государственные органические флоты для обеспечения уникальных возможностей национальной обороны, которые не являются резидентными или не доступны в достаточном количестве в коммерческой отрасли. Отношения USTRANSCOM с его партнерами по коммерческим морским перевозкам под флагом США формализуются посредством таких соглашений, как Добровольное соглашение о интермодальных морских перевозках (VISA), Программа безопасности на море (MSP) и Добровольное соглашение о танкерах (VTA).
USTRANSCOM выразил обеспокоенность тем, что сектор коммерческой международной торговли под флагом США приходит в упадок. В прошлом году четырнадцать судов под флагом США, осуществляющих международную торговлю в рамках программы VISA, были либо переименованы в иностранное государство, либо списаны без замены, в значительной степени из-за снижения спроса. Эта потеря судов под флагом США представляет собой чистое сокращение более чем на 327 000 квадратных футов мощности проецирования силы накатных/накатных судов и более 600 рабочих мест для американских торговых моряков. Сокращение количества судов под флагом США вынуждает партнеров USTRANSCOM по коммерческим морским перевозкам вносить коррективы в предоставляемые ими услуги, либо удаляя линейные мощности, либо расширяя альянсы с другими перевозчиками, чтобы воспользоваться преимуществами более крупных судов. [ необходима цитата ]
Правительственные органические флоты также сталкиваются с проблемами. Из-за возраста судов в составе резервных сил Морской администрации США (MARAD) этот флот начнет терять мощности в середине-конце 2020-х годов, со значительными потерями в 2030-х годах. [ необходима цитата ]
В статье содержится текст с официальной домашней страницы USTRANSCOM, находящейся в открытом доступе .
