stringtranslate.com

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека [a] ( УВКПЧ ) является департаментом Секретариата Организации Объединенных Наций , который занимается поощрением и защитой прав человека, гарантированных международным правом и закрепленных во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Управление было создано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 года [3] после Всемирной конференции по правам человека 1993 года .

Офис возглавляет Верховный комиссар по правам человека, который координирует деятельность в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций и действует в качестве секретариата Совета по правам человека в Женеве , Швейцария. Восьмым и нынешним Верховным комиссаром является Фолькер Тюрк из Австрии , который сменил Мишель Бачелет из Чили 8 сентября 2022 года. [2]

В 2018–2019 годах бюджет департамента составлял 201,6 млн долларов США (3,7 процента от регулярного бюджета Организации Объединенных Наций) [4] и в нем работало около 1300 сотрудников в Женеве и Нью-Йорке. [5] Департамент является членом Комитета Группы развития Организации Объединенных Наций по должности . [6]

Функции и организация

Мандат

Присутствие УВКПЧ на праздновании 70-й годовщины Всеобщей декларации прав человека в Кении

Мандат УВКПЧ вытекает из статей 1, 13 и 55 Устава Организации Объединенных Наций , Венской декларации и Программы действий и резолюции Генеральной Ассамблеи 48/141 от 20 декабря 1993 года, которой Ассамблея учредила пост Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. [7] В связи с программой реформы Организации Объединенных Наций (A/51/950, пункт 79) УВКПЧ и Центр по правам человека были объединены в единое УВКПЧ 15 сентября 1997 года.

Цель

Цели УВКПЧ заключаются в следующем:

  1. Содействовать всеобщему осуществлению всех прав человека путем практического воплощения воли и решимости мирового сообщества, выраженных Организацией Объединенных Наций.
  2. Играть ведущую роль в вопросах прав человека и подчеркивать важность прав человека на международном и национальном уровнях.
  3. Содействовать международному сотрудничеству в области прав человека
  4. Стимулировать и координировать действия в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций
  5. Содействовать всеобщей ратификации и внедрению международных стандартов
  6. Помощь в разработке новых норм
  7. Поддержка органов по правам человека и органов по наблюдению за соблюдением договоров
  8. Реагировать на серьезные нарушения прав человека
  9. Принимать превентивные меры по защите прав человека
  10. Содействовать созданию национальных инфраструктур по правам человека
  11. Проведение полевых мероприятий и операций в области прав человека
  12. Предоставлять образовательные, информационно-консультационные услуги и техническую помощь в области прав человека

Организация

УВКПЧ делится на организационные подразделения, как описано ниже. УВКПЧ возглавляет Верховный комиссар в ранге заместителя Генерального секретаря .

Верховный комиссар по правам человека (заместитель Генерального секретаря)

Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, подотчетный Генеральному секретарю , несет ответственность за всю деятельность УВКПЧ, а также за его администрацию и выполняет функции, специально возложенные на него или нее Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 48/141 от 20 декабря 1993 года и последующих резолюциях директивных органов. Он или она консультирует Генерального секретаря по вопросам политики Организации Объединенных Наций в области прав человека, обеспечивает предоставление существенной и административной поддержки проектам, мероприятиям, органам и подразделениям программы по правам человека, представляет Генерального секретаря на заседаниях органов по правам человека и на других мероприятиях по правам человека и выполняет специальные поручения, определяемые Генеральным секретарем. Помимо тех прав человека, которые в настоящее время включены в юридически обязательные договоры, Верховный комиссар также содействует правам человека, которые еще не признаны в международном праве (например, принятие экономических, социальных и культурных прав в качестве стратегического приоритета, которые в настоящее время не все признаны в международных правовых документах). [8]

Заместитель Верховного комиссара по правам человека (помощник Генерального секретаря)

Верховному комиссару ООН по правам человека в выполнении его/ее деятельности помогает заместитель Верховного комиссара, который действует в качестве исполняющего обязанности в период отсутствия Верховного комиссара. Кроме того, заместитель Верховного комиссара выполняет конкретные существенные и административные поручения, определяемые Верховным комиссаром. Заместитель подотчетен Верховному комиссару.

Нынешним заместителем Верховного комиссара по правам человека является гражданка Австралии Кейт Гилмор . [9]

Помощник Генерального секретаря по правам человека (штаб-квартира ООН в Нью-Йорке)

Помощник Генерального секретаря по правам человека (не путать с заместителем Верховного комиссара, который также является помощником Генерального секретаря) базируется в Нью-Йорке и возглавляет Нью-Йоркское отделение Верховного комиссара. Нью-Йоркское отделение представляет Верховного комиссара в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и содействует интеграции прав человека в политические процессы и мероприятия, проводимые межправительственными и межведомственными органами в Организации Объединенных Наций.

Должность помощника Генерального секретаря по правам человека была создана в 2010 году, когда на эту должность был назначен Иван Шимонович . [10] С 2016 по 2019 год эту должность занимал Эндрю Гилмор . [11] Действующим помощником Генерального секретаря по правам человека с 2020 года является Илзе Брандс Кехрис  [фр.] . [12]

Сотрудники Управления Верховного комиссара ООН по правам человека

Офисом персонала Управления Верховного комиссара ООН по правам человека руководит начальник, который подчиняется Верховному комиссару. Основные функции Офиса персонала:

  1. Оказывать помощь Верховному комиссару в общем руководстве и надзоре за деятельностью программы по правам человека
  2. Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке, распространении, реализации и оценке политики, практики и мероприятий по поощрению и защите прав человека
  3. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании отношений с правительствами, другими учреждениями и структурами Организации Объединенных Наций, международными организациями, региональными и национальными учреждениями, неправительственными организациями, частным сектором и научными кругами.
  4. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании связи по вопросам политики с Исполнительной канцелярией Генерального секретаря и другими соответствующими подразделениями в Центральных учреждениях, а также с представителями Генерального секретаря в Нью-Йорке и Женеве и средствами массовой информации
  5. Выполнять функции по сбору средств и специальные проекты по поручению Верховного комиссара.
  6. Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке и поддержании рамок для управления и планирования мероприятий программы по правам человека и содействовать разработке общей программы работы, а также в подготовке ежегодных отчетов по управлению о мероприятиях и достижениях.
  7. Представлять Верховного комиссара на заседаниях и делать заявления от его имени.

Административный отдел

Административную секцию возглавляет начальник Кайл Ф. Уорд, который подчиняется заместителю Верховного комиссара. Основные функции Административной секции, в дополнение к тем, которые изложены в разделе 7 бюллетеня Генерального секретаря ST/SGB/1997/5, заключаются в следующем:

  1. Консультировать Верховного комиссара по бюджетным, финансовым и кадровым вопросам, касающимся программы по правам человека
  2. Оказывать помощь Верховному комиссару и соответствующему персоналу в выполнении их финансовых, кадровых и общих административных обязанностей, а также в управлении программами ассоциированных экспертов и стажировок.

Офис в Нью-Йорке

Нью-Йоркский офис возглавляет помощник Генерального секретаря, который подчиняется Верховному комиссару. Основные функции Нью-Йоркского офиса:

  1. Представлять Верховного комиссара в штаб-квартире, на заседаниях директивных органов, в постоянных представительствах государств-членов, на межведомственных и межведомственных совещаниях, с неправительственными организациями и профессиональными группами, на научных конференциях и в средствах массовой информации
  2. Предоставлять Верховному комиссару политические консультации и рекомендации по существенным вопросам
  3. Предоставлять информацию и консультации по правам человека Исполнительному управлению Генерального секретаря
  4. Оказывать существенную поддержку по вопросам прав человека Генеральной Ассамблее, Экономическому и Социальному Совету и другим директивным органам, созданным в Нью-Йорке.
  5. Предоставлять материалы и информацию постоянным представительствам, департаментам, агентствам и программам Организации Объединенных Наций, неправительственным организациям, средствам массовой информации и другим лицам относительно программы по правам человека.
  6. Оказывать поддержку Верховному комиссару и другим должностным лицам, а также специальным докладчикам и специальным представителям во время их миссий в Нью-Йорке.
  7. Выполнять другие конкретные поручения по решению Верховного комиссара.

Тематическое взаимодействие, специальные процедуры и отдел права на развитие

Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие возглавляется директором, который подчиняется Верховному комиссару. Основные функции Отдела:

  1. Поощрять и защищать право на развитие , в частности, путем:
    1. Поддержка межправительственных групп экспертов по подготовке стратегии права на развитие
    2. Оказание помощи в анализе добровольных докладов государств Верховному комиссару о прогрессе и мерах, принятых для реализации права на развитие, а также о возникших препятствиях
    3. Реализация исследовательских проектов по праву на развитие и подготовка содержательных результатов для представления Генеральной Ассамблее, Комиссии по правам человека и договорным органам
    4. Помощь в подготовке содержательных проектов консультационных услуг и образовательных материалов по праву на развитие
    5. Предоставление содержательного анализа и поддержки Верховному комиссару в выполнении его/ее мандата по усилению общесистемной поддержки права на развитие
  2. Осуществлять содержательные исследовательские проекты по всему спектру вопросов прав человека, представляющих интерес для органов ООН по правам человека, в соответствии с приоритетами, установленными Венской декларацией и Программой действий , а также резолюциями директивных органов.
  3. Поддерживать работу мандатариев Специальных процедур Совета по правам человека
  4. Оказывать основные услуги органам по правам человека, занимающимся деятельностью по установлению стандартов
  5. Подготовка документов, отчетов или проектов отчетов, резюме, обобщений и аналитических докладов в ответ на конкретные запросы, а также содержательных вкладов в информационные материалы и публикации.
  6. Предоставлять анализ политики, консультации и руководство по основным процедурам
  7. Управлять информационными службами программы по правам человека, включая центр документации и библиотеку, справочные службы и базы данных по правам человека.
  8. Подготовка исследований по соответствующим статьям Устава Организации Объединенных Наций для Справочника о деятельности органов Организации Объединенных Наций

Совет по правам человека и Отдел договорных механизмов

Отделение Совета по правам человека и договорных механизмов возглавляется директором, который подчиняется Верховному комиссару. Основные функции Отделения:

  1. Планировать, готовить и обслуживать сессии/заседания Совета по правам человека , Консультативного комитета и связанных с ним рабочих групп , а также комитетов, созданных договорными органами по правам человека и их рабочими группами.
  2. Обеспечить своевременное предоставление существенной поддержки соответствующему договорному органу по правам человека, используя соответствующие ресурсы программы по правам человека.
  3. Подготовка докладов государств-участников для рассмотрения соответствующим договорным органом и принятие мер по выполнению решений и рекомендаций.
  4. Подготовка или координация подготовки и представления всех основных и других документов, а также поддержка со стороны других управленческих подразделений деятельности обслуживаемых договорных органов и контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях этих органов.
  5. Планировать, готовить и обслуживать заседания совета попечителей Добровольного фонда ООН для жертв пыток и выполнять соответствующие решения
  6. Обработка сообщений, представленных договорным органам в соответствии с факультативными процедурами, и сообщений в соответствии с процедурами, установленными Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 1503 (XLVIII) от 27 мая 1970 года, и обеспечение принятия последующих мер

Отдел полевых операций и технического сотрудничества

Отдел полевых операций и технического сотрудничества возглавляется директором, который подчиняется Верховному комиссару. Основные функции Отдела:

  1. Разрабатывать, внедрять, контролировать и оценивать консультативные услуги и проекты технической помощи по запросу правительств
  2. Управлять Добровольным фондом технического сотрудничества в области прав человека
  3. Реализовать План действий Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций, включая разработку информационно-образовательных материалов;
  4. Оказывать существенную и административную поддержку механизмам установления фактов и расследования нарушений прав человека, таким как специальные докладчики, представители и эксперты и рабочие группы, уполномоченные Комиссией по правам человека и/или Экономическим и Социальным Советом для рассмотрения конкретных ситуаций в странах или явлений нарушения прав человека во всем мире, а также Специальному комитету Генеральной Ассамблеи по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях.
  5. Планирование, поддержка и оценка полевых присутствий и миссий по правам человека, включая формулирование и разработку передовой практики, процедурных методологий и моделей для всех видов деятельности в области прав человека на местах.
  6. Управлять добровольными фондами для полевых миссий по правам человека
  7. Управлять Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для коренного населения и Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для Международного десятилетия коренных народов мира

(Источник: веб-сайт УВКПЧ)

Верховный комиссар по правам человека

Нави Пиллэй (в центре), Верховный комиссар по правам человека с 2008 по 2014 год

Критика

Журналистка Эмма Рейли в 2020 и 2021 годах слила электронные письма, в которых УВКПЧ предоставляло Китаю по запросу имена китайских участников правозащитной деятельности ООН. Это происходило неоднократно с 2012 года по 2019 год, несмотря на явный запрет на такого рода деятельность. В некоторых случаях, получив их имена заранее от ООН, Коммунистическая партия Китая следила за тем, чтобы активист не смог покинуть Китай и отправиться в Женеву. [20] [21] [22]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Широко известно как Управление Верховного комиссара по правам человека или Управление Организации Объединенных Наций по правам человека .

Ссылки

  1. ^ "Верховный комиссар по правам человека - Документация ООН: Права человека" . Получено 5 сентября 2018 г.
  2. ^ ab "OHCHR | Верховный комиссар" . Получено 13 сентября 2022 г.
  3. ^ "Краткая история" . Получено 5 сентября 2018 г.
  4. ^ "OHCHR | Финансирование и бюджет" . Получено 5 сентября 2018 г.
  5. ^ "OHCHR | Кто мы" . Получено 5 сентября 2018 г.
  6. ^ "UNDG Members". Undg.org. Архивировано из оригинала 11 мая 2011 года . Получено 10 декабря 2012 года .
  7. ^ "Резолюция Генеральной Ассамблеи 48/141 от 20 декабря 1993 года (A/RES/48/141)". Документ ООН.
  8. ^ Обзор системы ООН по правам человека Архивировано 3 мая 2014 г. в Wayback Machine ; Hogan Lovells International LLP; Advocates for International Development; 2012; доступ получен 27 августа 2013 г.
  9. ^ "Заместитель Верховного комиссара". Ohchr.org . Получено 3 декабря 2013 г.
  10. ^ "Иван Шимонович Генеральный секретарь по правам человека". Ohchr.org. 17 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2012 г. Получено 10 декабря 2012 г.
  11. ^ "OHCHR | Andrew Gilmour". ohchr.org . Получено 18 декабря 2018 г. .
  12. ^ "OHCHR | Ilze Brands Kehris". ohchr.org . Получено 5 марта 2021 г. .
  13. ^ Беркман, Оливер (31 июля 2002 г.). «Америка вытеснила меня, говорит Робинсон». The Guardian . Архивировано из оригинала 26 августа 2013 г. Получено 31 октября 2008 г.
  14. ^ Пауэр, Саманта (2008). В погоне за пламенем: борьба одного человека за спасение мира . США: Penguin Books. стр. 492. ISBN 978-0-14-311485-7.
  15. ↑ Верховный комиссар ООН по правам человека (7 марта 2008 г.). Луиза Арбур не будет баллотироваться на второй срок в качестве Верховного комиссара . Архивировано 27 мая 2013 г. на Wayback Machine . Получено 1 сентября 2008 г.
  16. ^ "Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй останется на своем посту еще на два года по решению Генеральной Ассамблеи". Un.org. 24 мая 2012 г. Получено 10 декабря 2012 г.
  17. ^ "Бывший президент Чили Мишель Бачелет, «новатор», официально назначена новым главой ООН по правам человека". 10 августа 2018 г. Получено 5 сентября 2018 г.
  18. ^ «В четверг Генеральный секретарь Антониу Гутерриш назначил Фолькера Тюрка из Австрии следующим Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по правам человека после одобрения Генеральной Ассамблеей». Новости ООН. 8 сентября 2022 г. Получено 11 сентября 2022 г.
  19. ^ Фарге, Эмма (8 сентября 2022 г.). «Австрийский турок назначен главой ООН по правам человека». Reuters .
  20. ^ «Утечка электронных писем подтверждает, что ООН передала информацию Китаю в связи со скандалом с обменом именами». aa.com.tr . Получено 1 марта 2021 г. .
  21. ^ Эвански, Бен (14 декабря 2019 г.). «Управление ООН по правам человека обвиняется в оказании помощи Китаю в слежке за диссидентами». Fox News . Получено 1 марта 2021 г.
  22. ^ "ООН передала информацию о диссидентах Китаю, утверждает сотрудник ООН". ООН передала информацию о диссидентах Китаю, утверждает сотрудник ООН . Получено 1 марта 2021 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки