В статье рассматривается история Филиппин с момента признания независимости в 1946 году до конца президентства Диосдадо Макапагала , охватившего большую часть Третьей Республики Филиппины , которая завершилась 17 января 1973 года ратификацией Конституции Республики Филиппины 1973 года .
Соединенные Штаты предоставили независимость Филиппинам 4 июля 1946 года. В соответствии с Законом о независимости Филиппин (более известным как «Закон Тайдингса-Макдаффи»), президент Гарри С. Трумэн издал Прокламацию 2695 от 4 июля 1946 года, официально признав независимость Филиппин. [1]
В тот же день представители США и Филиппин подписали Договор об общих отношениях между двумя правительствами. Договор предусматривал признание независимости Республики Филиппины с 4 июля 1946 года и отказ от американского суверенитета над Филиппинскими островами. [2]
США сохранили десятки военных баз, включая несколько крупных. Кроме того, независимость была ограничена законодательством, принятым Конгрессом США . Например, Закон о торговле Белла предусматривал механизм, посредством которого импортные квоты США могли быть установлены на филиппинские товары, которые «вступают или, вероятно, вступят в существенную конкуренцию с аналогичными товарами, произведенными в Соединенных Штатах». Он также требовал, чтобы гражданам и корпорациям США был предоставлен равный доступ к филиппинским минералам, лесам и другим природным ресурсам. [3] На слушаниях в Комитете Сената по финансам помощник государственного секретаря по экономическим вопросам Уильям Клейтон описал закон как «явно не соответствующий основной внешнеэкономической политике этой страны» и «явно не соответствующий нашему обещанию предоставить Филиппинам подлинную независимость». [4]
У филиппинского правительства не было иного выбора, кроме как принять эти условия независимости. Конгресс угрожал удержать средства на восстановление после Второй мировой войны, если не будет ратифицирован Закон Белла. Филиппинский конгресс обязался 2 июля 1946 года. [5]
После обретения независимости США продолжили управлять страной через агентов Центрального разведывательного управления, таких как Эдвард Лансдейл . Как отмечают Рэймонд Боннер и другие историки, Лансдейл оказал сильное влияние на президента Рамона Магсайсая , зайдя так далеко, что вырубил его, когда филиппинский лидер произнес речь, написанную филиппинцем, и что американские агенты также накачали наркотиками действующего президента Эльпидио Кирино и обсуждали убийство сенатора Кларо Ректо . [6] [7] Известный филиппинский историк Роланд Г. Симбулан назвал ЦРУ « тайным аппаратом империализма США на Филиппинах » . [8]
В настоящее время Филиппины отмечают День независимости 12 июня, в годовщину провозглашения независимости Эмилио Агинальдо от Испании в 1898 году. Декларация не была признана Соединенными Штатами, которые после победы над испанцами в битве в Манильском заливе в мае того же года приобрели Филиппинские острова по Парижскому договору , положившему конец испано-американской войне .
С 1946 по 1961 год Филиппины отмечали День независимости 4 июля. 12 мая 1962 года президент Макапагал издал Президентскую прокламацию № 28, провозгласившую 12 июня 1962 года особым государственным праздником на всей территории Филиппин. [9] [10] В 1964 году Республиканский закон № 4166 изменил дату Дня независимости с 4 июля на 12 июня и переименовал праздник 4 июля в День Филиппинской Республики . [11]
Когда в 1945 году был созван Конгресс Филиппин, законодатели, избранные в 1941 году, выбрали Мануэля Рохаса председателем Сената. На филиппинских национальных выборах 1946 года Рохас баллотировался на пост президента как кандидат от либерального крыла Националистической партии . Он имел стойкую поддержку генерала Макартура. Его оппонентом был Серхио Осменья , который отказался от предвыборной кампании, заявив, что филиппинский народ знает его репутацию. На выборах 23 апреля 1946 года Рохас получил 54 процента голосов, а Либеральная партия получила большинство в законодательном органе. Когда Филиппины обрели независимость от Соединенных Штатов 4 июля 1946 года, Рохас стал первым президентом новой республики.
Хотя Рохас успешно получил средства на реабилитацию от Соединенных Штатов после обретения независимости, он был вынужден уступить военные базы (23 из которых были сданы в аренду на 99 лет), торговые ограничения для граждан Филиппин и особые привилегии для владельцев недвижимости и инвесторов из США. Его администрация была омрачена взяточничеством и коррупцией; более того, злоупотребления провинциальной военной полиции способствовали росту левого движения Хукбалахап (Хук) в сельской местности. Его жесткие попытки подавить Хук привели к широкому недовольству крестьян. [ необходима цитата ]
Во время пребывания Рохаса на посту президента управление Черепашьими островами и островами Мангсее было передано Соединенным Королевством Филиппинам. По международному договору, заключенному в 1930 году между Соединенными Штатами (в отношении их тогдашней заморской территории, Филиппинского архипелага) и Соединенным Королевством (в отношении его тогдашнего протектората, штата Северный Борнео ), две державы согласовали международные границы между этими соответствующими территориями. [12] В этом договоре Соединенное Королевство также признало, что Черепашьи острова, а также острова Мангсее являются частью Филиппинского архипелага и, следовательно, находятся под суверенитетом США. Однако по дополнительному международному договору, заключенному в то же время, две державы согласились, что эти острова, хотя и являются частью Филиппинского архипелага, останутся под управлением Британской компании Северного Борнео штата Северный Борнео . [13] Дополнительный договор предусматривал, что Британская компания Северного Борнео продолжит управлять этими островами до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов не уведомит Соединенное Королевство с требованием передать управление островами США. США так и не дали такого уведомления. 4 июля 1946 года родились независимые Филиппины. Они стали правопреемниками США в соответствии с договорами 1930 года. 15 июля 1946 года Соединенное Королевство аннексировало штат Северный Борнео и, по мнению Соединенного Королевства, стало суверенной державой в отношении того, что было штатом Северный Борнео. [14] 19 сентября 1946 года Филиппины уведомили Соединенное Королевство о том, что они хотели бы взять на себя управление островами Черепаха, Тави-Тави и островами Мангессе. В соответствии с дополнительным международным соглашением передача управления вступила в силу 16 октября 1947 года. [15] [16]
Рохас не пробыл долго на своем посту из-за сердечного приступа, случившегося во время его выступления на авиабазе Кларк 15 апреля 1948 года. Его сменил вице-президент Эльпидио Кирино . [17]
Кирино вступил в должность президента 17 апреля 1948 года, приняв присягу через два дня после смерти Мануэля Рохаса . В 1949 году президент военного времени Хосе П. Лорел из Националистической партии баллотировался против Кирино в том, что было описано как особенно коррумпированное и продажное упражнение в демократии. Хотя историки в целом признают, что Лорел был избран, он отказался оспаривать объявленную победу Кирино силой. [18]
Поскольку Кирино был вдовцом, его оставшаяся в живых дочь Вики должна была стать официальной хозяйкой и выполнять функции, традиционно приписываемые первой леди .
Администрация Кирино столкнулась с серьезной угрозой в лице коммунистического движения Хукбалахап. Хотя изначально Хук были антияпонской партизанской армией в Лусоне, коммунисты постепенно захватывали контроль над руководством, и когда в 1948 году переговоры Кирино с командиром Хук Луисом Таруком провалились, Тарук открыто объявил себя коммунистом и призвал к свержению правительства.
Его пять лет на посту президента были отмечены заметным послевоенным восстановлением, общими экономическими успехами и возросшей экономической помощью от Соединенных Штатов. Однако основные социальные проблемы, особенно в сельской местности, оставались нерешенными, а его администрация была запятнана широко распространенным взяточничеством и коррупцией.
В 1953 году, во время его второго срока, началась Корейская война , в результате которой более 7450 филиппинских солдат были отправлены в Корею под названием Филиппинские экспедиционные силы в Корее (PEFTOK).
Несмотря на болезнь, Кирино баллотировался на переизбрание в 1953 году, но потерпел сокрушительное поражение от Рамона Магсайсая .
На выборах 1953 года Магсайсай был избран президентом, опередив действующего президента Эльпидио Кирино , при едва скрываемой помощи американских чиновников и фондов. [18] Он был приведен к присяге в тагальском баронге , что стало первым случаем для президента Филиппин.
Будучи президентом, он был близким другом и сторонником Соединенных Штатов и ярым оратором против коммунизма во время Холодной войны . Он возглавлял создание Организации Договора Юго-Восточной Азии , также известной как Манильский пакт 1954 года, которая была направлена на разгром марксистско-ленинских движений в Юго-Восточной Азии, Южной Азии и Океании. За время своего правления он сделал дворец Малакананг буквально «домом народа», открыв его ворота для публики. [19]
Одним из примеров его честности стал демонстрационный полет на борту нового самолета, принадлежащего Филиппинским военно-воздушным силам (PAF). Президент Магсайсай спросил, каковы эксплуатационные расходы в час для этого типа самолета, а затем выписал PAF личный чек, покрывающий стоимость его полета.
16 марта 1957 года Магсайсай вылетел из Манилы в город Себу , где выступил в трех учебных заведениях. В ту же ночь, около часа ночи, он сел в президентский самолет «Mt. Pinatubo», C-47 , направлявшийся обратно в Манилу. Ранним утром 17 марта его самолет был объявлен пропавшим без вести. Ближе к вечеру того дня газеты сообщили, что самолет потерпел крушение на горе Манунггал в Себу и что 25 из 26 пассажиров и членов экипажа на борту погибли. Выжил только журналист Нестор Мата . Вице-президент Карлос П. Гарсия , который в то время находился с официальным визитом в Австралии, принял пост президента, чтобы отслужить последние восемь месяцев срока Магсайсая.
По оценкам, на похоронах Магсайсая 22 марта 1957 года присутствовало около 2 миллионов человек. [20] [21] [22]
Гарсия занял пост президента после того, как Рамон Магсайсай погиб в авиакатастрофе 17 марта 1957 года, и был избран позднее в том же году на выборах 1957 года на полный срок. [23]
Во время своего правления он действовал в соответствии с Соглашением Болена-Серрано, которое сократило срок аренды баз США с 99 до 25 лет и сделало его возобновляемым каждые пять лет.
Он был хорошо известен, когда во время своего пребывания у власти проводил политику «Филиппино прежде всего» . Эта политика в значительной степени благоприятствовала филиппинским бизнесменам по сравнению с иностранными инвесторами. Он также отвечал за изменения в розничной торговле, которые сильно повлияли на китайских бизнесменов в стране. Он также разработал программу, ориентированную на бережливость.
В конце своего второго срока он баллотировался на переизбрание на выборах 1961 года в ноябре 1961 года, но потерпел поражение от Диосдадо Макапагала , который занимал пост вице-президента при нем, но принадлежал к оппозиционной Либеральной партии — на Филиппинах президент и вице-президент избираются отдельно.
На президентских выборах 1961 года Макапагал баллотировался против Гарсии и победил действующего президента с перевесом 55% против 45%. Стремясь стимулировать экономическое развитие , Макапагал последовал совету сторонников и позволил филиппинскому песо свободно плавать на рынке обмена валюты. Его реформаторские усилия были заблокированы националистами , которые в то время доминировали в Палате представителей и Сенате. Тем не менее, его президентство обеспечило рост и процветание страны. [23]
Среди наиболее значимых достижений Макапагала на посту президента были отмена аренды и сопутствующая программа земельной реформы в Кодексе реформы сельскохозяйственных земель 1963 года. Он также изменил дату празднования независимости Филиппин с 4 июля на 12 июня, последняя дата была днем, когда в 1898 году Эмилио Агинальдо провозгласил независимость от Испании . Позже Макапагал рассказал автору Стэнли Карнову , что причиной изменения стало то, что празднования в американском посольстве посещались чаще, чем филиппинский прием в День независимости Америки 4 июля. [24]
В 1965 году Макапагал потерпел поражение на переизбрании от президента Сената Фердинанда Маркоса , бывшего союзника Либеральной партии, который перешел в Националистическую партию, чтобы бросить вызов действующему президенту.
