Уго Бансер [а] Суарес ( испанское произношение: [ˈuɣo ˈβanseɾ ˈswaɾes] ; 10 мая 1926 — 5 мая 2002) — боливийский политик и военный офицер, 51-й президент Боливии . Он дважды занимал пост президента Боливии: с 1971 по 1978 год в качестве военного диктатора; а затем еще раз с 1997 по 2001 год в качестве демократически избранного президента.
Бансер пришел к власти в результате государственного переворота против президента-социалиста Хуана Хосе Торреса и репрессированных профсоюзных лидеров, священнослужителей, представителей коренного населения и студентов во время его диктатуры 1971–1978 годов. Несколько тысяч боливийцев были вынуждены искать убежища в зарубежных странах, арестованы, подвергнуты пыткам или убиты в этот период, известный как Банцерато .
После смещения Бансера в результате государственного переворота под руководством Хуана Переды он оставался влиятельной фигурой в боливийской политике и несколько раз баллотировался на пост президента с помощью урны для голосования, в конечном итоге добившись успеха в 1997 году, получив узкое большинство в 22,26% голосов избирателей. . Во время конституционного срока Банзера он продлил срок президентских полномочий с четырех лет до пяти и руководил водной войной в Кочабамбе , объявив в 2000 году осадное положение , которое приостановило действие нескольких гражданских свобод и привело к жестоким столкновениям между демонстрантами и правоохранительными органами. [1] После того, как у него диагностировали рак легких, Банзер ушел в отставку в 2001 году, и его место занял вице-президент Хорхе Кирога .
Банзер был уроженцем сельской низменности департамента Санта-Крус . Он посещал военные школы в Боливии , Аргентине , Бразилии и США , в том числе Бронированную кавалерийскую школу в Форт-Худе , штат Техас . Он прошел курсы офицеров-мотористов в Школе Америки . Он был потомком немецкого иммигранта Георга Банцера Шеветеринга. [ нужна цитата ]
Банзер получил звание полковника в 1961 году, а три года спустя был назначен главой Министерства образования и культуры в правительстве генерала Рене Барриентоса , личного друга. Бансер стал все активнее участвовать в политике, встав на сторону правого крыла боливийской армии . Он также был назначен директором военной академии и военного училища имени генерала Гуальберто Вильярроэля . [ нужна цитата ]
В 1970 году президент Хуан Хосе Торрес вел страну в левом направлении, вызывая гнев и недоверие консервативных антикоммунистических кругов в Боливии и, что особенно важно, в администрации Никсона . Он созвал Asamblea del Pueblo, или Народное собрание, в котором были представлены представители конкретных «пролетарских» слоев общества (шахтеры, преподаватели, входящие в профсоюзы, студенты, крестьяне). Ассамблея была наделена всеми полномочиями действующего парламента, хотя правые оппоненты режима были склонны называть ее собранием виртуальных советов . Торрес также позволил лидеру профсоюзов Хуану Лечину возобновить свой пост главы Центрального профсоюза рабочих Боливии (COB). Эти меры, в сочетании с ранее проведенной Овандо национализацией активов Gulf Oil , еще больше разозлили его противников, главным среди которых был Банзер и его американские сторонники. В начале 1971 года группировка боливийских военных попыталась свергнуть нового президента, но потерпела неудачу, после чего Бансер бежал в Аргентину, но не отказался от своих амбиций на пост президента. [2]
17 августа 1971 года Бансер, наконец, возглавил успешное военное восстание, которое вспыхнуло в Санта-Крус-де-ла-Сьерра , где у него было много сторонников. [3] В конце концов, заговорщики получили контроль над гарнизонами Ла-Паса , хотя и не без значительного кровопролития. Совместные уровни участия Соединенных Штатов и Бразилии в государственном перевороте обсуждались, но, по словам Стивена Зюнеса, очевидно, что значительная тайная финансовая и консультативная помощь существовала на критическом уровне внутри администрации Никсона для Банзера. [4] [ нужен лучший источник ]
Получив такую поддержку, Банзер стал сильным человеком нового режима и 22 августа получил полную власть в качестве президента. И наоборот, президент Хуан Хосе Торрес был вынужден укрыться в Буэнос-Айресе , Аргентина , где пять лет спустя он был похищен и убит правыми отрядами смерти , связанными с правительством Виделы и с молчаливого согласия Бансера. Его убийство было частью операции «Кондор» . Бансер получил политическую поддержку со стороны правоцентристского Национального революционного революционного движения (MNR) бывшего президента Виктора Паса Эстенсоро и консервативной Боливийской социалистической фаланги Марио Гутьерреса , которые считаются двумя крупнейшими партиями в стране. В течение следующих семи лет в звании генерала армии он правил Боливией как диктатор.
Разочарованный политическими разногласиями и протестами, которые характеризовали годы правления Торреса и Овандо, Банзер, традиционно являющийся врагом инакомыслия и свободы слова, запретил все партии левого толка, приостановил деятельность могущественной Центральной Обреры Боливии и закрыл национальные университеты. «Порядок» стал теперь первостепенной целью, и не жалели средств для восстановления власти и подавления инакомыслия. Опираясь на первоначальную легитимность, обеспечиваемую поддержкой Паса и Гутьерреса, диктатор правил при определенной поддержке гражданского населения до 1974 года, когда основные партии осознали, что он не намерен проводить выборы и вместо этого использует их, чтобы увековечить свою власть. В этот момент Банзер отказался от всех притворств и запретил всю политическую деятельность, сослал всех основных лидеров (включая Паса Эстенсоро) и отныне начал править исключительно при военной поддержке.
Правозащитные группы утверждают, что во время правления Банзера в 1971–1978 годах (известного как Банзерато ) несколько тысяч боливийцев попросили убежища в зарубежных странах, 3000 политических оппонентов были арестованы, 200 были убиты и многие другие подверглись пыткам. В подвалах Министерства внутренних дел или «камерах ужасов» во время военного правления 1971–1978 годов содержалось и подвергалось пыткам около 2000 политических заключенных. [5] Многие другие просто исчезли. [6] Среди жертв режима был полковник Андрес Селич, первый министр внутренних дел Банзера и сообщник в перевороте в августе 1971 года. Селич был обвинен в заговоре с целью свержения Банзера и скончался от побоев, полученных во время пребывания под стражей. Два других лидера, обладающие достаточным авторитетом, чтобы потенциально затмить диктатора, были убиты при подозрительных обстоятельствах в изгнании: генерал Хоакин Зентено Анайя и бывший президент Хуан Хосе Торрес, оба в 1976 году. Клаус Барби , бывший глава гестапо Лиона , был интегрирован в спецслужбы с целью «обновить» методы репрессий и получил боливийское гражданство. При правительстве Банзера незаконный оборот наркотиков пережил беспрецедентный рост, который продолжался до 1980-х годов.
Большая часть стабильности, достигнутой Банцерато, поддерживалась постоянным потоком легких кредитов из-за границы, которые часто использовались для гигантских проектов « белого слона », имевших сомнительную полезность, но, тем не менее, производивших впечатление на определенные слои населения. Кредиты вскоре подняли внешний долг Боливии до рекордного уровня, но оказались полезными для манипулирования политическим покровительством. В 1975 году Банзер восстановил дипломатические отношения с Чили, разорванные с 1962 года, с целью получить доступ к Тихому океану, в котором Боливия была лишена после потери морского побережья в Тихоокеанской войне XIX века . Чилийский диктатор Аугусто Пиночет предложил узкий выход к северу от порта Арика, на границе с Перу, на земли, ранее принадлежавшие этой стране. Согласно условиям договора, по которому эта территория передавалась Чили, Перу должно было согласиться на любое предложение о передаче этой земли третьей стороне. Перу отказалось принять предложение Пиночета и вместо этого выдвинуло собственное контрпредложение, в котором Арика и ее воды объявлялись зоной совместного суверенитета между тремя странами. Чили отказалась от этого предложения, и переговоры с Боливией завершились. Дипломатические отношения были снова заморожены в 1978 году.
Давление со стороны администрации Картера вынудило Банзера [ нужна цитация ] учредить тщательно регулируемое «демократическое открытие» в 1978 году. Была объявлена ограниченная амнистия, и страна подготовилась к демократическим выборам . Поскольку в то время конституция Боливии не позволяла действующему президенту немедленно стать преемником, Банзер первоначально поддержал генерала Хуана Переду в качестве кандидата от режима. Предполагалось, что Переда будет избран при «помощи» правительства на выборах, будет править в течение четырех лет, а затем позволит Банзеру вернуться в качестве конституционного президента, как только у него будет время отполировать свой имидж и перейти к гражданской политике. Однако ко времени выборов популярность левой коалиции бывшего президента Эрнана Силеса была такова, что ничто не могло ее скрыть.
Тем не менее, выборы 9 июля были сфальсифицированы. Официальные результаты показали, что Переда не только значительно опередил Сайлза, но и набрал всего несколько тысяч голосов, чтобы полностью выиграть президентские выборы. Однако массовые протесты остановили работу страны, и независимые организации согласились с тем, что все экзит-полы показали, что Сайлз на самом деле легко победил. Позже выяснилось, что было подано примерно на 200 000 голосов больше, чем общее число зарегистрированных избирателей.
Поскольку доказательства нарушений были слишком велики, чтобы их можно было игнорировать, Банзер добился того, чтобы Избирательный суд аннулировал выборы. Он осудил фальсификации выборов, возложив вину за это на Переду и его сторонников. Он заявил, что проведет новые выборы через год или два.
Однако Переда и другие офицеры считали, что Банзер манипулирует ими в своих политических целях. 21 июля они свергли Банзера в результате государственного переворота. Переда обвинил Банзера в фальсификациях и пообещал провести выборы в будущем, хотя и не уточнил сроки. Переда, в свою очередь, был свергнут в ноябре 1978 года демократически ориентированными офицерами под командованием генерала Давида Падиллы, который, смущенный событиями последних нескольких месяцев и подозревая, что Переда также не собирался назначать новые выборы, сразу же назначил точную дату проведения вернуться к гражданскому правлению.
Покинув свой пост, Банзер сформировал партию ADN (Acción Democrática Nacionalista) , крупную организацию, которая привлекла под свое руководство большинство консервативных групп. Банзер баллотировался на выборах в 1979 и 1980 годах, заняв третье место в обоих конкурсах. Соревнования 1979 года остались безрезультатными, поскольку ни один кандидат не получил необходимых 50% голосов, и Конгрессу пришлось определять президента. Законодательный орган, вероятно, выбрал бы Сайлеса, если бы не переворот 17 июля 1980 года, который установил реакционную (и запятнанную кокаином) диктатуру во главе с генералом Луисом Гарсиа Меса . Поскольку репутация вооруженных сил сильно пострадала от эксцессов диктатуры 1980–1982 годов, было решено признать результаты выборов 1980 года и вновь созвать Конгресс, избранный в том же году. Этот орган должным образом избрал Сайлза президентом.
Банцер резко выступал против правительства Силеса из ОДП, которое существовало с 1982 по 1985 год, но стал более примирительным, когда президентом был избран Виктор Пас Эстенсоро (конгрессом из-за фактической недостижимости 50%, необходимых для прямых выборов) в 1985 году. Партия заявила, что является автором некоторых из наиболее выдающихся неолиберальных экономических реформ, проведенных Пасом с целью обуздать галопирующую гиперинфляцию, подавить влияние профсоюзов и в целом уменьшить государственный контроль над экономикой.
Бансер занял второе место на выборах 1989 года, отстав от лидера МПР Гонсало Санчеса де Лосада и опередив Хайме Паса Самору из левоцентристского Революционного левого движения . [7] До выборов 1989 года Банзер и Пас Самора были ярыми политическими врагами, но, движимые общим презрением к МПР, они пришли к соглашению. Банзер и ADN согласились проголосовать в Конгрессе за то, чтобы Пас Самора стал президентом, в обмен на обещание Паса Саморы поддержать Банзера на будущих выборах. [7]
На выборах 1993 года Бансер снова занял второе место после МПР и Санчеса де Лосада. Множество МПР в коалиции с небольшой левоцентристской партией «Свободная Боливия» позволило подтвердить победу МПР на выборах. Однако на выборах 1997 года Банзер финишировал первым с небольшим большинством голосов и смог занять пост президента при поддержке Паса и других членов большой коалиции, начиная от Революционного левого движения Паса и заканчивая правым ADN Банзера.
В 1997 году Банзер наконец добился демократических выборов на пост президента Боливии в возрасте 71 года. Он был первым бывшим диктатором в новейшей истории Латинской Америки, который успешно перешел к демократической политике и вернулся к власти посредством избирательной урны. Во время своего пребывания в должности он запустил – в соответствии с руководящими принципами, изложенными Соединенными Штатами – программу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Боливии, которая призывала к искоренению выращивания коки , что является спорной стратегией. Во время его пребывания в должности внутри ADN возник резкий раскол между Бансером и его вице-президентом Хорхе Кирогой . Фракция Банзера, известная как динозавриос , включала в себя старую гвардию партии, и ее члены были менее идеологически настроены, в основном озабоченные удержанием власти и сохранением исторической репутации Банзера. Напротив, фракция питуфос Кироги состояла из технократов, придерживающихся жесткой линии свободного рынка, и была гораздо более склонна применять силу против протестующих, чем динозаврио . [8] Отношения между Банзером и Кирогой вскоре испортились, вызывая частый хаос в кабинете министров. [9]
Банзер был президентом во время водной войны в Кочабамбе в 2000 году, в центре которой была приватизация водопроводных сооружений третьего по величине города Боливии, Кочабамбы . В 1999 году Всемирный банк не одобрял субсидирование воды, написав: «... не следует предоставлять никаких субсидий, чтобы смягчить рост тарифов на воду в Кочабамбе». Однако в том же году в Кочабомбе контракт на водоснабжение был заключен с компанией Aguas del Tunari, дочерней компанией Bechtel (американской компании) и единственным участником торгов, на сумму 2,5 миллиарда долларов. Согласно сообщению Historic.ly , «Федеральный конгресс сделал это без учета интересов пуэбло или автономии коренных народов, которые там жили». После одного месяца действия контракта Bechtel подняла тарифы на воду более чем на 60%. Местные жители также не могли собирать дождевую воду , поскольку права на сбор дождевой воды также были переданы компании. К январю 2000 года в Боливии вспыхнули протесты в ответ на приватизацию воды. [10] [11] Насилие произошло во время столкновений между полицией и демонстрантами. Затем Банзер объявил «осадное положение». Когда должностные лица консорциума, купившие право на эксплуатацию водопроводных сооружений, бежали после того, как власти заявили, что их безопасность не может быть гарантирована, правительство Банзера заявило, что оно отказалось от проекта в апреле 2000 года, [11] объявило контракт недействительными и расселены с демонстрантами.
В 2001 году у Банзера диагностировали рак легких , и, хотя до конца его пятилетнего срока у него оставался год (он сам агитировал за законное продление президентского срока), он подал в отставку 7 августа. [12] Его сменил вице-президент Хорхе Кирога .
Бансер умер от рака легких в медицинской клинике в Санта-Крус-де-ла-Сьерра 5 мая 2002 года в возрасте 75 лет, за пять дней до того, как ему исполнилось бы 76 лет, и примерно за два месяца до окончания его первоначального президентского срока. Его останки были похоронены на Генеральном кладбище Санта-Крус в Санта-Крус.
Когда попытка государственного переворота правого генерала Уго Бансера Суареса оказалась под угрозой из-за нарушения радиосвязи заговорщиков, ВВС США предоставили им доступ к своей радиосвязи. Хотя эта первая попытка захвата власти была подавлена, Банцер смог захватить власть к августу следующего года в результате кровавого восстания, также при очевидной поддержке США.
