Уильям Бойд Эллисон (2 марта 1829 г. — 4 августа 1908 г.) — американский политик. Один из первых лидеров Республиканской партии Айовы , он представлял северо-восточную Айову в Палате представителей США, а затем стал представлять свой штат в Сенате США . К 1890-м годам Эллисон стал одним из ключевых республиканцев «большой четверки», которые в значительной степени контролировали Сенат, наряду с Орвиллом Х. Платтом из Коннектикута, Джоном Койтом Спунером из Висконсина и Нельсоном У. Олдричем из Род-Айленда.
Родившийся в Перри, штат Огайо , Эллисон основал юридическую практику в Дубьюке, штат Айова , и стал видным членом зарождающейся Республиканской партии Айовы. Он был делегатом Национального съезда Республиканской партии 1860 года и победил на выборах в Палату представителей в 1862 году. Он прослужил четыре срока в Палате представителей и победил на выборах в Сенат в 1872 году. Он стал председателем влиятельного Комитета по ассигнованиям Сената , проработав на этом посту все, кроме двух лет, между 1881 и 1908 годами. Четыре разных президента-республиканца просили Эллисона присоединиться к их кабинету , но Эллисон отклонил каждое предложение. Значительное число делегатов поддержали его выдвижение в президенты на Национальных съездах Республиканской партии 1888 и 1896 годов .
Эллисон проявил себя как центристский и прагматичный лидер в Сенате и помог принять несколько важных законопроектов. Закон Бланда-Эллисона 1878 года восстановил биметаллизм , но менее инфляционным образом, чем того добивался конгрессмен Ричард П. Бланд . Известный сторонник более высоких тарифов , Эллисон сыграл важную роль в принятии тарифа Мак-Кинли и закона Дингли . Он также помог принять закон Хепберна , предложив поправку Эллисона, которая предоставила судам право пересматривать железнодорожные тарифы Комиссии по торговле между штатами . Эллисон стремился к рекордному седьмому сроку в 1908 году, но умер вскоре после победы на республиканских праймериз у прогрессивного лидера Альберта Б. Камминса .
Родившийся в Перри , штат Огайо , Эллисон получил образование в Академии Вустера. [1] После этого он провел год в колледже Аллегейни в Пенсильвании , а затем в 1849 году окончил колледж Western Reserve (тогда располагавшийся в Хадсоне, штат Огайо ). Затем он изучал право и начал заниматься юридической практикой в Эшленде, штат Огайо . Занимаясь юридической практикой там с 1852 по 1857 год, он был делегатом на съезде Республиканской партии Огайо 1855 года и безуспешной кандидатурой на пост окружного прокурора в 1856 году. [1] В 1857 году он переехал в Дубьюк, штат Айова , который стал его родным городом на протяжении последних пятидесяти лет его жизни.
В Огайо, взлет Эллисона в политике совпал с периодом, когда партия вигов столкнулась с крахом из-за внутренних разногласий по поводу рабства . Аболиционист и сторонник деловых интересов, он работал на съездах недавно сформированной Республиканской партии , а также Партии ничего не знающих . [2]
Хотя Эллисон и участвовал в национальном съезде Know Nothing 1856 года, он покинул партию и присоединился к республиканцам. [2] После неудачной попытки стать окружным прокурором он переехал в Дубьюк, штат Айова, где проживал его старший брат. Хотя в то время город был оплотом Демократической партии , связи Эллисона с юридическим партнерством и пресвитерианской церковью успешно продвинули его в лидеры Республиканской партии штата. [2]
После прибытия в Дубьюк Эллисон принял заметное участие в политике зарождающейся Республиканской партии. Он был делегатом Республиканского национального съезда 1860 года в Чикаго , [3] который выдвинул Авраама Линкольна на пост президента Соединенных Штатов .
Во время последующей Гражданской войны он был в штате губернатора Айовы Сэмюэля Дж. Кирквуда , который приказал ему помочь штату сформировать полки для войны. Он лично помог сформировать четыре полка. Во время войны ему было присвоено звание подполковника , хотя маловероятно, что он действительно служил в форме.
В 1862 году, в разгар войны, Эллисон был избран в Палату представителей Соединенных Штатов как представитель недавно созданного 3-го избирательного округа Айовы . [4] Будучи конгрессменом и членом Комитета по путям и средствам Палаты представителей , [1] он добивался повышения тарифов .
Перепись 1860 года привела к увеличению числа мест в избирательных округах Айовы с двух до шести. На промежуточных выборах 1862 года Эллисон баллотировался в Палату представителей США от третьего округа, в который входил Дюбьюк, бросая вызов действующему конгрессмену-республиканцу Уильяму Вандеверу. [2] Используя связи с Кирквудом в дополнение к интересам железной дороги, он отклонил повторное выдвижение Вандевера и выиграл всеобщие выборы. [5]
В Палате представителей Эллисон встал на сторону мощного радикально-республиканского крыла партии, которая часто выступала против политики президента Линкольна, считая ее слишком умеренной, [2] вместо этого выступая за более жесткое отношение к Конфедерации . После переизбрания в 1864 году [6] он был членом влиятельного Комитета по путям и средствам, а также стал ведущим экспертом по протекционистским тарифам и железным дорогам. [2] Его тарифные взгляды были описаны как «не всегда приятные» избирателям. [7]
Радикальные республиканцы не были едины по идеологическим вопросам, за исключением их поддержки более жесткой политики Реконструкции для обеспечения и защиты конституционных прав чернокожих. Действительно, Эллисон порвал с более стойкими консервативными членами фракции, поддерживая умеренную позицию по тарифной политике. [2] Однако он решительно представлял интересы железных дорог, [8] в связи с чем его обвиняли в конфликте интересов.
После войны Эллисон продолжил служить в Палате представителей, выиграв переизбрание в 1866 и 1868 годах. В январе 1870 года он был неудачным кандидатом на выборах Генеральной ассамблеи Айовы на место в Сенате Соединенных Штатов на 1871–1877 годы, проиграв судье Верховного суда Айовы Джорджу Г. Райту . [9] Эллисон отказался быть кандидатом на повторное выдвижение на свое место в Палате представителей позже в том же году, но вместо этого сосредоточился на подготовке к баллотированию на другое место в Сенате Айовы (тогда занимаемое Джеймсом Харланом ), которое было открыто в январе 1872 года после выборов в законодательные органы штата в ноябре 1871 года. [10] В выборах в законодательные органы штата 1871 года кандидаты выдвигались и избирались по прямому вопросу о том, будут ли они голосовать за Харлана, Эллисона или Джеймса Ф. Уилсона на пост сенатора. [11] В 1871 году было выдвинуто и избрано достаточное количество законодателей, поддерживавших Эллисона, чтобы в январе 1872 года он набрал необходимое количество голосов, чтобы занять место Харлана в Сенате США, вступившее в силу 4 марта 1873 года. [10] [11]
Эллисон был переизбран на шестилетний срок в Сенат США шесть раз — в 1878, 1884, 1890, 1896 и 1902 годах. [12] Его пребывание в Сенате США было отмечено его влиянием на регулирование, железнодорожную и тарифную политику. [2] Первоначально сохраняя умеренные позиции, которыми он был известен в годы своего пребывания в Палате представителей, Эллисон со временем встал на сторону протекционистов. Защитник президента Улисса С. Гранта , он также объединился с Stalwarts , [13] консервативным крылом Республиканской партии, которое выступало против реформы государственной службы в конце 1870-х годов из-за беспокойства о бедственном положении чернокожих на Юге , а также поддерживало Гранта во время президентских выборов в Соединенных Штатах 1880 года .
Он возглавлял Комиссию Эллисона 1884–1886 годов, двухпартийный совместный комитет Конгресса «одним из первых, кто исследовал вопрос о том, политизирует ли федеральное вмешательство научные исследования». [14] Он рассмотрел обвинение в том, что части правительства занимались исследованиями в теоретических, а не практических целях. Большинство в докладе высказалось в пользу статус-кво, и Конгресс поддержал его. [14] В 1885 году вывод Комиссии о нецелевом использовании средств в Береговой и геодезической службе США привел к увольнению нескольких должностных лиц, но оправдал Чарльза Сандерса Пирса .
По мере того, как Эллисон набирал старшинство, он также получил одну из самых влиятельных должностей в комитете. С 1881 по 1893 год и снова с 1895 по 1908 год он был председателем Комитета по ассигнованиям Сената , где имел большое влияние. Совокупные годы Эллисона на посту председателя комитета делают его самым долгоработающим председателем на сегодняшний день. Он также был членом Комитета Сената по делам индейцев (и его председателем с 1875 по 1881 год), [1] Финансового комитета Сената и Комитета по привлеченным законопроектам . Он стал председателем Республиканской конференции Сената в 1897 году.
Его трижды приглашали на пост министра финансов , сначала президент Джеймс А. Гарфилд, чье предложение он принял, но позже он попросил отозвать свое имя после того, как на него оказала давление фракция Stalwart Республиканской партии, частью которой он был. Позже президент Честер Артур предложил (на что Эллисон снова согласился, но затем на следующий день отказался), [15] затем президент Бенджамин Гаррисон . В 1897 году президент Уильям Мак-Кинли предложил ему должность государственного секретаря США . [1] Эллисон снова отказался. [16]
Это было сочтено правильным; ни один сенатор-республиканец не был так хорошо приспособлен к обязанностям ответственного государственного деятеля или не занимал столь выгодное положение. В течение тридцати лет он заседал в Финансовом комитете Сената и играл решающую роль в разработке законодательства. В 1881 году он стал председателем Комитета по ассигнованиям и продолжал служить там до своей смерти в 1908 году. После 1897 года он был избран председателем Республиканского собрания, неофициальная должность, но обычно предоставляемая самому почтенному и уважаемому члену партии в Сенате.
В высшей степени консервативный, пользующийся доверием железнодорожников, прагматизм Эллисона сделал его центристом, с которым мог иметь дело каждый, включая коллег-демократов. Когда в 1888 году понадобилась республиканская альтернатива тарифному законопроекту Миллса, выходящему из Палаты представителей, Эллисон занимался деталями. Законопроект, вышедший из комитета, был исключительно для целей кампании. Никто не думал, что он может быть принят, но он придал лучшую форму протекционистским принципам и позже послужил моделью для тарифа Мак-Кинли 1890 года, в разработке которого Эллисон сыграл большую роль. В 1897 году, когда тарифный законопроект Дингли попал в Сенат, Эллисон проделал большую часть работы по примирению недовольных интересов. Когда законопроект Бланда, разрешающий свободную чеканку серебра, попал в Сенат, Эллисон изменил его. В результате Закон Бланда-Эллисона 1878 года просто обязывал правительство покупать определенное, более ограниченное количество серебра, которое Казначейству было разрешено выпускать в обращение в виде серебряных долларов. Он был гораздо менее инфляционным, чем первоначальный законопроект Бланда. Закон преодолел вето президента Резерфорда Б. Хейса . Он оставался неизменным до принятия Закона Шермана о покупке серебра 1890 года. В 1892 году Эллисон председательствовал на Брюссельской валютной конференции, а в 1900 году стал одним из отцов Закона о золотом стандарте.
В 1896 году он стал темной лошадкой, кандидатом на пост президента. [17] Однако поддержка его кандидатуры пошла на убыль, когда стало ясно, что Мак-Кинли будет номинирован в первом туре голосования. [18]
«Эллисон — человек с опытом», — писал восхищенный репортер в 1906 году, — «мудрый старый пилот Сената. Говорят, что ни один человек, когда-либо работавший в Сенате, не знал о нем так много, как он. Он политический прогнозист, компромиссник, предсказатель погоды, человек, который сводит воедино непримиримые вещи. Говорят, что старейший житель не может вспомнить, чтобы слышал, как Эллисон высказывал свое мнение по какому-либо вопросу. Несомненно, он высказывает их, но никогда, кроме как на внутренних советах цезарей. Проницательный до мастерства, он не раздражается, зная, что эпитет, чаще всего применяемый к нему, — «Старый Лис»... Когда он встает на свое место в Сенате, он презирает говорить так, как будто произносит речь; он предоставляет все это молодежи, чья сумма знаний не равна всему, что он забыл. Он никогда не встает, кроме как для того, чтобы пролить свет на какой-то запутанный вопрос, и когда он это делает всегда как можно короче и разговорным голосом, который звучит почти вполголоса. Затем он снова садится на свое место и с возвышенным безразличием позволяет разговору продолжаться». [19]
Эллисон был женат дважды, первый раз на Анне Картер, которая умерла в 1859 году, через четыре года после свадьбы. Его второй брак был с Мэри Нелли, которая умерла в 1883 году, через десять лет после их свадьбы.
В 1908 году, когда Эллисон приближался к своему 44-му году в Конгрессе и своему 80-летию, он стремился к рекордному седьмому сроку в Сенате. [20] Однако, республиканский губернатор Айовы в то время, Альберт Б. Камминс , стремился стать сенатором США в течение нескольких лет, и как лидер республиканских прогрессистов нацелился на «старую гвардию» своей партии, чтобы отправить ее в отставку или (при необходимости) потерпеть поражение. После того, как Камминс, казалось бы, пообещал, что не будет бросать вызов Эллисону в 1908 году, он баллотировался против Эллисона за выдвижение от республиканцев на первых в истории штата праймериз в Конгресс 2 июня 1908 года. Подобно гонке Эллисона за Сенат в 1873 году против действующего Харлана, [10] гонка Камминса за Сенат в 1908 году против действующего Эллисона была очень ожесточенной. [11] Однако на этот раз действующий победил; Эллисон одержал явную победу над Камминсом с перевесом более чем в десять тысяч голосов. [21] В качестве отражения характера своего предпочтения Эллисону перед Камминсом, Ames Times опубликовала результаты предварительных выборов под двухуровневым заголовком, просто гласящим «СЛАВА БОГУ!» [22]
Эллисон не дожил до всеобщих выборов 1908 года или седьмого срока. Через два месяца после своей победы на первичных выборах он умер в Дубьюке. [23] Многие были удивлены его смертью, но вскоре в новостях появились сообщения о том, что он находился под постоянным медицинским наблюдением более двух лет, и что те, кто был знаком с его состоянием, ожидали его смерти. [1] Он был похоронен на кладбище Линвуд в Дубьюке.
Губернатор Камминс был избран законодательным органом на оставшийся срок полномочий сенатора Эллисона и на срок, начинающийся 4 марта 1909 года. Он был переизбран в 1914 и 1920 годах, но в июне 1926 года проиграл на республиканских праймериз Смиту У. Брукхарту . Камминс умер вскоре после поражения на праймериз.
Эллисон был тезкой города Эллисон, штат Айова , административного центра округа Батлер .
Парк Эллисон-Хендерсон в Дубьюке был назван в честь Эллисон и еще одного кумира Дубьюка, спикера Палаты представителей США Дэвида Б. Хендерсона .
На территории Капитолия штата Айова в Де-Мойне находится внушительный памятник Эллисону, созданный скульптором Эвелин Беатрис Лонгман .
