Тайфун Вамко , известный на Филиппинах как тайфун Улисс , был мощным и очень разрушительным тайфуном категории 4, который обрушился на Филиппины и Вьетнам . Он также вызвал сильнейшее наводнение в Манильском метро со времен тайфуна Кетсана в 2009 году . Двадцать второй поименованный шторм и десятый тайфун сезона тихоокеанских тайфунов 2020 года , Вамко возник как тропическая депрессия к северо-западу от Палау , где он медленно продолжал свое движение на северо-запад, пока не вышел на сушу в Кесоне . После входа в Южно-Китайское море Вамко еще больше усилился в Южно-Китайском море , пока не вышел на сушу во Вьетнаме .
Vamco впервые обрушился на Филиппины около полуночи 11 ноября в провинции Кесон как тайфун категории 2. Тайфун принес сильные дожди в Центральный Лусон и близлежащие провинции, включая столицу страны Метро Манила . Когда тайфун пересек страну, плотины по всему Лусону приблизились к точкам разлива, заставив операторов плотин сбрасывать большие объемы воды в свои водохранилища. Когда плотина Магат приблизилась к точке разлива, все семь ее ворот были открыты, чтобы предотвратить прорыв плотины , который переполнил реку Кагаян и вызвал масштабные наводнения в Кагаяне и Исабеле . После входа в Южно-Китайское море Vamco еще больше усилился, пока не достиг своего кратковременного пика как тайфун категории 4. 15 ноября Vamco обрушился на Вьетнам как тайфун категории 1, а затем вскоре рассеялся.
Спустя несколько дней после того, как тайфун миновал Филиппины, спасательные операции в долине Кагаян все еще продолжались из-за неожиданного масштаба наводнения. В ответ на последствия тайфуна вся территория Лусона была помещена в состояние бедствия. По состоянию на 2 декабря Филиппинский национальный совет по снижению риска стихийных бедствий и управлению заявил, что тайфун унес 112 жизней (включая 102 подтвержденных случая смерти и еще 10 пропавших без вести), а ущерб, нанесенный Vamco, достиг 20,2 млрд . ₱ ( 1,06 млрд. долл. США ). [1]
8 ноября Японское метеорологическое агентство (JMA) начало отслеживать новую тропическую депрессию в 132 морских милях (245 км; 150 миль) к северо-северо-западу от Палау . [2] [3] В 12:00 UTC того же дня Филиппинское управление атмосферных, геофизических и астрономических служб (PAGASA) объявило систему тропической депрессией внутри Филиппинской зоны ответственности (PAR), что побудило агентство идентифицировать ее как Улисс . [4] [5] На следующий день в 7:15 UTC система усилилась до тропического шторма, что побудило JMA идентифицировать систему как Vamco , [6] а Объединенный центр предупреждения о тайфунах позже выпустил свое первое предупреждение о системе как о тропической депрессии. Поскольку система приближалась к южному Лусону , и PAGASA, и JMA повысили статус Vamco до сильного тропического шторма. [7] Затем 11 ноября JMA повысило статус Vamco до тайфуна, за ним вскоре последовали JTWC и PAGASA. [8] [9] 11 ноября в 22:30 PHT (14:30 UTC) Vamco впервые обрушился на островной город Патнанунган , Кесон . [10] Затем, в условиях благоприятных условий для усиления, Vamco продолжал набирать силу и достиг своего первоначального пика интенсивности с 10-минутным устойчивым ветром со скоростью 130 км/ч (81 миля в час), 1-минутным устойчивым ветром со скоростью 185 км/ч (115 миль в час) и давлением 970 мбар, что подтверждает, что Vamco является тайфуном, эквивалентным 3-й категории. [11] В 23:20 PHT (15:20 UTC) и в 1:40 PHT следующего дня (17:40 UTC) Vamco совершил следующие два выхода на сушу в Кесоне над Бурдеосом (на острове Полилло ) и Генералом Накаром (на суше Лусон ) соответственно. [12] Позже интенсивность Vamco упала ниже интенсивности тайфуна внутри страны. В 00:00 UTC Vamco появился над Южно-Китайским морем . [13] Система покинула PAR в 01:30 UTC, поскольку PAGASA повторно объявила систему тайфуном. [14] Vamco постепенно усиливался в Южно-Китайском море, прежде чем быстро усилиться и достичь пика в качестве тайфуна категории 4 13 ноября. [15] Затем тайфун ослабел, прежде чем в последний раз обрушиться на Вьетнам в качестве тайфуна категории 1 15 ноября. [16] Вскоре после этого тайфун ослабел еще больше, превратившись в тропический шторм, пока не рассеялся к северу от Лаоса .
Поскольку Vamco изначально сформировался в филиппинской зоне ответственности, PAGASA немедленно начала выпускать бюллетени о суровых погодных условиях в рамках подготовки к тайфуну. [17] Филиппины недавно пострадали от трех других тропических циклонов — тайфуна Molave (Quinta), тайфуна Goni (Rolly) и тропического шторма Etau (Tonyo), — что сделало этот тропический циклон четвертым, приближающимся к Лусону за последний месяц. После того, как Goni повредил доплеровскую метеорологическую радиолокационную станцию PAGASA в Катандуанесе , одну из трех станций в стране, отслеживание тайфунов осуществлялось вручную. [18] PAGASA впервые подняла сигналы ветра тропического циклона еще 9 ноября. [19] К 23:00 UTC 10 ноября PAGASA подняла сигнал ветра Signal #2 для 17 провинций, частей 6 провинций, 2 островов и национального столичного региона, Метро Манила . [20] Национальный совет по управлению рисками стихийных бедствий (NDRRMC) также начал рассылать экстренные оповещения пользователям мобильных телефонов о возможных штормовых нагонах. Позднее NDRRMC использовал эту же систему для оповещения граждан в районах, где действует сигнал № 3. [21]
Жители островов Поллило и Центрального Лусона были вынуждены эвакуироваться за день до выхода на сушу шторма. [22] [23] 14 000 жителей также должны были быть эвакуированы в Камаринес-Норте. [24] Регион Бикол , один из регионов, наиболее пострадавших от Гони в прошлом месяце, эвакуировал 12 812 человек перед приближающимся штормом. [25] Более 2071 пассажира застряли в портах в нескольких регионах Лусона из-за ухудшения морских условий. [26] Philippine Airlines приостановила полеты из-за непогоды, вызванной Vamco. [27] Офис президента Филиппин приостановил работу правительственных учреждений и онлайн-занятия в государственных школах в 7 регионах, включая Национальный столичный регион . [28] За 12 часов до выхода на сушу тайфуна PAGASA объявила предупреждения уровня 3 для районов, которые пострадают от тайфуна при выходе на сушу, включая Манильскую агломерацию и весь Центральный Лусон . [9] Филиппинский институт вулканологии и сейсмологии затем выпустил предупреждения о лахарах для вулкана Майон , вулкана Тааль и горы Пинатубо за несколько часов до выхода тайфуна на сушу. [29] До выхода тайфуна на сушу местные органы власти эвакуировали по меньшей мере 231 312 человек. [1]
Vamco нанесла удар в то время, когда Филиппины были в разгаре пандемии COVID-19 , и в разных частях страны действовали различные карантины . [30]
14 ноября правительство приказало эвакуировать не менее 460 000 человек из прибрежных районов. [31] Утром того же дня все рейсы в пяти аэропортах, включая Дананг , Чулай , Фубай , Донгхой и Винь , были приостановлены или отложены. [32]
Vamco нанес удар по Филиппинам и Вьетнаму всего через несколько дней после удара тайфуна Goni . Обе страны все еще пытались оправиться от первоначального удара Goni, но Vamco быстро превзошел рекорд Goni, став шестым по величине ущербом от филиппинского тайфуна за всю историю; в общей сложности оба тайфуна нанесли ущерб на сумму 37,2 млрд . ₱ (770 млн. долл. США) только на Филиппинах.
Еще до того, как тайфун обрушился на побережье, в Катандуанесе уже прошли сильные дожди, вызвавшие наводнения и оползни в провинции. Сообщалось, что паводковые воды достигли крыш некоторых домов в Багаманоке . [42]
Несколько районов Лусона, включая Манильскую агломерацию, сообщили о перебоях в подаче электроэнергии до того, как тайфун обрушился на сушу. [43] [44] Филиппинская фондовая биржа была закрыта 12 ноября из-за тайфуна. [45]
Горячие линии экстренной связи в некоторых местах стали недоступны, поскольку большинство номеров экстренной связи, предоставленных национальными агентствами и местными органами власти, были стационарными телефонными номерами, по которым было трудно звонить с мобильных телефонов, и которые стали полностью недоступными после того, как телефонные линии в этих местах были выведены из строя штормом. [46] Собственные телефонные линии PAGASA вышли из строя из-за технических проблем утром 12 ноября, но снова заработали несколько часов спустя. [47] Освещение новостей в эфире было значительно сокращено по сравнению с тайфунами в предыдущие годы в результате отключения вещательной сети ABS-CBN , которая имела местные новостные бюро и сильный сигнал в провинциях, далеких от Манилы. Отключение вызвало информационный пробел среди областей, которые могли принимать только сигналы сети. [48] [49] Социальные сети заполнили часть информационного пробела, причем некоторые жители и даже местные органы власти рассматривали ее как фактическую горячую линию экстренной связи. [50] [51]
Ранним утром 12 ноября местные власти начали сообщать, что их местные спасательные возможности уже перегружены, и что им нужна помощь от национального правительства в виде поддержки по воздуху и помощи от Филиппинской береговой охраны . [52] После посещения онлайн- саммита АСЕАН тем утром президент Филиппин Родриго Дутерте обратился к нации через предварительно записанную трансляцию на государственной телевизионной сети People's Television Network (PTV), заявив, что он хотел бы посетить пострадавшие от шторма округа, но его сотрудники службы безопасности и врач не позволили ему сделать это из-за риска для его безопасности и здоровья. [53] [54] Актер Джерико Росалес и цифровой креативщик Ким Джонс прибегли к использованию своих досок для серфинга, чтобы спасти застрявших граждан в Марикине . [55] 52 национальные дороги в 7 регионах были повреждены из-за последствий тайфуна. [56]
По состоянию на 13 января 2021 года NDRRMC сообщил о 98 погибших и 19 пропавших без вести из-за Vamco. Экономические потери в инфраструктуре составили 12,9 млрд. рупий ( 267 млн. долларов США), а ущерб сельскому хозяйству достиг 7,32 млрд. рупий ( 151 млн. долларов США). Общий ущерб по стране составил 20,2 млрд. рупий ( 418 млн. долларов США). [1] Долина Кагаян понесла самый большой общий ущерб. От натиска тайфуна пострадало не менее 5 184 824 человек. [1] Сообщается, что Вооруженные силы Филиппин и Филиппинская национальная полиция спасли 265 339 и 104 850 человек соответственно. [57] [58] Вопреки отчету NDRRMC, должностные лица Марикины сообщают о неофициальном ущербе в размере 40 млрд. рупий (824 млн. долларов США). [59]
Уровень воды в реке Марикина превысил уровень, достигнутый тайфуном Кетсана в 2009 году, который принес обильные осадки и вызвал сильное наводнение. К 11:00 по тихоокеанскому времени 12 ноября уровень воды в реке поднялся до 22 метров (72 фута), затопив большую часть города, согласно данным Управления общественной информации Марикины . [60] Мэр Марикины Марселино Теодоро объявил город находящимся в состоянии бедствия из-за сильных наводнений, вызванных тайфуном. [61] Правительственные ученые и защитники окружающей среды сектора предупредили, что наводнение на реке Марикина стало следствием серьезной вырубки лесов в верховьях реки Марикина в провинции Рисаль, где незаконная вырубка леса , незаконная разработка карьеров и захват земель по-прежнему оставались проблемой. [62] [63] [64]
В Пампанге 86 деревень подверглись наводнению из-за выхода реки Пампанга . [65]
Плотины в пострадавших районах, включая плотины Ла-Меса , Ангат , Бинга , Магат , Ипо и Калирайя , достигли максимальных уровней 12 ноября, что заставило их начать сбрасывать воду. [66] [67] [68]
К 13 ноября уровень воды составил 192,7 метра (632 фута), что на 0,3 метра ниже точки разлива плотины, что заставило плотину Магат продолжить сбрасывать воду. Все семь ворот плотины были открыты на 24 метрах, когда плотина сбросила более 5037 кубических метров (1 331 000 галлонов США) воды в реку Кагаян , в то время как многочисленные прибрежные города столкнулись с мощным наводнением. [69] [70] Местные органы власти постоянно проводили спасательные операции в своих районах, но у них закончилось оборудование и рабочая сила для спасения. Поскольку в СМИ было очень мало информации о наводнении в этом районе, жители обратились в социальные сети, чтобы обратиться к национальному правительству с просьбой о спасении. [71] Вода под мостом Бунтун поднялась на 13 метров, затопив близлежащие барангаи до крыш домов. [72] [73] Спасательные работы продолжались до раннего утра 14 ноября, но плохая видимость сделала невозможными спасательные работы с воздуха до рассвета. [74] Кагаян и Изабела с тех пор объявили о состоянии бедствия. [1]
После сильного наводнения в долине Кагаян эксперты назвали долину наиболее подверженной наводнениям территорией в стране. Наводнение было вызвано дождем, принесенным тайфуном Улисс. Национальное управление ирригации подверглось критике за сброс воды из плотины Магат , что якобы ухудшило ситуацию. [75]
Vamco начал оказывать влияние на Центральный Вьетнам около полуночи по ICT 15 ноября. Хотя шторм уже был слабее, метеостанция на острове Ли Сон все еще сообщала о почасовом устойчивом ветре со скоростью 100 км/ч (62 мили в час) и порывах до 115 км/ч (71 миля в час). [76] Сильный ветер повалил много деревьев и повредил множество домов в четырех провинциях от Ха Тинь до Тхыатхьен Хюэ . [76] В Тхуанане , Тхыатхьен Хюэ сильные волны обрушились на пришвартованные рыболовные суда и гражданские дома. [77] В городе Дананг штормовой нагон разрушил множество морских набережных, выбросив камни и мусор на берег и на улицы. [77] Отключение электроэнергии затронуло 411 252 человека в шести центральных провинциях. [78] В провинции Тхиен-Хуэ погиб человек , а экономический ущерб в провинции Куангбинь достиг 450 миллиардов донгов (19,4 миллиона долларов США). [79] [80]
Даже после того, как тайфун прошел, обширные наводнения из-за дождей тайфуна и почти переполненных плотин нанесли ущерб стране через несколько дней после его выхода на сушу. [81] Несмотря на сильные наводнения, по данным PAGASA, Vamco выпало меньше осадков, чем тайфун Ketsana , другой тайфун в 2009 году, вызвавший аналогичные наводнения. [82] В ответ на последствия тайфуна вся территория Лусона оказалась в состоянии бедствия. [83]
Мэр Тугегарао Джефферсон Сориано подвергся критике после того, как в социальных сетях появилась фотография, на которой он праздновал свой день рождения в Батангасе, в то время как Тугегарао был затоплен наводнением. Сориано сожалел о поездке и заявил, что недооценил последствия тайфуна, поскольку никаких штормовых сигналов не было подано, когда он отправился в Батангас. Сориано попытался вернуться в Тугегарао 12 ноября, на следующий день после первого выхода тайфуна на сушу, однако скоростная автомагистраль Северного Лусона уже была заблокирована из-за тайфуна. [84] По словам представителя департамента, ему было приказано объяснить свое отсутствие Министерству внутренних дел и местного самоуправления . [85] [86]
В Интернете разгорелась дискуссия относительно сокращения бюджета Конгресса Филиппин на 4 млрд. фунтов стерлингов ( 83 млн. долларов США) для NDRRMC во время обсуждения национального бюджета на 2020 год, а также закрытия проекта NOAH , инструмента предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, в 2017 году Департаментом науки и технологий , сославшись на нехватку средств. [87] Вице-президент Лени Робредо призвала к расследованию после предполагаемых упущений в обеспечении готовности к стихийным бедствиям. Робредо заявила, что оценки возможности наводнения должны быть предоставлены, когда ворота плотины открываются для информирования общественности. [84] С тех пор Палата представителей Филиппин подала заявление о расследовании обстоятельств, которые привели к сильному наводнению в Кагаяне и Исабеле. [88]
Граждане в социальных сетях потребовали от правительства ответственности, вместе с президентом Родриго Дутерте , который не появлялся на публике во время натиска тайфуна. [89] Пресс-секретарь президента Гарри Роке позже защищал местонахождение президента, ссылаясь на то, что президент «всегда в курсе событий». [90] [91] [92] Роке отрицал недостатки в подготовке, однако признал, что власти «не ожидали серьезности количества воды, которая обрушилась на низины». Роке также обвинил в наводнении несколько факторов, включая изменение климата , вырубку лесов и незаконную добычу полезных ископаемых . Дутерте также защищал местные органы власти в их мерах реагирования на стихийные бедствия. [93]
В результате отключения сети вещания ABS-CBN образовался информационный разрыв между отдаленными районами, которые могли принимать только сигналы сети. Это было поднято гражданами в социальных сетях, а также Робредо. [48] [49] С тех пор Роке отрицает существование этого разрыва. [88]
В телевизионном брифинге по поводу тайфуна Дутерте отпускал сексуальные шутки в прямом эфире с другими представителями правительства, что вызвало недовольство общественности. Представительница женской партии Габриэлы Арлин Бросас раскритиковала дерзость Дутерте, которая позволяла себе «неуместные шутки, когда люди буквально тонули и умирали из-за серии бедствий», и что гражданам необходимо «эффективное руководство и конкретный план». Роке защитил комментарии Дутерте, заявив, что он пытался «поднять настроение» после того, как стал свидетелем нескольких последовательных трагедий, и что шутки были для Дутерте способом справиться с бедствиями. [94] [95] [96]
Из-за пандемии COVID-19 Департамент образования (DepEd) потребовал, чтобы занятия проводились по «модульному обучению», которое включало использование как онлайн-ресурсов, так и печатных материалов для самостоятельного обучения, называемых «модулями» для занятий в государственных школах. В то время как граждане эвакуировались из затопленных районов, некоторые студенты сообщили о потере своих модулей из-за паводковых вод. [97] Секретарь Департамента образования Леонор Брионес подверглась резкой критике за то, что она заявила, что школы должны решать проблему поврежденных модулей самостоятельно, высушивая их на солнце или утюгом. Позже Департамент образования заявил, что заменит поврежденные модули за счет дополнительных средств, предоставленных его центральным офисом. [98]
После тайфуна, начиная с 15 ноября, некоторые университеты на Филиппинах, включая Университет Атенео де Манила , Университет Де Ла Саль , Политехнический университет Филиппин и Университет Санто Томас , облегчили академическую нагрузку для своих студентов. [99] Синхронные сессии посредством онлайн-видеоконференций были временно приостановлены, а сроки выполнения требований были перенесены на последующие недели.
Правительство Пасига приостановило занятия с дошкольного до старшего школьного возраста в государственных и частных школах на 16 и 17 ноября. Чиновники города Кесон также объявили о приостановке онлайн-занятий с детского сада до старшего школьного возраста в те же дни. [100] Марикина, столкнувшись с масштабными наводнениями по всему городу, приостановила занятия на всех уровнях до 16 декабря. [101]
В течение сезона PAGASA объявила, что они исключили название Ulysses из своих списков названий из-за его значительного влияния на Центральный и Южный Лусон, и оно никогда больше не будет использоваться для другого названия в пределах Филиппинской зоны ответственности (PAR) ; оно было заменено на Upang в сезоне 2024 года. [102] [103] [104]
После сезона Комитет по тайфунам объявил, что название Vamco будет удалено из списков названий. В 2022 году в качестве замены Vamco был выбран Bang-Lang . [105] [106] [107]