Эдвард Уильям Проксмайер (11 ноября 1915 — 15 декабря 2005) — американский политик. Член Демократической партии , сенатор США от Висконсина с 1957 по 1989 год. Он является рекордсменом по самому длительному сроку полномочий сенатора от Висконсина. [1]
Известный как политический индивидуалист и агрессивный критик расточительных государственных расходов, Проксмайер придумал и вручил ироническую премию «Золотое руно» за ассигнования, которые он считал особенно вопиющими. Он был членом Сенатского банковского комитета , Сенатского комитета по ассигнованиям и Объединенного экономического комитета . В Объединенном экономическом комитете он разоблачил многочисленные случаи расточительных расходов на военные программы, такие как самолет C-5 и истребитель F-16 , а также другие государственные программы, такие как разработка сверхзвукового транспортного самолета (SST).
Сын доктора Теодора Стэнли Проксмайера, хирурга из Чикаго, и Адель (Фланиган) Проксмайер, Эдвард Уильям Проксмайер родился в Лейк-Форесте, штат Иллинойс , 11 ноября 1915 года. [2] Позже он использовал «Уильям» вместо «Эдвард» из-за восхищения актером Уильямом С. Хартом . [3] Он окончил школу Хилл (в Поттстауне, штат Пенсильвания ) в 1933 году, [4] Йельский университет в 1938 году ( степень бакалавра ), Гарвардскую школу бизнеса в 1940 году ( степень магистра делового администрирования ) и Гарвардскую высшую школу государственного управления в 1948 году ( степень магистра государственного управления ). [4] Во время учебы в Йельском университете Проксмайер вступил в братство Чи-Пси . [5] В 1940 и 1941 годах Проксмайер был студентом-клерком в JP Morgan & Co. [6] и изучал публичные выступления в Колумбийском университете . [7]
Во время Второй мировой войны он вступил в армию США рядовым и дослужился до старшего сержанта . [8] Позже Проксмайер получил назначение в отделение военной разведки . Большая часть его службы включала контрразведывательную работу в районе Чикаго, где члены его подразделения расследовали дела лиц, подозреваемых в подрывной деятельности . [9] Он служил с 1941 по 1946 год, [10] и был уволен в запас в звании первого лейтенанта . [11] Во время службы в армии Проксмайер также продолжал изучать публичные выступления в Северо-Западном университете . [12] После увольнения он был стажером в JP Morgan, прежде чем вернуться в Гарвард. [13]
Получив вторую степень магистра, работая преподавателем в Гарварде, Проксмайер переехал в Висконсин , чтобы стать репортером The Capital Times в Мэдисоне и продвигать свою политическую карьеру в благоприятном штате. «Они уволили меня после того, как я проработал там семь месяцев, за профсоюзную деятельность и дерзость», — сказал он однажды. [4] Когда он успешно баллотировался в законодательный орган штата в 1950 году, Проксмайер работал бизнес-менеджером в Union Labor News , издании Федерации труда Мэдисона. [14]
Проксмайер был членом Ассамблеи штата Висконсин с 1951 по 1953 год. [15] Во время своей службы в Ассамблее Проксмайер был одним из немногих членов, которые поддерживали идеальную посещаемость, черту, которую он позже продолжил в Сенате США. [16] Во время работы в Ассамблее он работал президентом Artcraft Press of Waterloo . [17] Проксмайер был неудачным кандидатом на пост губернатора Висконсина в 1952 , 1954 и 1956 годах . [18]
В августе 1957 года Проксмайер победил на специальных выборах, чтобы заполнить оставшуюся часть срока полномочий Сената США, освободившегося после смерти Джозефа Маккарти 2 мая 1957 года . [19] Заняв свое место, Проксмайер не отдал традиционную дань уважения своему предшественнику и вместо этого заявил, что Маккарти был «позором для Висконсина, для Сената и для Америки». [20]
Проксмайер был переизбран в 1958, [21] 1964, 1970, 1976 и 1982 годах; все, кроме его победы в 1964 году [22], были с большим отрывом, включая 71 процент голосов в 1970 году, [23] 73 процента в 1976 году [24] и 65 процентов в 1982 году. [25] В обеих своих последних двух кампаниях Проксмайер отказывался от взносов и тратил менее 200 долларов из собственного кармана, что покрывало расходы, связанные с подачей документов на переизбрание, и он отправлял обратно незапрошенные взносы. Он был одним из первых сторонников реформы финансирования избирательных кампаний . [26] На протяжении всей своей карьеры в Сенате Проксмайер также отказывался принимать возмещения расходов на поездки, связанные с его официальными обязанностями. [27]
Проксмайер удерживает рекорд Сената США по количеству последовательных поданных голосов при поименном голосовании: 10 252 с 20 апреля 1966 года по 18 октября 1988 года. [26] Тем самым он превзошел предыдущий рекорд в 2941 голос, который принадлежал сенатору Маргарет Чейз Смит из Мэна. [28] В январе 2016 года Чак Грассли побил рекорд Проксмайера по самому длительному промежутку времени между пропущенными голосами, но за то время, когда он не пропускал поименное голосование, Грассли подал примерно на 3000 голосов меньше, чем Проксмайер. [29]
Проксмайер был председателем Комитета по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам с 1975 по 1981 год и снова с 1987 по 1989 год. Во время своего первого пребывания на этой должности Проксмайер сыграл важную роль в разработке финансового плана, который спас Нью-Йорк от банкротства в 1976–77 годах. [4] В состав подкомитетов Проксмайера входили финансовые институты , жилищное строительство и городские дела , а также международные финансы и денежно-кредитная политика . [30]
В дополнение к своей работе в Банковском комитете, Проксмайер поднялся по службе до высокопоставленного члена Комитета по ассигнованиям и принимал активное участие в работе нескольких подкомитетов, включая Комитет по обороне , Комитет по жилищному строительству и городскому развитию , Комитет по труду, здравоохранению и социальным службам и смежным агентствам , а также Комитет по почтовой службе и смежным агентствам. [31]
В октябре 1961 года Проксмайер выступил с заявлением против запланированной реконструкции Капитолия США стоимостью 22 миллиона долларов , утверждая, что «большая часть пространства, созданного в результате расширения», будет использована «для размещения частных укромных кабинетов» для 23 сенаторов. [32] Проксмайер продолжал выступать против реконструкции, и дебаты продолжались до тех пор, пока проект не был завершен в начале 1970-х годов. [33]
В марте 1964 года Проксмайер заявил, что политические соображения, а не потребности национальной обороны, держат открытыми слишком много военно-морских верфей, что приводит к пустой трате федеральных средств: «На основе каждого статистического исследования, как ВМС, так и независимых групп, частные верфи могут построить, отремонтировать или модернизировать пять кораблей за то же количество долларов, которое необходимо для выпуска четырех кораблей на военно-морских верфях». Проксмайер безуспешно поддерживал предложения, которые присуждали контракты подрядчику, предлагающему самую низкую цену, чтобы сэкономить деньги и закрыть ненужные объекты, и он указал, что «преимущества этого подхода свободного предпринимательства» были признаны Робертом Макнамарой , министром обороны и бывшим генеральным директором корпорации. [34]
С 1967 по 1986 год Проксмайер ежедневно выступал с речами, в которых отмечал необходимость ратификации Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него . Он выступал с этой речью каждый день, пока Сенат заседал в течение 20 лет, в общей сложности 3211 раз. 11 февраля 1986 года Сенат США ратифицировал конвенцию. [4]
В марте 1969 года Проксмайер представил законодательство, которое должно было регулировать отрасли кредитного страхования жизни и инвалидности. Он заявил, что американцы переплачивают 220 миллионов долларов в год. [35]
Проксмайер был одним из первых и откровенных критиков войны во Вьетнаме и часто критиковал президентов Линдона Джонсона и Ричарда Никсона . [26] В сенатском комитете по вооруженным силам он разоблачал расточительные военные расходы и сыграл важную роль в блокировании военных проектов «свинины» . [26] Несмотря на свою поддержку бюджетных ограничений, он регулярно вставал на сторону интересов молочных производителей и поддерживал поддержку цен на молочные продукты . [36]
Проксмайер возглавлял кампанию за отмену американского сверхзвукового транспорта и особенно выступал против исследования космоса и в конечном итоге за исключение расходов на такие исследования из бюджета NASA . [37] В ответ на сегмент о космических колониях, который вел программу CBS 60 Minutes , Проксмайер заявил, что: «это лучший аргумент на данный момент для урезания финансирования NASA до нитки... Я не говорю ни копейки за эту сумасшедшую фантазию». [38] Проксмайер внес поправку в бюджет NASA 1982 года, которая фактически прекратила зарождающиеся усилия NASA по SETI, прежде чем аналогичная поправка к бюджету 1994 года, внесенная сенатором Ричардом Брайаном , прекратила усилия NASA по SETI навсегда. [39] С такими позициями Проксмайер навлек на себя враждебность многих сторонников космоса и любителей научной фантастики . Артур Кларк напал на Проксмайера в своем рассказе « Смерть и сенатор » (1960) [ требуется ссылка ] . Позднее против сенатора были направлены рассказ « Возвращение Уильяма Проксмайра » (1989) Ларри Нивена [40] и роман «Падшие ангелы» (1991) [ необходима ссылка ] , написанный Нивеном, Джерри Пурнеллом и Майклом Ф. Флинном .
В мае 1971 года Проксмайер обвинил Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами в нарушении федерального закона, разрешив попадание остатков гормона, вызывающего рак, в организм потребителей, заявил, что этот шаг является нарушением поправки Делани к Поправке о пищевых добавках 1958 года , и призвал к немедленному запрету диэтилстилбестрола . [41]
В сентябре 1971 года Проксмайер заявил, что запас прочности грузового самолета C-5A находится под угрозой, несмотря на удвоение расходов, и обвинил ВВС США в нераскрытии информации о расходах Конгрессу. [42]
В 1972 году Проксмайер призвал ВВС отозвать генерала Джона Д. Лавелла на действительную военную службу для предания его военному суду . [43] Лавелла вынудили уйти в отставку в звании генерал-майора из-за предполагаемого неправомерного поведения, связанного с бомбардировками во время войны во Вьетнаме , когда он служил командующим Седьмой воздушной армией. [44] Лавелла не отозвали и не отдали под военный суд, а в 2007 году недавно рассекреченная и обнародованная информация оправдала Лавелла, показав, что президент Ричард М. Никсон санкционировал бомбардировки. [44]
В ноябре 1973 года, после того как генеральный прокурор Эллиот Ричардсон ушел в отставку, а Роберт Борк занял пост исполняющего обязанности генерального прокурора, [45] [46] Проксмайер написал в письме, что Борк незаконно исполнял обязанности генерального прокурора, поскольку прошло 30 дней с момента его пребывания в должности и отсутствия подтверждения Сенатом. Он сказал, что любые действия, предпринятые Борком в период после того, как прошло 39 дней, могут быть оспорены, и призвал президента Никсона исправить ситуацию. Помощник генерального прокурора Роберт Г. Диксон-младший оспорил заявление Проксмайера, заявив, что подобные случаи, когда исполняющие обязанности генерального прокурора оставались более 30 дней без подтверждения Сенатом, случались шесть раз ранее. [47]
В январе 1977 года Проксмайер был одним из пяти демократов, проголосовавших против Гриффина Белла , кандидата президента Джимми Картера на пост Генерального прокурора США . [48]
В январе 1978 года Картер написал Проксмайеру об ответственности жителей Нью-Йорка в своем плане по предотвращению банкротства города. [49] В апреле, после того как сенаторы Нью-Йорка Дэниел Патрик Мойнихан и Джейкоб Джавитс представили законопроект администрации Картера , который предоставит Нью-Йорку 2 миллиарда долларов в виде гарантий по кредитам, Джавитс заявил, что не верит, что Проксмайер попытается уничтожить эту меру, заморозив ее в комитете. [50]
В мае Проксмайер объявил о своей готовности провести слушания по вопросу продолжения федеральной помощи Нью-Йорку до того, как муниципальные профсоюзы проведут переговоры по своим контрактам, и что Банковский комитет Сената будет ждать как можно дольше, чтобы получить информацию о влиянии трудового урегулирования. Проксмайер заявил, что не знает, когда трудовые контракты достигнут соглашения, и потенциально многолетний процесс может помешать Банковскому комитету Сената предпринять какие-либо действия. [51] В июне 1978 года было запланировано четыре дня слушаний Банковского комитета Сената по вопросу продолжения федеральной помощи Нью-Йорку. После слушаний 6 июня Проксмайер заявил, что он сохранял открытость ума, несмотря на склонность к оппозиции, что является изменением его предыдущей позиции непоколебимого несогласия с продолжением помощи, и что он не против благоприятного голосования Банковского комитета по законодательству, которое уполномочит оставшуюся часть Сената рассмотреть этот вопрос. Он признал, что комитет разделился во мнениях своих членов. [52] Спустя несколько дней Проксмайер сообщил репортерам, что продолжающееся обструкционное преследование законопроекта о труде сделало маловероятным принятие Сенатом закона к концу месяца, поскольку для прекращения обструкционного пресечения требовалось единогласное согласие. [53] Позже в том же месяце, вместе с техасским республиканцем Джоном Тауэром и республиканцем из Юты Джейком Гарном , Проксмайер был одним из трех сенаторов, проголосовавших против представления законопроекта, разрешающего долгосрочные гарантии по кредитам на сумму 1,5 млрд долларов для Нью-Йорка. Проксмайер добавил, что, по его мнению, эта мера будет принята Сенатом таким же образом, как и голосование комиссии. [54]
В феврале 1978 года, после того как президент Картер выдвинул кандидатуру Г. Уильяма Миллера на пост председателя Федеральной резервной системы , Проксмайер был отмечен как надежный источник разногласий, но с самого начала процесса утверждения предсказал, что Миллер не встретит большого сопротивления. [55] В конце месяца одиннадцать членов банковского комитета Сената потребовали утверждения Миллера на посту председателя Федеральной резервной системы, но Проксмайер отклонил это предложение, пока он планировал голосование на другой день, и он признал, что назначение будет легко утверждено комиссией и всей палатой. [56] 2 марта Проксмайер отдал единственный голос против выдвижения кандидатуры Миллера и назвал его неподходящим для этой должности, поскольку у него не было опыта в экономических или денежных вопросах. Проксмайер признал успехи Миллера в бизнесе и к нему присоединился видный республиканец Эдвард У. Брук , указав, что администрация Картера оказала влияние на членов комиссии, чтобы ускорить процесс утверждения. [57] Когда Миллер был позже назначен министром финансов в августе 1979 года, Проксмайер снова был единственным сенатором, который выступил против утверждения. Он утверждал, что основывал свой голос на «нежелании Миллера начать полномасштабное расследование обвинений в том, что Textron , компания, которую он когда-то возглавлял, давала взятки многочисленным иностранным чиновникам, пока г-н Миллер был у власти». Проксмайер признал отсутствие доказательств, показывающих, что Миллер был лично замешан во взятках. [58]
В феврале 1978 года Проксмайер заявил, что ВМС и ВВС потратили «не менее 42 000 долларов в прошлом году на перевозку 3500 местных общественных лидеров на 31 военную базу для лоббирования военных программ» и назвал эти поездки примером лоббирования военных программ местными гражданами. Проксмайер добавил, что поездки включали поддержку ВВС производства бомбардировщика B-1 и дал оценку стоимости в 42 000 долларов, поскольку ВВС отказались указать цену. [59]
В феврале 1979 года Проксмайер направил письмо министру финансов У. Майклу Блюменталю с призывом к Министерству финансов приостановить федеральные гарантии по займам для Нью-Йорка до тех пор, пока действующий мэр Эд Кох не согласится на более крупные сокращения бюджета на следующий год. Он обвинил бюджетные предположения города в том, что они слишком зависят от увеличения федеральной помощи. [60] В марте Проксмайер направил письмо председателю Федеральной резервной системы Миллеру о своих сомнениях относительно создания зоны свободной торговли для разрешения международной банковской деятельности в Нью-Йорке и выступил за то, чтобы предложение было сначала представлено Конгрессу, а не односторонним регулирующим действиям. [61]
В октябре 1979 года Проксмайер написал главе Главного контрольно-ревизионного управления Элмеру Б. Стаатсу письмо с просьбой к GAO расследовать заявления о том, что Департамент жилищного строительства и городского развития уполномочил PI Properties красть средства у федерального правительства и малоимущих арендаторов. В тот же день Проксмайер выступил с речью в Сенате, в которой осудил неспособность Департамента жилищного строительства и городского развития действовать по рекомендации сотрудников о прекращении финансирования проекта PI Properties из 285 квартир на пересечении 14-й и Клифтон-стрит в Вашингтоне, округ Колумбия. [62]
Проксмайер был известен тем, что учредил премию «Золотое руно» [26] , которая вручалась ежемесячно в период с 1975 по 1988 год, чтобы привлечь внимание СМИ к проектам, которые он считал корыстными и расточительными по отношению к деньгам налогоплательщиков. [4] Среди победителей премии «Золотое руно» были такие правительственные организации , как Министерство обороны США [63] , Бюро по управлению земельными ресурсами [64] и Служба национальных парков [65] .
Первая премия «Золотое руно» была присуждена в 1975 году Национальному научному фонду за финансирование исследования в размере 84 000 долларов на тему «Почему люди влюбляются». [4] Другие премии «Золотое руно» за эти годы были присуждены Министерству юстиции за проведение исследования на тему «Почему заключенные хотят выйти из тюрьмы», Национальному институту психического здоровья за изучение перуанского публичного дома («Исследователи заявили, что они совершили повторные визиты в интересах точности», — сообщала The New York Times ), и Федеральному управлению гражданской авиации за изучение «физических измерений 432 бортпроводниц, уделяя особое внимание «длине ягодиц»» [4] .
Критики Проксмайера заявили, что некоторые из его наград «Золотое руно» были присуждены фундаментальным научным проектам, которые привели к важным прорывам. В некоторых кругах его имя стало глаголом для несправедливого препятствования научным исследованиям ради политической выгоды, как в «проект был проксмайрен». [66] В 1987 году Стюарт Брэнд обвинил Проксмайера в безрассудном нападении на законные исследования ради грубой цели продвижения своей собственной политической карьеры, с полным безразличием к тому, были ли его утверждения истинными или ложными, а также к долгосрочным последствиям для американской политики в области науки и технологий. [67] Позже Проксмайер извинился за несколько отмененных проектов, включая SETI . [68]
Широко распространено, но ошибочно мнение, что Проксмайер вручил награду Эдварду Ф. Книплингу за его исследование половой жизни мясной мухи , результаты которого были использованы для создания стерильных мясных личинок, которые были выпущены в дикую природу и уничтожили этого основного паразита крупного рогатого скота в Северной и Центральной Америке, что снизило стоимость говядины и молочных продуктов по всему миру. [69] На самом деле, нет никаких доказательств этого утверждения в документах Проксмайера, хранящихся в Историческом обществе Висконсина. [70] Кроме того, Министерство сельского хозяйства США финансировало исследования половой жизни мясной мухи, которые проводились в 1930-х — 1950-х годах, [71] задолго до эпохи Золотого руна 1970-х и 1980-х годов, когда Проксмайер в основном ориентировался на современные исследования. [72]
Один из лауреатов премии «Золотое руно», Рональд Хатчинсон, подал в суд на Проксмайера за клевету в 1976 году. Проксмайер утверждал, что его заявления об исследованиях Хатчинсона защищены пунктом «Речи или дебаты» Конституции США . Верховный суд США постановил, что этот пункт не освобождает членов Конгресса от ответственности за клеветнические заявления, сделанные вне официальных слушаний Конгресса ( Хатчинсон против Проксмайера , 443 U.S. 111 (1979)). Дело в конечном итоге было урегулировано во внесудебном порядке. [73]
_at_Lake_Forest_Cemetery,_Illinois.jpg/1280px-Grave_of_Edward_William_Proxmire_(1915%E2%80%932005)_at_Lake_Forest_Cemetery,_Illinois.jpg)
В 1946 году Проксмайер женился на Элси Стиллман Рокфеллер, правнучке Уильяма Рокфеллера , брата и партнера нефтяного магната Джона Д. Рокфеллера . [4] У них было двое детей, сын Теодор и дочь Элси Стиллман (Проксмайер) Цвернер. [4] Элси Проксмайер получила неоспоримый развод в 1955 году. [4]
В 1956 году Проксмайер женился на Эллен Имоджен Ходжес Савалл, которая принесла в этот брак двоих собственных детей. [74] У пары было двое сыновей, один из которых умер в младенчестве. [74]
Проксмайер был первым сенатором США, которому сделали пересадку волос из-за его облысения . [75] Лечение, которое он проходил в течение нескольких месяцев, началось 22 февраля 1972 года. [76] Его налоговая декларация за 1972 год , опубликованная в Congressional Record, показала, что он заплатил 2758 долларов за пересадку волос и указал операцию как медицинские расходы. [77]
Известный своей преданностью личному фитнесу, который включал бег трусцой и отжимания , Проксмайер получил прозвище «Push Up» (отжимание). [4] [78] В 1973 году он опубликовал книгу о том, как оставаться в форме, под названием « Вы можете это сделать: план упражнений, диеты и отдыха сенатора Проксмайера» . [79] После ухода из Конгресса Проксмайер имел офис в Библиотеке Конгресса . [4]
В 1998 году Проксмайер объявил, что у него диагностирована болезнь Альцгеймера . [80] Он умер 15 декабря 2005 года в возрасте 90 лет в доме престарелых в Сайксвилле, штат Мэриленд , где он прожил более четырех лет. [4] Он был похоронен на кладбище Лейк-Форест в Лейк-Форесте, штат Иллинойс . [81]
лучший аргумент на сегодняшний день в пользу урезания финансирования NASA до основания. Как председатель подкомитета Сената, ответственного за ассигнования NASA, я говорю: ни цента на эту безумную фантазию...