Закон об аборигенах Северной территории 1910 года был законом парламента Южной Австралии (закон № 1024/1910), одобренным 7 декабря 1910 года. Длинное название закона было «Закон о создании положения для лучшей защиты и контроля над аборигенами Северной территории и для других целей», и он учредил Департамент аборигенов Северной территории и создал должность главного защитника аборигенов . 1 января 1911 года Северная территория была передана из Южной Австралии под контроль федерального правительства . Закон 1910 года был отменен Указом федерального правительства об аборигенах 1918 года от 13 июня 1918 года, который, тем не менее, перенес многие положения Закона 1910 года. Поправка 1939 года заменила должность главного защитника на директора по делам коренных народов.
Указ о благосостоянии 1953 года отменил Указ об аборигенах 1918 года , вступив в силу в 1957 году, вместе с Указом о занятости в округах 1953 года , вместе сделав всех аборигенов на территории подопечными штата , с правительством, имеющим контроль над многими аспектами их жизни. С этим актом новая должность Директора по благосостоянию заменила Директора по делам коренных народов.
Каждый из этих законов давал государству право помещать детей в учреждения, что способствовало положению людей, позже названных частью « украденных поколений» . Указы 1953 года были отменены Указом о социальном обеспечении 1964 года , который снял многие ограничения с жизни аборигенов.
Закон об аборигенах Северной территории 1910 года , длинное название которого «Закон о создании условий для лучшей защиты и контроля над аборигенами Северной территории, а также для других целей», был законом парламента Южной Австралии (Закон № 1024/1910), одобренным 7 декабря 1910 года. [1] 1 января 1911 года Северная территория была передана из-под контроля Южной Австралии под контроль федерального правительства . [2]
Акт учредил Департамент аборигенов Северной территории и создал офис Главного защитника аборигенов. Департамент отвечал за контроль и благосостояние аборигенов Северной территории. Согласно Акту, Главный защитник аборигенов был назначен « законным опекуном каждого ребенка аборигена и полукровки в возрасте до 18 лет» и имел право помещать таких детей в резервацию или учреждение аборигенов . Акт предоставил правовую основу для обеспечения сегрегации. То есть, дети аборигенов могли быть выселены административным приказом, тогда как дети неаборигенов в то время могли быть выселены только по приказу суда. [3]
Акт позволял устанавливать правила для «ухода, опеки и образования детей аборигенов». Это включало полномочия по переводу детей в «аборигенные учреждения» и «промышленные школы». Акт был первым и единственным законодательным актом, принятым в Южной Австралии , который касался аборигенов Северной территории.
Акт был отменен Указом об аборигенах 1918 года (Закон № 9/1918) 13 июня 1918 года, который объединил и заменил Закон об аборигенах Северной территории 1910 года и Указ об аборигенах Содружества 1911 года . Указ 1918 года изменялся 18 раз в течение последующих десятилетий и в конечном итоге был отменен Указом о благосостоянии 1953 года . [4] [5]
Многие положения Закона 1910 года были перенесены в Указ 1918 года, включая право переводить детей-аборигенов в учреждения.
Согласно Указу об аборигенах 1918 года , Главный защитник также получил полный контроль над всеми женщинами-аборигенами независимо от их возраста, если только они не были замужем за мужчиной «в основном европейского происхождения», и его одобрение требовалось для любого брака женщины-аборигена с мужчиной некоренного происхождения. [6]
Между 1918 и 1921 годами большие площади Территории и прилегающих штатов были классифицированы как резервы и убежища для аборигенов для оставшихся кочевых народов, которые до сих пор имели мало контактов с белой Австралией. В 1920 году территория, включая Улуру , на территории Анангу , была объявлена резервом для аборигенов в соответствии с Указом об аборигенах . [ требуется цитата ]
Указ об аборигенах 1939 года изменил название и должность, известные как Главный защитник аборигенов, на «Директор по делам коренных народов». [7]
В 1953 году Указ об аборигенах 1953 года (Закон № 7/1953) внес поправки в Указ об аборигенах 1918 года, наделив Директора по делам коренных народов законной опекой над всеми «аборигенами», тем самым сделав их подопечными государства . В этой поправке было изменено определение «абориген», поскольку оно исключило ссылку на «полукровку». [7]
С 1951 года Пол Хаслак , министр территорий Содружества, отвечал за разработку нового законопроекта. [8] Он стал Указом о благосостоянии 1953 года (Закон № 16/1953), который отменил Указ об аборигенах 1918 года и его поправки, был принят 15 июля 1953 года, но не вступил в силу до 13 мая 1957 года. Согласно этому закону, должность директора по делам коренных народов была заменена на должность директора по благосостоянию, который по-прежнему осуществлял такой же контроль над жизнью аборигенов, как и его предшественники. [9] В то же время был принят Указ о занятости в округах 1953 года , хотя он также вступил в силу только в 1957 году. [10]
Указ 1953 года отличался от Указа 1918 года тем, что он ни разу не ссылался на какую-либо расовую категорию, полностью избегая термина «аборигены» в своем тексте. Это рассматривалось как часть его модели культурной ассимиляции аборигенов в белое население. [8] [9] Было ясно, что положения применимы к аборигенам, однако, поскольку указывалось, что никто из тех, кто имеет право голоса, не может быть объявлен подопечным; в то время это означало, что это могло применяться только к аборигенам. [11] Директор имел власть над имуществом всех подопечных, его согласие требовалось для вступления подопечных в брак, и подопечным не разрешалось жить с «не подопечным», если они не были родственниками. Директор мог уполномочить полицию забирать детей у их родителей и помещать детей в учреждения, в том числе межгосударственные. [9]
Два громких дела вызвали широкую критику этих постановлений. Одно из них касалось человека по имени Мик Дейли, обвиненного в сожительстве с подопечной Глэдис Намагу, когда они хотели пожениться (см.: Мик Дейли и Глэдис Намагу ). Другое дело было осуждение известного художника Альберта Наматжиры за поставку алкоголя подопечному, поскольку ему (вопреки его желанию) было предоставлено почетное освобождение от Реестра подопечных. Наматжира обжаловал приговор в Верховном суде Северной территории (его защиту поддержал Совет по правам аборигенов в Виктории [12] ). Верховный суд подтвердил приговор, но сократил срок наказания с шести до трех месяцев. Высокий суд Австралии отклонил апелляцию, и как в стране, так и за рубежом было широко распространено сочувствие к Наматжире и негативная реклама о действии постановления. [10]
Закон никогда должным образом не обсуждался в парламенте и окончательно утратил свою силу только после того, как аборигены получили избирательные права как в Содружестве, так и в Северной Территории в 1961 году. [10] Было несколько поправок к Указу о благосостоянии 1953 года (каждый из которых назывался « Указ о благосостоянии [yyyy] »), прежде чем он был отменен Указом о социальном благосостоянии 1964 года (Закон № 31/1964) 15 сентября 1964 года, [9] который имел гораздо меньше ограничений для аборигенов. [10]