stringtranslate.com

Указ № 13292

Исполнительный указ 13292 — указ , изданный президентом США Джорджем Бушем 25 марта 2003 года и озаглавленный «Дальнейшая поправка к Исполнительному указу 12958 с поправками, секретная информация национальной безопасности ». Исполнительный указ изменил способ обращения с конфиденциальной информацией, установленный в то время указом президента Билла Клинтона от 1995 года.

Фон

Приказ Клинтона установил сроки рассекречивания секретных материалов и затруднил политикам засекречивание информации. Приказ Буша, судя по всему, позволяет засекречивать гораздо больше информации и на более длительные периоды времени; в некоторых местах формулировка трудно расшифровывается [ уточните ] . Похоже, что он также дает больше полномочий в отношении классификации должностям президента и вице-президента, но используемые формулировки не были должным образом определены в списке соответствующих определений, которые теперь объединены в отдельный раздел в Части 6 Исполнительного указа.

Изменения по сравнению с правилами 1995 г.

Среди различных изменений, внесенных в правила, основанные на 1995 году, Указ № 13292, в частности: [1]

Более обширный анализ изменений по сравнению с предыдущим указом подготовила группа Public Citizen . [2]

Реакции

Тогдашний вице-президент Дик Чейни заявил в интервью 15 февраля 2006 года: «Существует указ, который определяет, кто обладает классификационными полномочиями, и, очевидно, фокусируется в первую очередь на президенте, но также включает и вице-президента». [3] Это было основано на недавно добавленной, но неопределённой и непроверенной формулировке, предусматривающей, что способность вице-президента осуществлять классификационные полномочия основывается «на выполнении [его] исполнительных обязанностей». [4] Эта фраза больше не появляется в Указе 13526, хотя вице-президент указан прямо, а не вносится отдельно в стандартный Указ. [5]

Байрон Йорк из National Review отметил: «В Указе 13292 есть изменения к первоначальному Указу Клинтона , которые, по сути, дают вице-президенту полномочия президента в обращении с секретными материалами... Указ 13292 является дальнейшим свидетельство реальной власти в офисе вице-президента». [6]

Данному анализу противоречит дополнительный приказ от 13 октября 1995 г., изданный в соответствии с гл. 1.4 (a) (2) Указа президента Клинтона 12958 от 17 апреля 1995 г., объявляющего вице-президента назначенным должностным лицом с одинаковыми полномочиями по созданию секретной информации на самом высоком уровне, «совершенно секретном», и по замыслу - на более низком уровне. -уровни и дальнейшее делегирование по умолчанию, как если бы они были названы непосредственно в исходном Указе в соответствии с пунктом, непосредственно предшествующим ему [Разд. 1.4(а)(1)]. Последующие поправки к правилам, регулирующим практику секретной информации национальной безопасности, как президенты Буш, так и Обама, отличались от EO 12958 тем, что они объявляли вице-президента непосредственно в своих первоначальных изданиях, а не в дополнительном указе, как это сделал президент Клинтон. [4] [5] [7] [8] [9]

Отмена

Исполнительный указ 12958 и внесенные в него поправки, в том числе Исполнительный указ 13292, были отменены Президентом Бараком Обамой посредством издания Исполнительного указа 13526 .

Рекомендации

  1. ^ CRS 97-771, Политика и процедура классификации безопасности: EO 12958 с поправками, Исследовательская служба Конгресса, Кевин Р. Косар, 31 декабря 2009 г., стр. 9 из 11 (PDF)
  2. Изменения в классификационной политике, введенные указом администрации Буша № 13292 , Public Citizen, BushSecrecy.org, 2003 г.
  3. Интервью вице-президента Брит Хьюм, FOX News, стенограмма, Архив Белого дома , 15 февраля 2006 г.
  4. ^ ab Часть 1, разд. 1.3(a)(1) и 1.3(c)(2), Исполнительный указ 13292 от 25 марта 2003 г., Дополнительная поправка к Исполнительному указу 12958 с поправками, Секретная информация национальной безопасности, Федеральный реестр – Национальное управление архивов и документации США, Том. 68, № 60, 28 марта 2003 г., стр. 15316.
  5. ^ ab Часть 1, разд. 1.3(a)(1) и 1.3(c)(2), Исполнительный указ 13526 от 29 декабря 2009 г., Секретная информация национальной безопасности, Федеральный реестр - Управление национальных архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., с.708.
  6. Малозамеченный приказ, который дал Дику Чейни новую власть, статья National Review , февраль 2006 г.
  7. ^ Часть 1, Разд. 1.4(a)(1) и (2), Исполнительный указ 12958 от 17 апреля 1995 г., Секретная информация национальной безопасности, Федеральный реестр - Национальное управление архивов и документации США, Vol. 60, № 76, 20 апреля 1995 г., стр. 19827.
  8. ^ Приказ от 13 октября 1995 г., Информация о национальной безопасности, Федеральный реестр - Национальное управление архивов и документации США, Том. 60, № 200, 17 октября 1995 г., стр. 53845.
  9. ^ Приказ от 29 декабря 2009 г., Оригинальный классификационный орган, Федеральный реестр - Национальное управление архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., с.735.

Внешние ссылки