Третий Dáil был избран на всеобщих выборах, состоявшихся 16 июня 1922 года. Эти выборы должны были проводиться в соответствии с англо-ирландским договором, подписанным 6 декабря 1921 года. Он впервые собрался 9 сентября и до 6 декабря 1922 года был Временным парламентом или Учредительным собранием Южной Ирландии . С 6 декабря 1922 года он был нижней палатой ( Dáil Éireann ) Oireachtas Ирландского свободного государства , до его роспуска 9 августа 1923 года.
Статья 17 Англо-ирландского договора гласила:
В качестве временного соглашения об управлении Южной Ирландией в течение интервала, который должен истечь между датой настоящего документа [6 декабря 1921 г.] и созданием парламента и правительства Ирландского свободного государства [это в конечном итоге произошло 6 декабря 1922 г.] в соответствии с ним, должны быть немедленно предприняты шаги для созыва заседания членов парламента, избранных от избирательных округов Южной Ирландии с момента принятия Акта о правительстве Ирландии 1920 г., и для создания временного правительства , и британское правительство должно предпринять шаги, необходимые для передачи такому временному правительству полномочий и механизмов, необходимых для выполнения его обязанностей, при условии, что каждый член такого временного правительства письменно подтвердит свое принятие этого документа [Договора]. Но это соглашение не будет оставаться в силе по истечении двенадцати месяцев с даты настоящего документа.
Статья 17, таким образом, предусматривала в качестве «временного соглашения» создание временного правительства. В целях реализации статьи 17, раздел 1(2) Закона о свободном ирландском государстве (Соглашение) 1922 года , акта парламента Соединенного Королевства , предусматривал: [1]
Выборы в Третий Дойл состоялись 16 июня 1922 года. Они прошли по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса . В отличие от Второго Дойла, в который входили депутаты со всего острова Ирландия, Третий Дойл не включал депутатов, избранных от Северной Ирландии . После в основном безальтернативных выборов Второго Дойла в 1921 году были заключены англо-ирландские соглашения , и Шинн Фейн — единственная политическая партия, представленная в Дойле — раскололась на фракции, выступавшие за и против Соглашения; эти две фракции стали основными участниками выборов 1922 года, а другие партии баллотировались впервые.
20 мая Артур Гриффит зачитал во Втором палате представителей согласованный предвыборный «Пакт» Шинн Фейн, а также объявил о проведении новых выборов в избирательных округах бывшей Южной Ирландии , и это было единогласно одобрено. [2] Гриффит не мог назначить выборы в Северной Ирландии из-за положения Договора о том, что: … выборы не должны проводиться для возвращения членов для работы в Парламенте Ирландского Свободного Государства для избирательных округов в Северной Ирландии . [3]
Несмотря на пакт между двумя фракциями Шинн Фейн, выборы были восприняты многими как одобрение Англо-ирландского договора, и проект предлагаемой Конституции Ирландского свободного государства был опубликован за неделю до выборов как пример проводимой работы. Сторона, выступающая за договор, получила большинство мест; фракция, выступающая против договора, бойкотировала новую ассамблею, отказавшись признать орган законным наследником Второго палаты представителей, и вскоре после этого вспыхнула Ирландская гражданская война .
Собрание было:
С обеих точек зрения это было учредительное собрание , создавшее конституцию Ирландского Свободного Государства .
С 1919 года Ирландия управлялась двумя соперничающими политическими администрациями. Для националистов и республиканцев ассамблея ирландских членов парламента (которая приняла эквивалентный ирландский термин Teachta Dála или TD) была сформирована в Дублине в 1919 году и рассматривалась как действительный парламент ирландского народа, от которого Ирландская Республика получила свой суверенитет. Каждый Dáil в свою очередь был преемником предыдущего и законным парламентом Ирландской Республики. Второй Dáil был выбран на выборах в 1921 году, созванных британской администрацией в Ирландии, избранные республиканские члены сформировали себя во Второй Dáil, а не в Парламент Южной Ирландии, в который они были избраны. Второй Dáil согласился на выборы, ведущие к Третьему Dáil.
Однако, согласно британской политической теории, собрание ирландских депутатов в Дублине не представляло собой действительный парламент и впоследствии было объявлено незаконным. С этой точки зрения законное правительство оставалось в ведении правительства Его Величества в Вестминстере и его ирландского исполнительного органа под руководством лорда-лейтенанта Ирландии , базирующегося в Дублинском замке . Закон о правительстве Ирландии 1920 года создал два ирландских парламента, вступивших в силу с мая 1921 года: один для Северной Ирландии в Белфасте и один для Южной Ирландии, который был созван в Королевском научном колледже в Дублине. Неоспоримые выборы в Южной Ирландии привели к созданию Палаты общин Южной Ирландии, хотя, когда была созвана новая палата, явились только четыре депутата. Остальные члены собрались в качестве депутатов Второго палаты . После заключения англо-ирландского договора парламент Вестминстера принял Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года , который предусматривал роспуск парламента Южной Ирландии и выборы нового парламента, перед которым будет нести ответственность Временное правительство. В Акте этот парламент был назван «Палатой парламента», возможно, для того, чтобы отличать его от палат парламента в Вестминстере.
В соответствии с Договором были установлены процедуры для объединения республиканской и британской систем. Первоначально обе оставались отдельными, чтобы подтвердить Договор со своей точки зрения. Второй Дойл и Палата общин Южной Ирландии проголосовали отдельно за ратификацию Договора. Каждая палата выбрала отдельные и отдельные правительства, но которые существенно пересекались по составу. Артур Гриффит был избран президентом Дойл Эри 10 января 1922 года и сформировал новое Министерство Дойл Эри , в то время как Майкл Коллинз был назначен председателем Временного правительства 16 января 1922 года и сформировал Временное правительство Ирландии . В Прокламации Временного правительства, которая называла этот орган, говорилось, что он был создан «в соответствии с положениями … Закона, озаглавленного Законом об Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года». [4]
12 августа Артур Гриффит умер естественной смертью, а 22 августа Майкл Коллинз был убит. 25 августа У. Т. Косгрейв был назначен преемником Коллинза на посту председателя Временного правительства. 30 августа он сформировал Второе временное правительство .
Третий Dáil должен был впервые собраться 1 июля. Его заседание откладывалось пять раз, и первое заседание последовательно переносилось на 15 июля, на 29 июля, на 12 августа, на 16 августа и, наконец, на 9 сентября. [4] В этот день В. Т. Косгрейв был назначен президентом Dáil Éireann. Он сформировал 5-е министерство Dáil Éireann с тем же составом, что и 2-е Временное правительство.
Некоторые ирландские республиканцы, выступавшие против Договора, задавались вопросом, является ли новая палата, Третий Дойл/Временный парламент, республиканским парламентом или собранием короны. Лоренс Джиннелл появился в собрании, чтобы потребовать ответа, к какой категории, короне или республике, она принадлежит. Комхейрл Кинн зачитал послание лорда-лейтенанта Ирландии лорда Фицалана, «передающего этому парламенту его самые наилучшие пожелания», что предполагает, что и лорд-лейтенант, и Комхейрл Кинн считали этот орган созванным в соответствии с условиями Договора, а не Дойл Ирландской Республики . [5]
Конституция Ирландского Свободного Государства предусматривала в своих статьях, что она не вступит в силу, пока не будет принята как Британским Парламентом , так и Третьим Дойлом, который он называл «учредительным собранием». Третий Дойл принял Конституцию Ирландского Свободного Государства 25 октября 1922 года. Затем документ был принят Британским Парламентом Актом о Конституции Ирландского Свободного Государства 1922 года и вступил в силу 6 декабря. Новая конституция использовала название Dáil Éireann для палаты представителей нового парламента, называемого Oireachtas . Однако она предусматривала, что до первых выборов в эту новую нижнюю палату «учредительное собрание» будет осуществлять «все полномочия и власть», предоставленные «новому» Dáil Éireann. Таким образом, Третий Дойл функционировал как законодательная нижняя палата с декабря 1922 года до своего роспуска 9 августа 1923 года перед всеобщими выборами 1923 года . Четвертый созыв Палаты представителей был созван 19 сентября 1923 года. Система нумерации Палаты представителей начинается с Первого созыва, созванного в январе 1919 года.