Государства DCFTA, имеющие доступ к внутреннему рынку ЕС в отдельных секторах: Грузия , Молдова , Украина.
Зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли ( DCFTA ) — это три зоны свободной торговли, созданные между Европейским Союзом и Грузией , Молдовой и Украиной соответственно. DCFTA являются частью Соглашения об ассоциации с ЕС каждой страны . Они предоставляют Грузии, Молдове и Украине доступ к единому европейскому рынку в отдельных секторах и предоставляют инвесторам ЕС в этих секторах ту же нормативно-правовую среду в ассоциированной стране, что и в ЕС. [1] Соглашения с Молдовой и Грузией ратифицированы и официально вступили в силу в июле 2016 года, хотя часть из них уже применялась временно. Соглашение с Украиной временно применялось с 1 января 2016 года и официально вступило в силу 1 сентября 2017 года.
В отличие от стандартных зон свободной торговли, DCFTA призван предложить ассоциированной стране «четыре свободы» Единого рынка ЕС: свободное перемещение товаров, услуг, капитала и людей. Однако перемещение людей осуществляется в форме безвизового режима для краткосрочных поездок, в то время как перемещение работников остается в компетенции государств- членов ЕС . [2] DCFTA является «примером интеграции страны, не являющейся членом ЕЭЗ , в единый рынок ЕС». [1]
В 2014 году Европейский парламент принял резолюцию, в которой говорится, что «в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе Грузия, Молдова и Украина, как и любое другое европейское государство, имеют европейскую перспективу и могут подать заявку на вступление в Союз при условии, что они придерживаться принципов демократии, уважать основные свободы, права человека и меньшинств и обеспечивать верховенство закона», тем самым формально признавая возможность будущего членства трех стран в ЕС. [3]
DCFTA с Грузией
DCFTA с Молдовой
DCFTA с Украиной
Фон
Проевропейская демонстрация в Киеве, 27 ноября 2013 г., во время Евромайдана.
Хотя работа над подписанием глубокого и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле между Украиной и ЕС впервые началась в 1999 году, [4] официальные переговоры между правительством Украины и комиссаром ЕС по торговле не были начаты до 18 февраля 2008 года. [5] По состоянию на май 2011 года. В соглашении о свободной торговле осталось решить три нерешенных вопроса: квоты на экспорт украинского зерна, доступ к рынку услуг ЕС и географические названия украинских товаров. Помимо этих вопросов, сделка была готова. [6] Несмотря на эти нерешенные вопросы, Украина была готова подписать соглашение в его нынешнем виде. Хотя Украина хотела более жестких формулировок о перспективах расширения и доступе к рынку ЕС для своих дальнобойщиков, Украина имела больше, чем многие другие кандидаты на аналогичном этапе процесса. Окончательно оформленное соглашение было парафировано 19 июля 2012 года. [7] Ратификация DCFTA, как и Соглашения об ассоциации, была приостановлена ЕС из-за опасений по поводу верховенства закона в Украине . [8] [9] [10] Это включает в себя применение избирательного правосудия, а также внесение поправок в избирательное законодательство. В результате была поставлена под сомнение и роль украинских олигархов в санкционировании соглашения. [11]
По словам советника президента России Сергея Глазьева , если Украина выберет это соглашение, Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России Евразийской экономической комиссии выйдет из соглашений о свободной торговле со страной . [12] Однако 21 ноября 2013 г. постановление правительства Украины приостановило подготовку к подписанию соглашения, которое планировалось подписать во время саммита ЕС 28–29 ноября 2013 г. в Вильнюсе , и оно так и не было подписано. [a] [b] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Решение отложить подписание соглашения об ассоциации привело к украинской революции 2014 года , получившей название Евромайдан. [27] [28]
Во время саммита Восточного партнерства в Риге 22 мая 2015 года ЕС и его партнеры заявили, что «временное применение» DCFTA начнется 1 января 2016 года. [29] Однако в Рижской декларации также говорилось, что «конструктивные усилия в Трехсторонние консультации по вопросам реализации DCFTA ЕС-Украина (...) важны», что Андерс Ослунд , старший научный сотрудник Атлантического совета , интерпретировал как означающее, что России (которая осуществляла военное вмешательство в Украину с момента февральской революции 2014 года) придется сначала дайте согласие. [30]
По данным Форума гражданского общества Восточного партнерства, ЕС планирует в 2017–2020 годах сместить акцент своей помощи на 2017–20 годы на реализацию DCFTA, чтобы обеспечить соответствие законодательства и параметров стандартам ЕС. [31]
Последствия
Соглашение DCFTA между ЕС и Украиной в предварительном порядке вступило в силу 1 января 2016 года. [32] По мнению Европейской комиссии , «DCFTA предложит Украине основу для модернизации ее торговых отношений и экономического развития путем открытия рынков посредством тарифов и квот, а также путем обширной гармонизации законов, норм и положений в различных секторах, связанных с торговлей, создавая условия для приведения ключевых секторов украинской экономики в соответствие со стандартами ЕС». [1] «В отличие от классических соглашений о свободной торговле, оно предусматривает как свободу предприятий в секторе услуг, так и в секторах, не связанных с услугами, с учетом ограниченных оговорок, а также расширение внутреннего рынка для набора ключевых секторов услуг, как только Украина эффективно реализует соглашения ЕС. достижения». [1] Кроме того, Украине «предоставлен доступ к внутреннему рынку ЕС для соответствующих секторов», что приводит к «беспрецедентному уровню интеграции». [1]
Отмененные DCFTA
Армения
Помимо Грузии, Молдовы и Украины, Армения также должна была подписать Соглашение об ассоциации с ЕС, однако в 2013 году Армения внезапно прервала переговоры, чтобы добиться членства в Евразийском экономическом союзе . [33] После периода непродолжительной неопределенности между ЕС и правительством Армении возобновились двусторонние переговоры по реструктуризации отношений между Арменией и ЕС. [34] После длительных переговоров Армения и ЕС в ноябре 2017 года завершили подписание Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA), что углубило политические и экономические связи между ними. [35] Новое Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве можно рассматривать как «облегченную» версию DCFTA, согласно которой 96% армянских товаров могут поступать на единый рынок ЕС с нулевыми тарифами. По состоянию на 2019 год ЕС является крупнейшим экспортным рынком Армении. [36] В Армении есть несколько политических партий, которые выступают против нынешнего членства Армении в Евразийском экономическом союзе. Например, «Просвещенная Армения» , «Свободные демократы» и Европейская партия Армении поддерживают выход Армении из Евразийского экономического союза и желают начать пересмотр Соглашения об ассоциации, включая DCFTA между ЕС и Арменией. [37]
Предлагаемые DCFTA
В 2015 году бывший комиссар Сесилия Мальмстрем предложила начать переговоры по DCFTA с Марокко и Тунисом . [38]
В декабре 2016 года Европейская комиссия опубликовала оценку, предлагающую обновить и модернизировать соглашение о Таможенном союзе между ЕС и Турцией . [39] Отчет завершается двумя вариантами; Расширенная коммерческая структура (ECF) или Соглашение об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA). [40]
↑ Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что проблемой, которая окончательно заблокировала сделку с ЕС, были условия, предложенные для одновременного согласования кредита Международного валютного фонда , что потребует значительного сокращения бюджета и увеличения счетов за газ на 40%. [13] [14] 7 декабря 2013 года МВФ уточнил, что не настаивает на одномоментном повышении тарифов на природный газ в Украине на 40%, а рекомендовал постепенно повышать их до экономически обоснованного уровня с компенсацией беднейшим слоям населения. слоев населения за счет потерь от такого увеличения за счет усиления адресной социальной помощи. [15] В тот же день постоянный представитель МВФ в Украине Жером Ваше заявил, что этот конкретный кредит МВФ составляет 4 миллиарда долларов США и что он будет связан с «политикой, которая устранит диспропорции и будет стимулировать рост». [16]
↑ Украина и ЕС начали «проводить техническую подготовку к предстоящему диалогу между Украиной и ЕС по некоторым аспектам реализации Соглашения об ассоциации» 5 декабря 2013 года. [17]
Рекомендации
^ abcde Глубокая и всеобъемлющая зона свободной торговли ЕС-Украина. eeas.europa.eu.
^ http://eeas.europa.eu/archives/delegations/ukraine/documents/virtual_library/vademecum_en.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ «Резолюция Европейского парламента от 17 июля 2014 г. об Украине (2014/2717(RSP))». Европейский парламент . 17 июля 2014 г. Проверено 20 июля 2015 г. В соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе Грузия, Молдова и Украина, как и любое другое европейское государство, имеют европейскую перспективу и могут подать заявку на вступление в Союз при условии, что они придерживаются принципов демократии, уважают основные свободы и права человека и меньшинств и обеспечение верховенства закона;
^ «Саммиты ЕС-Украина: 16 лет прядения | Украинская неделя» . Проверено 29 марта 2023 г.
^ ЕС начинает переговоры по соглашению о свободной торговле с Украиной, International Herald Tribune.
^ ЗЕРНО. "В соглашении о ЗСТ между Украиной и ЕС остаются три нерешенных вопроса, - говорит премьер-министр Украины". www.bilaterals.org . Проверено 29 марта 2023 г.
^ «Украина, первоначальное соглашение ЕС об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с ЕС» . Агентство Украинские новости . 20 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 28 июля 2012 года . Проверено 29 июля 2012 г.
^ "Осужденная в Украине Тимошенко прекращает голодовку - 16 ноября 2012 г." Киев Почта . Рейтер. 16 ноября 2012 г. Проверено 29 марта 2023 г.
^ Интерфакс-Украина (20 июля 2012 г.). «Лидеры ЕС: Ратификация Соглашения об ассоциации и DCFTA зависит от решения проблемы Тимошенко-Луценко - 20 июля 2012 г.». Киев Почта . Проверено 29 марта 2023 г.
^ Луценко из Украины приговорен к 4 годам лишения свободы (обновлено), Киев Пост (27 февраля 2012 г.)
^ Костиньский, Петр; Воробьев, Евгений (20 августа 2013 г.). «Сделка Украины с ЕС: хорошо или плохо для олигархов?». Архивировано из оригинала 26 августа 2013 года . Проверено 21 августа 2013 г.
^ "Таможенный союз может выйти из ЗСТ с Украиной, если Киев подпишет соглашение об ассоциации с ЕС" . Интерфакс . Россия за пределами заголовков новостей. 21 августа 2013 года . Проверено 10 декабря 2013 г.
↑ Дэвид М. Херсенхорн (22 ноября 2013 г.). «Украина обвиняет МВФ в приостановке соглашений с Европой». Газета "Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 декабря 2013 г.
↑ Эмброуз Эванс-Притчард (22 ноября 2013 г.). «Историческое поражение ЕС, поскольку Украина возвращается под контроль Кремля». Дейли Телеграф . Проверено 10 декабря 2013 г.
↑ МФ не настаивает на одномоментном повышении тарифов, - постоянный представитель в Украине, Интерфакс-Украина (7 декабря 2013 г.)
↑ МВФ связывает сумму кредита Украине с реформами. Архивировано 25 января 2014 г. в Wayback Machine , Укринформ (7 декабря 2013 г.).
^ Киев и Брюссель проводят техническое обсуждение будущего диалога ЕС-Украина по АА, Интерфакс-Украина (5 декабря 2013 г.)
^ «Комиссар ЕС Фюле ожидает, что Рада примет законопроекты о европейской интеграции 21 ноября» . Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
^ «Украина отказывается от планов ЕС и смотрит на Россию». aljazeera.com . Проверено 21 ноября 2013 г.
^ "Правительство Украины издало постановление о приостановке подготовки к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС". Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
^ "Рада голосует против всех законопроектов о разрешении лечения Тимошенко за рубежом". Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
^ «Миссия Кокса-Квасьневского продолжится до саммита Восточного партнерства» . Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
^ "У Украины нет альтернативы, кроме европейской интеграции - Янукович". Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
↑ Украине не удается подписать знаковое соглашение на саммите ЕС. Архивировано 13 апреля 2020 г. в Wayback Machine , Euronews (29 ноября 2013 г.).
^ "Баррозу: ЕС продолжит диалог с Украиной на принципах взаимного уважения, прозрачности и ответственности" . Интерфакс-Украина . Проверено 29 марта 2023 г.
↑ ЕС и Украина заявляют, что «дверь все еще открыта» для будущего торгового соглашения. Архивировано 23 октября 2020 г. в Wayback Machine , Euronews (29 ноября 2013 г.).
^ «Украина все еще хочет исторического пакта с ЕС» . Оманский обозреватель . Архивировано из оригинала 25 января 2014 года . Проверено 27 ноября 2013 г.
^ "Украинская полиция нападает на протестующих и оппозиционную партию" . Новости BBC . 09.12.2013 . Проверено 29 марта 2023 г.
^ «Совместная декларация саммита Восточного партнерства (Рига, 21-22 мая 2015 г.)» . Европейский Совет . 22 мая 2015 года . Проверено 13 июля 2015 г.
↑ Андерс Ослунд (26 мая 2015 г.). «Провальный саммит ЕС по европейскому партнерству». Сайт Атлантического совета . Атлантический совет . Архивировано из оригинала 16 июля 2015 года . Проверено 13 июля 2015 г.
^ http://eap-csf.eu/wp-content/uploads/Recommendations-from-the-8th-AA-of-the-EaPCSF.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ ab «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли ЕС-Украина».
^ «Армения: баланс между Россией и Европой». Еврактив . Информационное агентство Еврактив. 3 октября 2018 года . Проверено 3 октября 2018 г.
^ ab «Новые возможности в отношениях Армения-ЕС». ПОНАРС . ПОНАРС Евразия. 19 июля 2019 года . Проверено 19 июля 2019 г.
^ "Армения-ЕС завершает новое соглашение" . Асбарез . Информационное агентство Асбарез. 1 ноября 2018 года . Проверено 1 ноября 2018 г.
^ «Торговые отношения ЕС с Арменией». policy.trade.ec.europa.eu .
^ «Армения должна выйти из ЕАЭС: кампания «Свободные демократы» стартует в Арабкире | www.aravot-en.am» .
^ Речь Мальмстрема
^ «Турция - Торговля - Европейская комиссия» . ec.europa.eu . Проверено 13 марта 2020 г.
^ «Исследование ЕС-Турция» (PDF) . Европейская комиссия . Архивировано из оригинала (PDF) 26 сентября 2020 года . Проверено 13 марта 2020 г.
^ "Грузия - Торговля - Европейская комиссия" .
^ "Молдова - Торговля - Европейская комиссия".
^ Свободная торговля ЕС-Украина «назначена на 2016 год» - Президент Порошенко. Новости BBC . 17 ноября 2015 г.