Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций (ТСООН) является судом первой инстанции во внутренней системе правосудия Организации Объединенных Наций . Он начал свою работу 1 июля 2009 года. [1] ТСООН «слушает и принимает решения», поданные нынешними и бывшими сотрудниками, «обжалующие административные решения, которые предположительно не соответствуют их условиям назначения или трудовому договору». [1] Сотрудники, а также администрация имеют «право обжаловать решения ТСООН в Апелляционном трибунале Организации Объединенных Наций (UNAT) ». [1] В целях обеспечения независимости этого органа в его состав входят не должностные лица Организации, а судьи, назначаемые государствами-членами Организации Объединенных Наций через Генеральную Ассамблею , от которой ТСООН получает свои полномочия. [2]
В качестве первого шага в формальной системе сотрудник, желающий оспорить административное решение, должен будет запросить управленческую оценку. Если невозможно достичь решения неофициальными средствами и если результат управленческой оценки не удовлетворяет сотрудника, сотрудник может подать заявление в Трибунал по спорам Организации Объединенных Наций.
Трибунал ООН по спорам изучает факты дела и, при необходимости, проводит устное разбирательство. Эти разбирательства обычно проводятся публично. Дела, рассматриваемые Трибуналом по спорам, обычно рассматриваются одним судьей, но в особо сложных или важных делах может быть созвана коллегия из трех судей. Решения Трибунала по спорам являются обязательными. Полный текст Статута Трибунала ООН по спорам содержится в приложении к резолюции Генеральной Ассамблеи A/RES/63/253. [2]
Трибунал по спорам ООН имеет реестры в Нью-Йорке , Женеве и Найроби . Их географический охват следующий:
Стороны разбирательства, т. е. истец и ответчик, имеют полный доступ ко всем судебным материалам, которые определяются как «материалы по делу, которые составляют часть официального протокола дела Трибунала, хранящегося в Секретариате, включая, но не ограничивается материалами, поданными сторонами по делу, протоколами Трибунала, стенограммами, аудио- и видеозаписями слушаний и вещественными доказательствами, принятыми по делу». [3] Хранителем протоколов Трибунала по спорам является Секретариат. [3] Доступ к аудиовизуальным записям устных слушаний предоставляется с учетом «необходимости защиты персональных данных» и предоставляется, как правило, с помощью электронных средств, по письменному запросу, адресованному Секретарю. [3]
Судьям трибунала присваивается административный ранг и протокольный статус ниже уровня помощника генерального секретаря . Относительно низкий ранг судей, по данным New York Times , заставляет тех, кто стоит выше в иерархии ООН, чувствовать, что отвечать перед трибуналом «ниже их». [4] Как указано в статье 4(12) статута Трибунала по спорам, судьи Трибунала по спорам считаются должностными лицами, не являющимися должностными лицами Секретариата, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Судьи не имеют полномочий объявлять людей, которые не выполняют его распоряжения, неуважением к суду и, таким образом, зависят от того, будет ли Секретариат ООН действовать добросовестно в своих отношениях с Трибуналом. [4] Судья Майкл Ф. Адамс , австралийский судья, в конце своего пребывания в трибунале, комментируя вопросы ответственности в системе ООН, заметил: «Кто-то, занимающий должность заместителя Генерального секретаря, никогда не сталкивается с требованием дать ответы на конкретные вопросы. » Были случаи, когда приказы судьи предоставить документы и свидетелей игнорировались Организацией Объединенных Наций. [4] Реакция Организации Объединенных Наций на решение трибунала, как утверждают его критики, была противоречивой и даже лицемерной, учитывая, что организации выступают в качестве международных защитников и сторонников верховенства закона . Джордж Ирвинг, бывший юрист с более чем 30-летним опытом работы в системе правосудия ООН, сказал: «Организация должна решить, начиная с Генерального секретаря, является ли эта организация уважающей верховенство закона или нет». [4]
Трибунал ООН по спорам работает на постоянной основе. ТСООН состояла из «трех судей, работающих полный рабочий день, двух судей, работающих на полставки, и трех судей ad Litem». [5] Судьи назначаются Генеральной Ассамблеей. [5] Резолюция Генеральной Ассамблеи, принятая 22 декабря 2018 года, изменила систему. С июля 2019 года судей ad Litem больше нет, а есть только три судьи, работающие на постоянной основе, и шесть судей, работающих на полставки. Все они имеют семилетний срок. Текущий состав Трибунала выглядит следующим образом: [6]
1. Нью-Йорк: судья Жоэль Адда (Франция) – семилетний срок с 1 июля 2019 г.
2. Найроби: судья Шон Дэниел Уоллес (Соединенные Штаты Америки) – семилетний срок полномочий с июля 2023 г.
3. Женева: судья Сянчжуан Сунь (Китай) – семилетний срок полномочий с июля 2023 г.
1. Судья Фрэнсис Х.В. Белль (Барбадос), семилетний срок полномочий с 10 июля 2019 г.
2. Судья Франческо Буффа (Италия), семилетний срок с 1 июля 2019 г.
3. Судья Элеонора Дональдсон-Ханивелл (Тринидад и Тобаго), семилетний срок с 10 июля 2019 г.
4. Судья Рэйчел Софи Сиквезе (Малави), семилетний срок с 10 июля 2019 г.
5. Судья Маргарет Тибуля (Уганда), семилетний срок с 10 июля 2019 г.
6. Судья Соломон Ареда Вактолла (Эфиопия), семилетний срок полномочий с 1 июля 2023 г.
Нынешним председателем Трибунала является судья Жоэль Адда.
1. Судья Агнешка Клоновецка-Миларт (Польша) – с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2023 г.
2. Судья Тереза Мария да Силва Браво (Португалия) – с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2023 г.
3. Судья Александр Хантер-младший (Соединенные Штаты Америки), с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2023 г.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )