В Бельгии декрет ( голландский : Decett , французский : Décret ) — это форма законодательства, принимаемая парламентами сообществ или регионов , за исключением Брюссельского парламента .
Указы имеют ту же юридическую силу, что и законы, которые могут быть приняты только Федеральным парламентом . Более того, в отличие от других федеральных государств, не существует иерархии между (федеральными) законами и (сообщественными или региональными) указами, поскольку предполагается, что каждый субъект имеет четко определенную предметную юрисдикцию. Единственное различие заключается в терминологии (и, естественно, в территориальной применимости, поскольку указы действительны только в юрисдикции парламента, который их принял).
Следующие пять законодательных собраний имеют право принимать указы:
- Фламандский парламент и Парламент Французского сообщества , являясь парламентами двух основных сообществ, непосредственно в силу ст. 127-129 Конституции
- Парламент немецкоязычного сообщества , непосредственно в силу ст. 130 Конституции
- региональные ассамблеи, упомянутые в статье 39 Конституции, фактически являются только парламентом Валлонии , поскольку фламандские региональные вопросы решаются фламандским (сообщественным) парламентом, а Брюссель является отдельно организованным органом (с постановлениями вместо указов). Право принимать постановления для региональных ассамблей лишь косвенно предоставлено Специальным законом об институциональной реформе 1980 года и именуется в Конституции как «правила, предусмотренные в статье 134».
- Ассамблея Комиссии Французского сообщества , которая неофициально известна как Брюссельский парламент франкофонии. Оба сообщества (Фламандское и Французское) могут передавать законодательные полномочия своим комиссиям в Брюсселе, но только Французское сообщество сделало это. Фламандский аналог, Совет Комиссии Фламандского сообщества , не имеет полномочий принимать указы и остается под полным контролем Фламандского парламента. Вместо этого он издает законы посредством постановлений .
Это право было предоставлено в ходе первой государственной реформы 1970 года созданным тогда голландским и французским культурным советам, предшественникам нынешних парламентов двух основных общин.
В отличие от законов, указы не подлежат королевскому одобрению . Указы не подписываются и не обнародуются королем , а вместо этого обнародуются исполнительным органом, которым является правительство сообщества или региона или, в случае франкоязычного парламента Брюсселя, Коллегия Комиссии французского сообщества. Указы и постановления публикуются в Официальном вестнике Бельгии . В отличие от постановлений , указы не подлежат судебному контролю или надзору со стороны федерального правительства . Однако Конституционный суд несет ответственность за надзор за разделением власти между федеральным государством, сообществами и регионами и может отменять законы, указы и постановления.
Варианты указов:
- Существуют специальные указы, эквивалентные специальным законам: такое законодательство требует большинства в две трети голосов в парламенте и требуется для решения определенных вопросов (в основном связанных с образованием и институциональными вопросами).
- Несколько вышеупомянутых субъектов могут принять совместный указ (nl. gezamenlijk decoit , fr. décret conjoint ), который является указом, одобренным несколькими субъектами и применяемым к каждому из них. Этот механизм сотрудничества возможен в соответствии со статьей 92bis/1 Специального закона об институциональной реформе, введенного в 2014 году в рамках шестой государственной реформы . Первым таким указом был совместный указ Валлонского региона и Французского сообщества от 19 июля 2017 года относительно политики открытых данных. [1] [2]
Кроме того, существуют три исторические формы законодательства, называемые указами:
- Указы, принятые во время французского правления (1792–1815), такие как «Указ Алларда» 1791 года.
- Декреты, принятые учредительным Национальным конгрессом Бельгии (1830–1831 гг.), такие как декрет от 24 ноября 1830 г., навсегда лишавший династию Оранских-Нассау какой-либо власти в Бельгии.
- Колониальные указы, регулирующие Бельгийское Конго (1908–1960), изданные исполнительной властью Бельгии в соответствии с законом от 18 октября 1908 года. [3]
Смотрите также
Ссылки
- ↑ Gezamenlijke decreten, 16 мая 2017 г., Сенат.
- ^ Primeur: gezamenlijk указ aangenomen, 14 ноября 2017 г., Сенат
- ↑ Закон от 18 октября 1908 г. о правительстве Бельгийского Конго
