stringtranslate.com

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Присутствие УВКПЧ на праздновании 70-летия Всеобщей декларации прав человека в Кении

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека , широко известное как Управление Верховного комиссара по правам человека ( УВКПЧ ) или Управление ООН по правам человека , является отделом Секретариата Организации Объединенных Наций , который занимается продвижением и защищать права человека, которые гарантированы международным правом и предусмотрены Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Офис был создан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 года [3] после Всемирной конференции по правам человека 1993 года .

Офис возглавляет Верховный комиссар по правам человека, который координирует деятельность в области прав человека во всей системе Организации Объединенных Наций и действует как секретариат Совета по правам человека в Женеве , Швейцария. Восьмым и нынешним Верховным комиссаром является Фолькер Тюрк из Австрии , который сменил Мишель Бачелет из Чили 8 сентября 2022 года. [2]

В 2018–2019 годах бюджет департамента составлял 201,6 миллиона долларов США (3,7 процента регулярного бюджета Организации Объединенных Наций) [4] и около 1300 сотрудников, базирующихся в Женеве и Нью-Йорке. [5] По должности он является членом Комитета Группы развития Организации Объединенных Наций . [6]

Функции и организация

Мандат

Мандат УВКПЧ вытекает из статей 1, 13 и 55 Устава Организации Объединенных Наций , Венской декларации и Программы действий , а также резолюции 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года, которой Ассамблея учредила пост Верховного представителя Организации Объединенных Наций. Комиссар по правам человека. [7] В связи с программой реформы Организации Объединенных Наций (A/51/950, пункт 79) 15 сентября 1997 года УВКПЧ и Центр по правам человека были объединены в единое УВКПЧ.

Цель

Целями УВКПЧ являются:

  1. Содействовать всеобщему осуществлению всех прав человека путем практического осуществления воли и решимости мирового сообщества, выраженной Организацией Объединенных Наций.
  2. Играть ведущую роль в вопросах прав человека и подчеркивать важность прав человека на международном и национальном уровнях.
  3. Содействие международному сотрудничеству в области прав человека
  4. Стимулировать и координировать действия по правам человека во всей системе Организации Объединенных Наций.
  5. Содействие всеобщей ратификации и внедрению международных стандартов.
  6. Помощь в разработке новых норм.
  7. Поддержка органов по правам человека и договорных органов по мониторингу
  8. Реагировать на серьезные нарушения прав человека
  9. Принимать превентивные меры по защите прав человека
  10. Содействовать созданию национальной правозащитной инфраструктуры.
  11. Проводить полевые мероприятия и операции в области прав человека.
  12. Предоставлять образовательные, информационно-консультационные услуги и техническую помощь в области прав человека.

Организация

УВКПЧ разделено на организационные подразделения, как описано ниже. УВКПЧ возглавляет Верховный комиссар в ранге заместителя Генерального секретаря .

Верховный комиссар по правам человека (заместитель Генерального секретаря)

Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, подотчетный Генеральному секретарю , несет ответственность за всю деятельность УВКПЧ, а также за его административное управление и выполняет функции, конкретно возложенные на него или нее Генеральной Ассамблеей ООН в его резолюция 48/141 от 20 декабря 1993 года и последующие резолюции директивных органов. Он или она консультирует Генерального секретаря по вопросам политики Организации Объединенных Наций в области прав человека, обеспечивает предоставление основной и административной поддержки проектам, мероприятиям, органам и подразделениям программы по правам человека, представляет Генерального секретаря. на заседаниях органов по правам человека и других мероприятиях по правам человека и выполняет специальные поручения по решению Генерального секретаря. Помимо тех прав человека, которые в настоящее время включены в юридически обязательные договоры, Верховный комиссар также продвигает права человека, которые еще не признаны в международном праве (например, принятие экономических , социальных и культурных прав в качестве стратегического приоритета, которые не все в настоящее время признаны в международных правовых инструментах). [8]

Заместитель Верховного комиссара по правам человека (помощник Генерального секретаря)

Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека в осуществлении его деятельности помогает заместитель Верховного комиссара, который исполняет обязанности исполняющего обязанности во время отсутствия Верховного комиссара. Кроме того, заместитель Верховного комиссара выполняет конкретные основные и административные задачи по решению Верховного комиссара. Заместитель подотчетен Верховному комиссару.

Нынешним заместителем Верховного комиссара по правам человека является гражданка Австралии Кейт Гилмор . [9]

Помощник Генерального секретаря по правам человека (штаб-квартира ООН в Нью-Йорке)

Помощник Генерального секретаря по правам человека (не путать с заместителем Верховного комиссара, который также является помощником Генерального секретаря) базируется в Нью-Йорке и возглавляет Нью-Йоркское отделение Верховного комиссара. Нью-йоркское отделение представляет Верховного комиссара в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и содействует интеграции прав человека в политические процессы и деятельность, проводимую межправительственными и межучрежденческими органами Организации Объединенных Наций.

Пост помощника генерального секретаря по правам человека был создан в 2010 году, когда на эту должность был назначен Иван Шимонович . [10] С 2016 по 2019 год эту должность занимал Эндрю Гилмор . [11] Нынешним помощником генерального секретаря по правам человека с 2020 года является Илзе Брандс Кехрис  [ фр ] . [12]

Аппарат Управления Верховного комиссара ООН по правам человека

Управление персонала Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека возглавляет руководитель, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Кадрового отдела являются:

  1. Оказывать помощь Верховному комиссару в общем руководстве и надзоре за деятельностью программы по правам человека.
  2. Оказывать помощь Верховному комиссару в разработке, информировании, реализации и оценке политики, практики и деятельности по поощрению и защите прав человека.
  3. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании отношений с правительствами, другими учреждениями и структурами Организации Объединенных Наций, международными организациями, региональными и национальными учреждениями, неправительственными организациями, частным сектором и научными кругами.
  4. Оказывать помощь Верховному комиссару в поддержании связи по политическим вопросам с Канцелярией Генерального секретаря и другими соответствующими подразделениями в Центральных учреждениях, а также с представителями Генерального секретаря в Нью-Йорке и Женеве и средствами массовой информации.
  5. Выполнение функций по сбору средств и реализации специальных проектов по поручению Верховного комиссара.
  6. Оказывать Верховному комиссару помощь в разработке и поддержании структуры управления и планирования мероприятий программы по правам человека и содействии разработке общей программы работы, а также в подготовке ежегодных управленческих докладов о деятельности и достижениях.
  7. Представлять Верховного комиссара на заседаниях и делать заявления от его или ее имени.

Административный раздел

Административную секцию возглавляет начальник Кайл Ф. Уорд, который подотчетен заместителю Верховного комиссара. Основные функции Административной секции, помимо функций, изложенных в разделе 7 бюллетеня Генерального секретаря ST/SGB/1997/5, заключаются в следующем:

  1. Консультировать Верховного комиссара по бюджетным, финансовым и кадровым вопросам, связанным с программой по правам человека.
  2. Оказывать помощь Верховному комиссару и соответствующему персоналу в выполнении их финансовых, кадровых и общих административных обязанностей, а также в управлении программами младших экспертов и стажировок.

Нью-Йоркский офис

Нью-йоркское отделение возглавляет помощник Генерального секретаря, который подотчетен Верховному комиссару. Основными функциями Нью-Йоркского офиса являются:

  1. Представлять Верховного комиссара в штаб-квартире, на заседаниях директивных органов, в постоянных представительствах государств-членов, на межведомственных и межучрежденческих совещаниях, в неправительственных организациях и профессиональных группах, на научных конференциях и в средствах массовой информации.
  2. Предоставление политических консультаций и рекомендаций по основным вопросам Верховному комиссару.
  3. Предоставлять информацию и консультации по вопросам прав человека в Канцелярию Генерального секретаря.
  4. Оказывать существенную поддержку по вопросам прав человека Генеральной Ассамблее, Экономическому и Социальному Совету и другим директивным органам, созданным в Нью-Йорке.
  5. Предоставление материалов и информации постоянным представительствам, департаментам, учреждениям и программам Организации Объединенных Наций, неправительственным организациям, средствам массовой информации и другим лицам, касающимся программы по правам человека.
  6. Оказывать поддержку Верховному комиссару и другим должностным лицам, а также специальным докладчикам и специальным представителям во время их командировок в Нью-Йорк.
  7. Выполнять другие конкретные задания по решению Верховного комиссара.

Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие

Отдел тематического взаимодействия, специальных процедур и права на развитие возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

  1. Поощрять и защищать право на развитие , в частности путем:
    1. Поддержка межправительственных групп экспертов по подготовке стратегии права на развитие
    2. Оказание помощи в анализе добровольных докладов государств Верховному комиссару о прогрессе и шагах, предпринятых для реализации права на развитие, а также о встреченных препятствиях
    3. Осуществление исследовательских проектов по праву на развитие и подготовка существенных результатов для представления Генеральной Ассамблее, Комиссии по правам человека и договорным органам.
    4. Оказание помощи в основной подготовке проектов консультативных услуг и учебных материалов по праву на развитие
    5. Предоставление предметного анализа и поддержки Верховному комиссару в выполнении его или ее мандата по усилению общесистемной поддержки права на развитие.
  2. Осуществлять содержательные исследовательские проекты по всему спектру вопросов прав человека, представляющих интерес для правозащитных органов Организации Объединенных Наций, в соответствии с приоритетами, установленными Венской декларацией и Программой действий, а также резолюциями директивных органов.
  3. Поддерживать работу мандатариев специальных процедур Совета по правам человека.
  4. Оказывать основные услуги правозащитным органам, занимающимся нормотворческой деятельностью.
  5. Подготавливать документы, отчеты или проекты отчетов, резюме, обобщения и позиционные документы в ответ на конкретные запросы, а также вносить существенный вклад в информационные материалы и публикации.
  6. Обеспечить анализ политики, рекомендации и рекомендации по основным процедурам.
  7. Управление информационными службами программы по правам человека, включая центр документации и библиотеку, справочные службы и базы данных по правам человека.
  8. Подготовить исследования по соответствующим статьям Устава Организации Объединенных Наций для Справочника по практике органов Организации Объединенных Наций.

Совет по правам человека и Отдел договорных механизмов

Отдел Совета по правам человека и договорных механизмов возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

  1. Планирование, подготовка и обслуживание сессий/заседаний Совета по правам человека , Консультативного комитета и связанных с ними рабочих групп , а также комитетов, созданных договорными органами по правам человека и их рабочими группами.
  2. Обеспечить своевременное предоставление основной поддержки соответствующему договорному органу по правам человека, используя соответствующие ресурсы программы по правам человека.
  3. Подготавливать отчеты государств-участников для рассмотрения соответствующим договорным органом и следить за выполнением решений и рекомендаций.
  4. Готовить или координировать подготовку и представление всех основных и других документов, а также поддержку со стороны других управленческих подразделений деятельности обслуживаемых договорных органов и контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях этих органов.
  5. Планировать, готовить и обслуживать заседания попечительского совета Фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток, а также выполнять соответствующие решения.
  6. Обработка сообщений, представляемых договорным органам в соответствии с факультативными процедурами, и сообщений в соответствии с процедурами, установленными Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 1503 (XLVIII) от 27 мая 1970 года, и обеспечение последующих мер.

Отдел полевых операций и технического сотрудничества

Отдел полевых операций и технического сотрудничества возглавляет директор, подотчетный Верховному комиссару. Основными функциями Отдела являются:

  1. Разработка, реализация, мониторинг и оценка проектов консультативных услуг и технической помощи по запросу правительств.
  2. Управлять Добровольным фондом технического сотрудничества в области прав человека
  3. Реализация Плана действий Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций, включая разработку информационных и образовательных материалов;
  4. Оказывать основную и административную поддержку механизмам по установлению фактов и расследованиям в области прав человека, таким как специальные докладчики, представители и эксперты, а также рабочие группы, уполномоченные Комиссией по правам человека и/или Экономическим и Социальным Советом заниматься ситуациями или явлениями в конкретных странах. нарушений прав человека во всем мире, а также Специального комитета Генеральной Ассамблеи по расследованию действий Израиля, затрагивающих права человека палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях.
  5. Планирование, поддержка и оценка полевых присутствий и миссий по правам человека, включая формулирование и разработку передового опыта, процедурных методологий и моделей для всей правозащитной деятельности на местах.
  6. Управление добровольными фондами для полевых присутствий по правам человека
  7. Управляет Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций по современным формам рабства, Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для коренного населения и Фондом добровольных взносов Организации Объединенных Наций для Международного десятилетия коренных народов мира.

(Источник: веб-сайт УВКПЧ)

Верховные комиссары по правам человека

Нави Пиллэй (в центре), Верховный комиссар по правам человека с 2008 по 2014 год.

Критика

Журналистка Эмма Рейли в 2020 и 2021 годах обнародовала электронные письма, в которых УВКПЧ по запросу предоставило Китаю имена китайских участников деятельности ООН по правам человека. Это происходило неоднократно, начиная с 2012 года и по крайней мере до 2019 года, несмотря на явный запрет на такого рода деятельность. В некоторых случаях, предварительно узнав их имя в ООН, Коммунистическая партия Китая гарантировала, что активист не сможет выехать из Китая и отправиться в Женеву для участия в мероприятии. [19] [20] [21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Верховный комиссар по правам человека - Документация ООН: права человека» . Проверено 5 сентября 2018 г.
  2. ^ ab «УВКПЧ | Верховный комиссар» . Проверено 13 сентября 2022 г.
  3. ^ "Краткая история" . Проверено 5 сентября 2018 г.
  4. ^ «УВКПЧ | Финансирование и бюджет» . Проверено 5 сентября 2018 г.
  5. ^ «УВКПЧ | Кто мы» . Проверено 5 сентября 2018 г.
  6. ^ «Члены ГООНВР». Undg.org. Архивировано из оригинала 11 мая 2011 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
  7. ^ «Резолюция 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г. (A/RES/48/141)» . Документ ООН.
  8. ^ Обзор системы прав человека Организации Объединенных Наций. Архивировано 3 мая 2014 г. в Wayback Machine ; ТОО «Хоган Ловеллс Интернэшнл»; Сторонники международного развития; 2012 г.; доступ 27 августа 2013 г.
  9. ^ "Заместитель Верховного комиссара". Охр.орг . Проверено 3 декабря 2013 г.
  10. ^ «Иван Шимонович, генеральный секретарь по правам человека» . Ohchr.org. 17 июля 2010 года. Архивировано из оригинала 25 октября 2012 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
  11. ^ "УВКПЧ | Эндрю Гилмор". ohchr.org . Проверено 18 декабря 2018 г.
  12. ^ "УВКПЧ | Илзе Брандс Кехрис" . ohchr.org . Проверено 5 марта 2021 г.
  13. ^ Беркман, Оливер (31 июля 2002 г.). «Америка вытеснила меня, — говорит Робинсон». Хранитель . Архивировано из оригинала 26 августа 2013 года . Проверено 31 октября 2008 г.
  14. ^ Сила, Саманта (2008). В погоне за пламенем: борьба одного человека за спасение мира . США: Книги Пингвинов. п. 492. ИСБН 978-0-14-311485-7.
  15. ↑ Верховный комиссар ООН по правам человека (7 марта 2008 г.). Луиза Арбор не будет баллотироваться на второй срок на пост Верховного комиссара . Архивировано 27 мая 2013 года в Wayback Machine . Проверено 1 сентября 2008 г.
  16. ^ «Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй прослужит еще два года по решению Генеральной Ассамблеи» . Un.org. 24 мая 2012 года . Проверено 10 декабря 2012 г.
  17. ^ «Бывший президент Чили Мишель Бачелет-новатор официально назначена новым главой ООН по правам человека» . 10 августа 2018 года . Проверено 5 сентября 2018 г.
  18. ^ «Генеральный секретарь Антониу Гутерриш в четверг назначил Фолькера Тюрка из Австрии следующим Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по правам человека после одобрения Генеральной Ассамблеи». Новости ООН. 8 сентября 2022 г. Проверено 11 сентября 2022 г.
  19. ^ «Утечка электронных писем подтверждает, что ООН передала Китаю информацию о скандале с обменом именами» . www.aa.com.tr. _ Проверено 1 марта 2021 г.
  20. ↑ Эвански, Бен (14 декабря 2019 г.). «Управление ООН по правам человека обвиняется в том, что помогает Китаю следить за диссидентами». Фокс Ньюс . Проверено 1 марта 2021 г.
  21. ^ "ООН передала Китаю информацию диссидентов, - говорит сотрудник ООН" . ООН передала Китаю информацию об диссидентах, говорит сотрудник ООН . Проверено 1 марта 2021 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки