Управление губернатора Калифорнии по чрезвычайным ситуациям ( Cal OES ) — это управление на уровне кабинета министров Калифорнии , отвечающее за надзор и координацию готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирования, восстановления и мероприятий по обеспечению внутренней безопасности в штате. [1] Агентство было создано AB 38 (2008), заменив Управление по чрезвычайным ситуациям (OES) и Управление внутренней безопасности (OHS). [1]
Cal OES администрирует Программу грантов на безопасность некоммерческих организаций штата Калифорния . После стрельбы в синагоге в Поуэе Законодательное собрание штата Калифорния приняло законопроект AB 1548 об учреждении Программы грантов на безопасность некоммерческих организаций штата Калифорния в 2019 году, предоставляя до 200 000 долларов в год религиозным, политическим и миссионерским учреждениям. В 2019 году штат выделил на программу 12 миллионов долларов. Гранты на безопасность ранее были отдельной строкой в бюджете штата с 2015 года. [2] [3]
1 июля 2013 года Марк Гилардуччи был назначен губернатором Джерри Брауном . [4] Ранее он занимал должность нового секретаря Агентства по чрезвычайным ситуациям Калифорнии (Cal EMA).
Это подразделение обеспечивает управление грантами, обрабатывая гранты на сумму более 1 млрд долларов США от Министерства внутренней безопасности США и других федеральных агентств.
Управление по защите инфраструктуры координирует действия на всех уровнях правительства, чтобы гарантировать, что критически важная инфраструктура в штате адекватно защищена от атак или катастроф.
Подразделения по подготовке и проведению учений по вопросам внутренней безопасности разрабатывают и распространяют учебные материалы, а также разрабатывают учения, чтобы гарантировать, что службы быстрого реагирования штата надлежащим образом подготовлены к реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с оружием массового поражения (ОМП) или химическими, биологическими, радиологическими, ядерными или взрывчатыми веществами (ХБРЯВ).
Подразделение анализа, наблюдения и предупреждения информации (IAWWD) обеспечивает структуру, руководство и финансирование Системы оценки террористической угрозы штата Калифорния, которая охватывает Государственный центр оценки террористической угрозы (STTAC), который был назначен бывшим губернатором Арнольдом Шварценеггером в качестве государственного центра Fusion Center. Подразделение анализа, наблюдения и предупреждения информации сотрудничает с Калифорнийским дорожным патрулем , федеральными и государственными агентствами общественной безопасности, а также различными партнерами по внутренней безопасности, чтобы гарантировать, что губернатор и ключевые старшие должностные лица своевременно получают информацию о ситуационной осведомленности, которая имеет последствия для безопасности Калифорнии.
Планирование, исследования и готовность к чрезвычайным ситуациям (PREP) координирует усилия штата по планированию и стратегическому развитию для достижения приоритетов готовности, связанных с внутренней безопасностью и катастрофами. Руководящими принципами отдела PREP являются координация, сотрудничество и коммуникация с нашими местными, государственными, федеральными, племенными и частными партнерами в поддержку целей, поставленных губернатором и президентскими директивами по внутренней безопасности.
Офис административных услуг Cal OES предоставляет своевременную административную политику и процедуры, основанные на обслуживании клиентов, а также консультации, услуги и поддержку, необходимые для управления сотрудниками Cal OES и внешними клиентами. Поддерживая Cal OES, штат которого составляет около 590 сотрудников, а операционный бюджет составляет более 80 миллионов долларов, офис администрирует широкий спектр услуг, включая финансовое управление, кадровые ресурсы, трудовые отношения и программы бизнес-услуг.
Во время реагирования на стихийные бедствия и операций по восстановлению офис работает над тем, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей в персонале, одновременно работая над тем, чтобы обеспечить управление логистическими потребностями и эксплуатацией объекта. Ежедневно офис обеспечивает бесперебойную работу штаб-квартиры Cal OES площадью 118 000 квадратных футов (11 000 м2 ) в Мазере, Калифорния.
Офис административных услуг отвечает за предоставление административных, финансовых, кадровых, хозяйственных услуг, трудовых отношений и бизнес-услуг агентству. Офис разделен на три области:
Подразделение фискальных услуг несет ответственность за программы по бухгалтерскому отделу, отделу дебиторской задолженности и взыскания долгов, а также отделу бюджетного и фискального анализа. Это подразделение несет все фискальные обязанности в агентстве. Подразделение формирует бюджет губернатора, обрабатывает платежи по всем местным операциям и операциям штата, формирует и управляет ассигнованиями бюджета программы, напрямую помогает программам с фискальной информацией, связанной с расходами и прогнозами.
Отдел кадров (HR) делится на три отдела: Кадровый офис, Офис трудовых отношений и Службы подбора и отбора (RSS). Обязанности включают трудовые отношения, классификацию и оплату труда, заработную плату и льготы, компенсацию работникам, разумные условия, подбор персонала и экзамены.
Управление по управлению грантами (OGM) разделено на два отделения, которые отвечают за мониторинг управления чрезвычайными ситуациями, национальной безопасности , а также грантов на правоохранительную деятельность и услуги жертвам, чтобы гарантировать, что расходы на гранты полностью соответствуют применимым правилам и требованиям.
Сектор закупок и логистических услуг состоит из Секции закупок и контроля имущества и Секции деловых услуг.
Подразделение по готовности дивизиона отвечает за работу с государственными учреждениями и местными органами власти по планированию действий в чрезвычайных ситуациях. Подразделение возглавляет новые административные усилия по активизации Стандартизированной системы управления чрезвычайными ситуациями (SEMS) и ее Системы обслуживания. Система обслуживания состоит из консультативного совета (государственные и местные должностные лица, представляющие политический и исполнительный уровни правительства), технической группы (из федеральных, государственных и местных учреждений, племенных правительств, частного сектора, а также волонтерских и неправительственных организаций), специализированных комитетов (членов технической группы) и Региональных консультативных комитетов взаимопомощи (MARAC) (шесть комитетов, состоящих в основном из местных органов власти и региональных государственных учреждений).
Отделение по смягчению опасности отвечает за рассмотрение заявок на федеральную программу грантов на смягчение опасности, программу грантов на смягчение опасности перед стихийными бедствиями и местные планы смягчения опасности. Отделение также отвечает за государственный план смягчения опасности. 8 октября 2007 года FEMA одобрило государственный план смягчения опасности. Это одобрение продолжает право штата на программы грантов FEMA по восстановлению и смягчению последствий стихийных бедствий, которые предоставили
Подразделение подготовки губернатора Калифорнии по чрезвычайным ситуациям и Калифорнийский специализированный учебный институт оказывают поддержку сообществу First Responder Калифорнии, предоставляя направления на обучение и координируя доставку учебных материалов. Это достигается путем развития партнерских отношений с федеральными, государственными и местными поставщиками обучения. Программа Cal OES Earthquake Program предоставляет специализированное планирование готовности к землетрясениям и техническую помощь местным органам власти, бизнесу, школам, больницам, общественности и другим группам.
От начала катастрофы до расчистки завалов пожарные и менеджеры по чрезвычайным ситуациям из Statewide Operations Division работают над удовлетворением потребностей 58 оперативных зон округов Калифорнии. В 2009 году эта команда профессионалов управляла реагированием и восстановлением после крупных катастроф, а также занималась риском цунами в Калифорнии.
С 1960 года Отдел по обеспечению соблюдения законов Cal OES оказывает ценные услуги в поддержку правоохранительных органов Калифорнии. Отдел по обеспечению соблюдения законов работает напрямую с 58 шерифами Калифорнии вместе с полицейскими управлениями, университетской полицией, а также другими федеральными, государственными и местными правоохранительными органами. Отдел по обеспечению соблюдения законов, имеющий давнюю руководящую роль в координации запросов на взаимопомощь местных правоохранительных органов, включая массовые жертвы коронерских инцидентов и поисково-спасательные операции, направляет ресурсы правоохранительных органов на места катастроф и предоставляет правоохранительным органам руководство по взаимопомощи. Каждый год задания по поиску и спасанию (SAR) отнимают много времени и усилий у сотрудников отделения, поскольку они поддерживают местное реагирование правоохранительных органов на инциденты SAR и координируют общештатное реагирование по взаимопомощи. В прошлом году Cal OES координировал развертывание ресурсов взаимопомощи почти в 600 миссиях SAR. От поиска пропавших туристов или лыжников до проведения спасательных операций на бурных водах и при наводнениях, от участия в спасательных операциях на крутых скалах до оказания поддержки в проведении поисково-спасательных операций (управления) — сотрудники поисково-спасательной службы штата координируют действия, дополняющие действия местного шерифа по поисково-спасательным операциям.
Подразделение пожарной охраны и спасения Cal OES, которое координирует общегосударственное реагирование ресурсов взаимопомощи при пожарах на все типы чрезвычайных ситуаций по всему штату, отреагировало на более чем 115 инцидентов взаимопомощи в 2004/05. Подразделение пожарной охраны и спасения также включает в себя Отдел по опасным материалам (Haz Mat). Haz Mat отвечает за общегосударственную реализацию и надзор со стороны местных органов власти за программами управления чрезвычайными ситуациями с опасными материалами .
Отдел восстановления отвечает за управление восстановлением после стихийных бедствий и оказание помощи местным органам власти и лицам, пострадавшим от стихийных бедствий. Отдел активно содействует готовности к восстановлению и планированию и активно ищет вклад всех заинтересованных сторон, включая частные некоммерческие организации, предприятия частного сектора и общественность.
Отделение информационных технологий состоит из четырех секций: Поддержка клиентов, ГИС ( Географические информационные системы ), Сетевое взаимодействие и Программирование. Отделение ИТ заботится обо всех компьютерных активах Cal OES, от настольных компьютеров до серверов и сетевой инфраструктуры в региональных офисах.
Секция телекоммуникаций Управления экстренных служб Калифорнии (Cal OES) отвечает за оперативную и экстренную телекоммуникацию в штате. Для выполнения этой задачи Cal OES содержит Центр оповещения и Центр связи операций штата в своей штаб-квартире Mather, а также региональные центры связи в каждом административном регионе, которые предоставляют ресурсы связи в офисах Cal OES. Секция телекоммуникаций Cal OES также координирует различные коммуникации по всему штату, коммуникационные активы и помогает местным органам власти в планировании коммуникаций.